浅谈网络条件下村级财务管理体系的完善

布热比亚木肉孜

[摘 要] 近年来，新农村建设不断推进，网络化也逐渐成为村级财务管理工作发展的重点。但是，受诸多因素的影响，村级财务并未享受到网络化为其带来的便利。而在网络条件之下，必须要建立并健全村级财务管理机制，只有这样，才能够有效完善财务管理机制。为此，文章以莎车县为例，针对村级财务管理体系现状进行了研究，并且基于网络条件背景提出了具体的完善措施，以供参考。

[关键词] 网络条件 村级财务管理 管理体系 完善

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0004-01

新农村建设过程中，村级组织各项工作中的财务问题备受关注，同时也是三农工作重难点。而村级财务管理与农民群众利益存在直接的联系，也关系着农村经济发展与设计稳定，在农村基层政权巩固方面也十分重要。在新农村建设过程中，政府政策的倾斜度也随之增加，因而，在经济结构、来源与收支分配方面也呈现出多元化的趋势。

1 村级财务管理网络化发展现状

1.1 信息化建设状况方面

现阶段，虽然网络基础设施已经在县城与城镇普及，而且在较为发达的农村地区普及至村民的家中。但是，在新疆莎车县并未将网络设施应用在公共管理当中。其中，网络设施被大量应用在网吧中，而消费者也都是接受过计算机知识的学生亦或是青年，通过网络进行聊天或者是玩游戏。而在公共管理方面，特别是县城学习、政府机关亦或是其他的单位，基本上具备了网络信号，同时也开始推广并使用计算机与互联网[1]。然而，公共管理中对于网络的应用并不多，尤其是村级单位，可以对网络技术应用进行管理的也不常见。但是，在新农村建设过程中，网络的普及程度较高，并且通过通过多种方式推进村级单位信息化的建设。其中，社会经济的发展使得知识经济占据了经济主流，而且知识总量增加，社会各领域完善。另外，在高等院校普及与扩招的背景下，很多大学生“村官”也深入到基层，为网络化建设提供了保障。

1.2 村级财务管理软件与硬件设施方面

新疆莎车县村级单位计算机配置尚未普及，而且计算机更新始终不到位，很多村级单位虽然已经配备了计算机，但是，却缺少网络的支撑。与此同时，受经费原因的应用，绝大多数村级单位并不具备采购正版专业财务软件的能力，而且没有定期地更新财务软件。

1.3 村级财务管理信息系统的网络化方面

新疆莎车县的村级单位对于电子计算机的改进管理相对落后，即便是配备了计算机，也仅仅只是部门内部使用，所以，始终没有构建信息传递的网络，且部门间在传输信息方面也始终是以书面材料的形式。在这种信息管理方式之下，即便财务软件具备了管理功能，同样也仅仅是开展会计核算，很难处理其他部门的的信息内容，所以，也无法正确地做出决策。基于此，相关部门也很难在财务部门获取所需信息内容，因而政策调整也并不及时，导致预定目标的实现难度较大。

2 基于网络条件的村级财务管理体系完善策略

2.1 培养财务人员专业技能并引进人才

对新疆莎车县村级财务管理工作网络化发展产生影响的主要因素就是财务工作人员专业素质不高，只有解决了从业人员专业能力这一问题，才能够为后期问题的解决提供保障。现阶段，新疆莎车县的村级单位应当经济采取措施来全面培养工作人员的专业能力[2]。其中，针对在岗财务工作人员开展专业技能的定期培训，通过不断学习获得专业技术资格证，进一步提高其专业能力并丰富其专业知识。另外，还可以安排现有的财务工作人员参与多种培训，使其专业知识技能得以提升。与此同时，也可以积极地引入财务专业的人才，针对村级单位的财务工作人员知识层次结构予以相应的调整，贯彻并落实财务管理工作的网络化。受大众化的高等教育的影响，村级单位可以通过这一方式引进毕业生，使其可以参与到村级财务管理工作当中。

2.2 建立并健全村级财务内部控制体系

现阶段，村级财务管理的基础设施薄弱且管理层次不高，影响了网络化条件下的促进财务管理功能发挥。而在社会经济发展的过程中，网络化也将成为村级财务管理工作的重要发展方向。在这种情况下，应从两个方面予以完善：

2.3 改进并优化村级财务管理岗位

新疆莎车县在开展村级财务管理工作的过程中，应当积极改革传统的岗位设置，与此同时，对于权利和责任进行合理地分配。首先，设置财务主管的权限，对于计算机和会计软件系统运行工作负责并且协调；其次，设置软件的操作权限，主要的内容就是会计数据的输入以及记账凭证和会计账簿的输出，并积极开展数据处理工作；再次，设置审核记账的权限，其主要的工作内容就是将会计数据输入到计算机当中并审核；最后，设置财务审查权限，主要的任務就是对计算机和会计软件系统运行进行监督，以免对计算机应用而出现舞弊的情况[3]。

2.4 改进并优化村级财务管理的内部控制体系

在内部控制体系中，系统用户只能够负责待处理数据，但是不能够参与到系统部门日常业务当中。与此同时，系统部门的权限也只是处理数据，并不能够对系统部门之外财务物资进行管理。另外，如果系统内部存在差错，才能够对差错进行更改，否则必须要向责任部门退还数据，按照具体手续规定进行更改，并送入到职能部门管理。最后，一定要将系统内部额分析与程序设计和计算机操作相互分离。

结束语

综上所述，在我国，对于新农村建设的问题给予了一定的关注，而且网络化也逐渐成为村级单位公共管理的发展方向。其中，实现村级财务管理网络化的改进与优化，也是增强财务管理工作效率与效果的重点。文章将新疆莎车县作为研究对象，针对其村级财务管理工作的开展展开了深入研究，并且针对财务管理工作网络化发展的实际情况，提出了具有针对性的完善策略，主要的目的就是为了进一步推动新疆莎车县村级财务管理工作的顺利开展，为新农村建设奠定基础。

参考文献

[1] 何乐.发挥“网络电子眼”功能轻松监管125个村财务[J].天津农林科技，2015（6）：43-44.

[2] 李国强.山西省孝义市农村财务管理现状与思考[J].对外经贸，2014（7）：157-158.