高校就业困难毕业生的就业援助体系策论研究

张彦

摘 要：随着社会的快速发展，社会竞争日趋激烈，高校学生的就业难度不断增加。为了解决高校就业困难毕业生的就业问题，高校必须完善就业援助体系，突出高校在毕业生就业中的作用，为就业困难毕业生提供长效保障机制。合理的解决困难毕业生的就业问题不仅关系到毕业生的个人发展，也关系到社会稳定和国家经济发展。对此，高校必须结合毕业生的实际情况来建立并完善就业援助体系。

关键词：完善 高校 就业困难毕业生 就业援助体系

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（a）-0250-03

高校就业困难毕业生属于社会特殊群体，国家对这部分学生的就业问题也给予高度关注，高校需要和教育部门共同努力帮助这部分学生就业，给他们更多就业的机会。高校完善就业援助体系就是就业帮扶的手段之一，也是行之有效的手段之一。

1 完善高校就业困难毕业生的就业援助体系的意义

1.1 提高毕业生就业率

高校完善就业援助体系可以提高困难毕业生的就业率，实现高校就业援助的目标。如今，我国的就业形势十分复杂，高校困难毕业生处于社会的劣势，如果不合理解决困难毕业生的就业问题很有可能会给社会带来不良影响。要想完善困难毕业生就业体系，高校管理人员就必须认识到解决毕业生就业问题的重要性。高校对于困难毕业生的就业援助主要体现在以下几个方面：一是政策上的保障。这就需要国家相关部门给予大力支持，出台与困难毕业生就业相关的政策，为高校就业援助的开展提供政策支持和保障。二是物质支持。这也是高校就业援助中不可或缺的，高校必须加大困难毕业生就业援助方面的资金投入。三是精神关爱。高校一定要多关心就业困难毕业生，多鼓励这部分毕业生，不要让这部分毕业生自暴自弃，要增强他们的自信心，体现出自己的价值，发挥出自己的作用。国家相关部门和高校要共同努力为就业困难毕业生创造平等的就业环境，让每一位毕业生都有就业的机会。

1.2 缩小贫富差距

如今，我国的就业援助不仅在高校实施，我国已经建立了从小学到高校的一套完整的就业援助体系，很多学生都得到了就业援助。但是，就业困难毕业生属于比较特殊的群体，相比于其他毕业生，这部分毕业生的就业竞争力比较低，如果就业困难毕业生无法正常就业，不仅会增加这部分毕业生的压力，还会拉大贫富差距。对于就业困难毕业生而言，顺利就业不仅可以缓解他们的心理和生活压力，也可以改善自身的贫困问题，减轻家庭负担。高校的就业指导对于困难毕业生就业有着不可替代的作用，高校在完善就业援助体系的同时还必须加强困难毕业生的就业指导，拓宽毕业生的就业途径，增强服务意识，提高服务水平，帮助这部分毕业生解决就业问题，提高困难毕业生的就业竞争力，为社会贡献出自己的一份力量。要想解决高校就业困难毕业生的就业问题，不仅高校要完善就业援助体系，就业困难毕业生也要从自身出发，不断完善自己，克服一切困难，勇往直前，坚持不懈，努力提高自身的专业性和综合素养。

2 高校就业困难毕业生的就业援助体系建设现状

2.1 缓解就业困难毕业生就业问题

如今，很多地区的高校都在建立就业困难毕业生就业援助体系，也加大了就业困难毕业生的帮扶力度，并积极针对就业援助体系建设中存在的问题采取调整对策，充分利用社会各界的力量，大力推进困难毕业生就业帮扶项目。以某省高校为例，该高校在2014年制定了提高就业困难毕业生就业能力的培训计划，共举办了15次培训座谈会，参加培训的就业困难毕业生人数多达6 000人，提高就业困难毕业生的社会竞争力。除此之外，部分地区针对高校就业困难毕业生制定了帮扶政策，对就业困难毕业生展开调查分析，并建立就业困难毕业生的信息和数据档案，充分了解就业困难毕业生的实际情况。对于就业困难毕业生高校可以实行重点推荐的方针，现行安排就业困难毕业生，也可以直接为这部分毕业生安排岗位，让这部分毕业生从实践中积累工作经验，提高自身的综合素养。除此之外，高校还应该为就业困难毕业生提供以下援助：一是免费培训；二是免费推荐；三是免费就业指导；四是技術培训。高校还应该加大就业困难毕业生援助力度，在校内建立实习基地，给即将毕业的学生提供实习培训。国家相关部门也应该给予这部分学生一定的资金补助，满足就业困难毕业生的基本生活需求。

