基础教育呼唤供给侧改革

李伟杰

当下，供给侧结构性改革成为社会各界关注的焦點。供给侧改革虽是一个热词，但在很多人心目中，这仅是涉及到经济民生领域的事情，与教育行业似无关联，真是这样吗？

结论显然是否定的。不仅如此，基础教育供给侧结构性改革已到了非实施不可的地步，其迫切性甚至超过了其他领域。

多年以来，基础教育特别是优质基础教育一直处于供给不足的尴尬境地，广大人民群众“要上学”“上好学校”的愿望始终得不到满足，“办人民满意的教育”只是停留在愿景层面。随着不断深化的教育领域综合改革，基础教育经费投入逐年递增，基础教育服务体系日趋完善，这种情况目前已得到了很大改善，但社会对教育行业仍颇多微词，人们对基础教育满意程度仍不太高。根本原因在于，基于过去的供给体系产出的基础教育产品，与不断提升的新的教育需求脱节了，不能很好地满足人们对教育多样化、个性化的需要。也就是说，教育者一厢情愿地呕心沥血制造出的“升学率逐年突破”的繁盛景象，已和学生未来发展规划不尽吻合，和现实社会对人才的需求背道而驰。

基于这样的现实状况，基础教育供给侧结构性改革的核心，便是在继续扩大优质教育资源供给的基础上，不断优化基础教育资源配置，形成类型丰富、品质优秀、选择多元的基础教育结构系统，改变过去单一的线性结构，同时改变单纯以分数高低作为唯一依据的人才评价依据，给受教育者提供更多更好且更合乎自身实际发展需要的选择，以满足他们对教育的个性化需求。

基础教育供给侧结构性改革，需要我们根据社会发展对各类型人才的不同需要，有效提高教育产出质量，这既要符合不同的受教育者身心发展、个性发展的规律和需要，又要满足社会对创造型人才的需求，还要满足各行各业对绝大多数受教育者的需求。只有基础教育的供给端有效实现了转型升级，“办人民群众满意的教育”的口号才不会成为一句空话，基础教育对社会未来、人才成长、家长培养投入的导向才会进入合乎规律的轨道。以高中为例，在普职合理分流的前提下，制定综合类学术高中、科技理工类高中、人文社科类高中、体艺或外语特色类高中等不同类型高中的特殊课程体系，并通过学习生涯指导、选课走班、社团活动等指导学生进行个性化学业规划，让学生真实体验到既有付出的艰辛又有创造的收获，更有成功的喜悦的学生生活，逐步了解应该遵守的秩序规则，养成自觉的社会公德意识、与他人和谐相处的团队意识及良好的生活习惯。

基础教育供给侧改革能有效促进教育均衡发展。过去城乡之间、不同区域之间、不同学校之间存在着很大的差距，择校现象成为教育公平发展的瓶颈，这是和过去的教育资源供给不足密切相关的。供给不足，就只能倾全力办好所谓的重点学校，财力、人力以及诸多配套政策都向他们倾斜，造成各学校产出严重失衡。而基础教育供给侧结构性改革强调多样化、特色化、个性化办学，结合当前自上而下的高考改革大环境，对原有的品种单一、脱离实际、缺乏个性的基础教育供给系统进行合理调整，在课程设置、授课方式、考试评价、学习生涯指导等方面做出一系列改变，不断提升学生核心素养，为上一级学校培养出更多定位精准、个性鲜明、能力素养并重的优秀毕业生，为国家培养出大批能承担建设重任的合格公民。

与当前社会各界面临的形势一样，教育供给侧结构性改革为教育创新发展带来了新的机遇，新的期盼，也带来了新的挑战。能否顺势而为，解决教育领域长期存在的顽症痼疾，值得各级教育决策者们深思，也值得每位教育工作者期待。

（作者单位：宜昌市教育科学研究院）