国际学生网络党支部建设的探索与实践

马炳航

摘要：面对加强和改进国际学生党员教育管理的新形势新任务，通过构建国际学生网络党支部进一步创新改进党建工作方式，加强国际学生教育管理和占领国际学生思想教育网络阵地尤为必要和紧迫。国际学生网络党支部的构建要紧紧围绕发挥网络党支部的教育功能、效率功能和服务功能，紧密结合国际学生生活环境、思想特点和现实需求，探索内容丰富、形式多样的教育载体、组织形式，保障境外学习党员学生的思想建设和组织建设。

关键词：国际学生；网络党支部；教育功能；效率功能；服务功能

习近平总书记曾在全国高校党建工作会议中指出：各高校应全面加强党建工作以适应不断变化的新形势，要始终坚持社会主义办学方向，以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为根本政治保证。高校作为社会改革创新的载体，应该继承和发展高校党的建设在长期实践中形成的成功方法，同时又要不断创新和丰富高校党的建设有效管用的新方法。这为新时期高等学校学生党建工作指明了发展方向，提出了明确要求。对于具有国际合作背景的高校而言，随着学生在不同国家、不同区域进行交流学习，国际交流学生数量日益增多、学生群体不断扩大、交流进程不断加快，如何增强对国际学生党员的教育管理，通过构建网络党支部的方式进一步创新和改进党员管理模式，已经成为当今高校在新形势下加强学生党建工作的一项重要而紧迫的课题。

一、国际学生网络党支部建设的必要性和紧迫性

随着信息时代的来临及互联网技术的迅猛发展，互联网已成为人们日常生活中不可缺少的一部分，这为开展党员教育管理提供了一个新的平台载体。着眼于网络阵地的占领、信息技术的运用和工作机制的创新，立足新形势下党建信息化建设的实际，借助信息化手段，积极探索加强国际学生党员管理服务的有效途径。结合国际学生教育管理需要，依托班级、党支部、党总支等组织形式，加强对境外学生党员的领导和管理，帮助和引导他们自主开展活动，创新管理方式，做到境内、境外连贯性培养。充分利用了网络工具，破解了地域限制带来的流动党员组织、管理难的问题，对创建网络党支部延伸和拓展国际学生党建工作具有重要意义。

一是进一步创新改进境外学生党建工作方式的迫切需要。当前，运用纪律手段、组织手段及行政手段是高校对学生党员进行教育管理的主要途径和方式。国际学生具有特殊的情况，比如时空跨度较大，与校内党组织沟通难度较大，这些因素严重制约着传统教育管理方式发挥作用。在这种情况下，如果继续沿用传统的教育管理手段，势必会进一步导致校内党组织与国际学生党员之间沟通渠道不通畅，缺乏针对性的教育管理，进而会失去对境外学生有效的约束，更谈不上教育和管理。随着互联网技术的普及，其便捷、及时、覆盖面广等独特的特点被广大活跃、开放的青年学生群体所接受。互联网的互动性、高效率、低成本、便捷性等优势，便于青年学生进行及时交流、接受海量信息、随时访问。进一步创新和改进境外学生党建工作的方式方法，构建网络党支部是迫切需要的。

二是进一步调整加强国际学生教育管理的现实需求。一直以来困扰着境外学生管理工作的主要问题，一是作为管理者经常遇到“联系不上、教育不到、组织不齐、管理不了” 的现象，从学生的角度，又会遇到“找不到组织过组织生活、找不到途径汇报思想、找不到地方交纳党费、找不到同志探讨近况”的窘境。搭建能够及时了解、及时汇报、及时沟通的平台，一直是学生管理工作者探索的课题。为适应互联网时代新形势和创新学生管理的需要，国际学生网络党支部势在必行。将境外学生通过网络集中凝聚到一起，开展教育学习、沟通交流和互动培训等，为他们搭建快速表达意愿的渠道。通过建立“网络党支部”，为境外学生党员搭建教育、管理、服务平台，破解境外学生党员“联系沟通难”、“组织学习难”、“开展活动难”、“指导服务难”四大管理难题。

三是进一步占领境外学生网络思想教育阵地的当务之急。目前，很多高校将境外学生党员纳入流动党员管理，在这种情况下，很难对境外学生党员在境外的具体情况有深入了解。由于学生党员在国内学习时间不长，接受党组织政治教育培养不多，思想上受到很大的冲击，整体思想水平有下滑趋势，误认为出国学习只用学课业知识而忽视了自身党员的身份，忽视了对思想理论的学习，从而脱离了党組织。通过网络党支部可以为境外学生学习、生活提供相应服务，对境外学生进行思想教育和政治引导，不断拓展境外学生思想政治教育的渠道和途径，形成网上线下思想政治教育的合力，牢牢把握网络思想政治教育主动权。