2.2 积极采取帮扶对策

某省对于就业困难毕业生就业问题给予了高度重视，也加大了就业困难毕业生就业援助方面的资金投入，设立就业困难毕业生援助资金3 500万元，并在省内实施“就业困难毕业生就业援助工程”，结合省内就业困难毕业生就业实际情况合理采取援助对策，开展多项就业困难毕业生就业扶持项目。高校在开展就业困难毕业生就业援助活动之前必须对毕业生展开调查分析，并建立就业困难毕业生数据库，健全就业困难毕业生就业援助制度，对就业困难毕业生实行动态管理。如今，每个地区都会设置一些公益性岗位，高校可以联合国家相关部门为就业困难毕业生安排公益性岗位。很多高校内部也设置了公益性岗位，公益性岗位的职责有以下几个：一是毕业生信息的搜集和整理；二是市场开发；三是数据的统计。实际上，高校的公益性岗位也主要是服务于高校毕业生的，这样不仅可以解决就业困难毕业生就业问题，还可以让就业困难毕业生为高校贡献出自己的一份力量，帮助更多需要帮助的人。

2.3 就业困难毕业生就业援助政策有待落实

虽然国家和高校对于就业困难毕业生就业问题给予了高度关注，也出台了有关就业困难毕业生就业援助相关的政策。但是，从就业困难毕业生就业援助项目开展现状可以看出，国家很多政策都还未得到落实，没有真正发挥出作用。就业困难毕业生就业援助项目的开展必定离不开资金支持，但是现有资金无法满足就业困难毕业生就业援助项目开展需求，能够援助的学生数量还比较少，无法实现高校就业困难毕业生就业援助目标。随着社会的快速发展，信息技术也得到迅猛发展，信息技术被广泛应用于就业困难毕业生就业援助体系建设中，对就业困难毕业生实行动态管理。但是，各个地区的经济发展水平不同，很多地区的信息系统并不健全，无法实现全国联网，不利于对就业困难毕业生展开动态管理，就业困难毕业生的就业问题也无法得到及时反馈和管理。

3 完善高校就业困难毕业生的就业援助体系建设对策

3.1 搭建政策支撑平台

在就业困难毕业生就业援助的过程中，政府必须发挥出作用，做到统筹规划，掌控全局，出台就业困难毕业生就业援助相关的政策，下发文件，提高现有资源的利用率，明确高校和各个部门的职责，把就业困难毕业生就业援助职责落实到每一个人身上，切实把就业困难毕业生就业援助纳入到国家民生工程内。就业困难毕业生就业援助已经成为高校工作的重中之重，国家必须把就业困难毕业生就业援助成效作为考核高校和政府的关键指标，让政府和高校认识到开展就业困难毕业生就业援助的重要性。各个地区需要结合地区的实际情况明确就业困难毕业生就业援助的目标，并合理制定就业困难毕业生就业援助方案。除此之外，社会企业也必须发挥出自身的作用，吸纳一定数量的就业困难毕业生，营造良好的社会就业氛围。国家还必须设置监督和管理部门，对就业困难毕业生就业援助项目的开展情况展开调查监督，保证每项工作都落实到实处。高校应该设置专门的就业困难毕业生就业援助部门，主要提供以下服务：一是就业困难毕业生登记；二是就业困难毕业生培训；三是就业困难毕业生岗位安置。高校和政府还应该应用信息技术搭建网络平台，把就业困难毕业生的实际情况公布于社会，让更多的人关注就业困难毕业生就业问题。