二、境外学生网络党支部建设的核心功能和主要内容

国际学生网络党支部是指根据国际学生基层党建重点和党员分布情况，针对其学习生活特点和教育管理需要，依托于QQ群、微信群功能实现对国际学生党员的教育、管理与服务，着眼于解决流动党员，尤其是在境外学习的学生党员的管理和教育难题，逐步形成覆盖广、管理严、形式多的教育管理体系，实现境外学生党员教育管理由传统向现代、由封闭向开放的新突破。构建网络党支部需要最大限度地发挥其教育功能、效率功能和服务功能，帮助党组织理顺管理关系，找准教育、管理和服务的切入点，不断创新和拓展境外学生党员管理新模式。

一是发挥网络党支部教育功能，强化思想引领。通过网络工具充分发挥教育功能，强化思想引领，切实提高出国学生党员教育管理科学化水平。网络党支部的构建首先要着力于完善线上教育平台，加大宣传力度、广度和深度。利用专题网站，设立论坛版块，组建专用QQ群、微信群等，不断开辟学习路径，及时上传相关的文字材料、图片、视频资料，结合境外学生党员学习生活实际情况，设定日常教育活动主题，定期开展网络交流活动。通过组织有效的网络学习，使国际学生党员在大是大非面前始终坚定共产主义理想信念，时刻牢记党的使命和宗旨，始终与党中央保持一致，和祖国紧密地联系在一起，

二是运用网络党支部效率功能，保障组织建设。网络党支部的构建要着眼于发挥网络的效率功能，灵活运用沟通交流形式和通信手段，充分实现网上过党组织生活，进而加强国际学生党员的组织建设。在每次组织生活前，召集人先在网上发布组织生活的主题，境外学生党员通过网络平台发布思想学习体会，开展讨论，这样既节省时间，提高效率，又节省支出，降低成本，富有成效。同时，可充分发挥网络互动的优势，利用远程视频等功能打破地域的局限，使境内外学生共同学习交流；也可以开展境内外学生“点对点”交流，经常保持沟通交流，掌握出国学生党员的思想动态。党员在网络党支部组织网上生活会、在线表决等活动上必须实名。同时考虑试行网上动态考勤机制，使得网络党支部能对党员的网上学习时间、参加活动情况进行统计，并且建立党员信息数据库，作为境外学生党员量化考核依据，充分保证国际学生党员的组织生活顺利有效开展。

三是拓展网络党支部服务功能，解决学生困难。国际学生深处异国他乡，由于学习生活环境的变化，会面临很多现实的困难。要通过网络党支部这一有效载体，紧贴境外学生党员实际需要，创新网络党支部活动内容，切实解决境外学生党员的实际困难，充分发挥网络党支部凝聚人心、互帮互助的服务功能。通过创建网络党支部，激发境外学生的生机活力，切实通过有效措施为学生在国外遇到实际困难提供帮助。境外学生党员不仅仅要在政治思想上、理论学习上有扎实的基础，还要通过多种方式，对其他同学提供政治思想、课业学习、日常生活等多方面帮助。在课业学习上，应当经常共享学习素材、学习经验及心得，为这些国际学生提供帮助；在日常生活中，积极帮助对境外生活环境不适应的同学时，通过实际行动发挥境外学生党员的先锋模范作用。

三、国际学生网络党支部建设的局限和发展趋势

当前，境外学生网络党支部的构建仍处于不断探索和实践阶段。一方面，互联网技术日新月异，这是网络党支部构建的技术基础。要紧跟互联网技术的发展，跟随境外学生对网络的接受程度，始终关注境外学生运用网络的特点，不断更新网络党支部建设的技术手段、辐射空间，恰如其分地利用最先进的网络技术、最受学生欢迎的网络媒介的基础上拓展网络党支部建设的内容。另一方面，切实解决国际学生自身面对的问题，是网络党支部构建的初衷。无论是境外学生党员的教育，还是日常管理，都会遇到更多的现实问题和困境。网络党支部要想真正发挥作用，充分实现其教育功能、效率功能和服务功能，必须要紧紧围绕境外学生的切身需求。这些现实情况，就需要对境外学生党员教育管理在已有的网络党支部建设经验基础上，不断总结，不断创新，才能发挥作用，起到实效。

■ 编辑/岳 凤