3.2 加大资金扶持力度

资金是就业困难毕业生就业援助项目开展的前提和基础，也是就业援助项目开展的物质保障。在开展就业困难毕业生就业援助之前，高校必须做好充分的准备，有针对性的开展就业困难毕业生就业援助项目，切实帮助就业困难毕业生解决就业问题。各地政府必须长期为就业困难毕业生就业援助提供资金，并根据实际情况来调整资金供给的力度，设置专门的资金管理部门，保证资金使用的安全性和合理性，提高资金的利用率。高校必须把就业困难毕业生就业援助放在工作的首位，高校管理人员必须增强就业困难毕业生就业问题管理意识，明确各个岗位的分工。高校必须坚持以下就业援助原则：一是重点关注；二是重点推荐；三是重点服务。高校需要派遣专业的就业援助人员开展就业困难毕业生就业援助项目，实现一对一援助和实名制管理，时时关注就业困难毕业生的就业情况，如果发现就业困难毕业生就业援助中存在问题，高校和各个部门必须详细分析问题存在的原因，并有针对性的采取调整对策，完善就业困难毕业生就业援助体系。高校除了要对就业困难毕业生展开专业化培训，还需要对就业困难毕业生展开心理培训，转变就业困难毕业生的就业理念，增强他们的自信心，帮助就业困难毕业生树立正确的人生观和价值观。就业困难毕业生必须端正自己的就业态度，要从基层做起，不怕苦、不怕累，愿意到艰苦的岗位上开展工作。如果就业困难毕业生的心态不端正，那就业难度必定会加大。对此，在为就业困难毕业生安置岗位之前，高校就业援助工作人员必须和毕业生进行沟通，了解毕业生的想法，做到统筹兼顾，这样就业困难毕业生在进入企业后才能放低自己的地位，从基层做起，愿意主动学习，虚心请教，也才能找到归属感。

高校就业困难毕业生就业援助资金除了政府提供，高校还需要拓宽资金的来源渠道。社会企业也应该为就业困难毕业生就业援助提供资金支出，高校可以采用校企合作的方式，结合企业的实际情况为企业输送一定数量的毕业生，不仅解决了就业困难毕业生就业问题，也可以解决企业的用人问题。

3.3 强化就业困难毕业生就业援助保障机制

要想实现就业困难毕业生就业援助项目开展目标，高校和国家各个部门就必须强化就业困难毕业生就业援助保障机制，各个部门之间必须增强沟通交流、加强合作、密切配合，定期对就业困难毕业生展开调查，了解就业困难毕业生的就业情况和就业中遇到的问题，多倾听就业困难毕业生内心的想法。高校就业困难毕业生就业援助部门还需要多听取他人的意见和想法，丰富就业援助实践经验，并定期对就业困难毕业生就业援助工作做出调整。要想保证就业困难毕业生就业援助工作的顺利开展，高校和各个部门必须做到以下几点要求：一是合理设置就业困难毕业生就业援助机构；二是派遣专业人员展开就业困难毕业生就业援助工作。事实上，就业困难毕业生就业援助是一项十分复杂的工程，需要涉及的内容非常多，對工作人员的专业水平和综合素质要求非常高。就业困难毕业生就业援助人员不仅要和毕业生沟通，还需要与政府部门进行沟通，为就业困难毕业生搭建就业桥梁。

在开展就业困难毕业生就业援助过程中，相关部门必须出台就业困难毕业生就业援助资金管理方案，加强就业困难毕业生就业援助资金管理，避免出现资金滥用的问题出现。就业困难毕业生就业援助资金必须设置专门的管理部门和人员，就业困难毕业生就业援助资金的使用必须公开、透明。

就业困难毕业生就业援助不能停留在毕业生就业那一刻，就业援助是长期的，即便就业困难毕业生岗位安置完成，高校就业援助部门还需要对就业困难毕业生的工作状况进行调查分析，提高就业困难毕业生的就业率。社会企业也要及时把就业困难毕业生的工作情况反映给高校就业援助部门，为就业困难毕业生提供良好的就业环境。总之，要想实现就业困难毕业生就业援助目标，社会各界都需要发挥出作用，起到一定的引导和帮扶作用。

4 结语

高校就业困难毕业生就业问题一直是全社会高度关注的问题。如今，就业困难毕业生的就业率比较低，不仅影响社会稳定，也拉大了各个地区的贫富差距。目前，国家各个部门和高校对于就业困难毕业生就业问题给予了大力扶持，不断完善就业困难毕业生就业援助体系，从实际情况出发合理制定就业困难毕业生就业援助方案，明确就业困难毕业生就业援助目标，有针对性的展开就业困难毕业生就业援助项目。高校必须把就业困难毕业生就业援助放在工作的首位，管理人员必须增强就业困难毕业生就业问题管理意识。社会企业也要发挥出自身的作用，吸纳一定数量的就业困难毕业生，营造良好的社会就业氛围。国家相关部门也必须不断出台就业困难毕业生就业援助相关的政策和文件，为就业困难毕业生就业援助活动的开展提供政策支持和保障。

参考文献

[1] 吴松强. 完善高校就业困难毕业生的就业援助体系[J]. 思想理论教育，2012（7）：63-67.

[2] 许彤，方传玺. 困难家庭毕业生就业援助体系调研报告——以河南科技大学为例[J]. 湘潮，2012（5）：62-63.