家庭农场租地种粮的风险评估及防范

杨群义

摘要：2016年，由于稻、麦等粮食市场价格下跌和自然灾害导致粮食减产双重影响，租地种粮的家庭农场普遍面临着降价减产减收亏损的风险，本文就家庭农场如何评估和防范租地种粮风险进行探讨。

关键词：家庭农场；租地种粮；风险

一、家庭农场租地种粮的风险评估

家庭农场租地种粮的风险 ，主要受粮价、产量和土地租金三大因素的影响。现结合江苏省盐城市具有代表性的一家庭农场的实例，就这几大因素进行评估分析。

据调查了解，一般家庭农场一年种稻、麦两季粮，正常年景水稻亩产1300斤左右、小麦亩产950斤左右、亩土地租金900元。2016年粮食实际产量，水稻亩产1100斤左右、小麦亩产700斤左右；亩种粮物化费用成本为1250元左右；水稻国家定价1.55元/斤，市场价估计1.14元/斤左右；红小麦国家定价每斤1.22元，市场价0.89元/斤左右。

（一）粮价因素风险评估

按正常年景粮食产量计算，粮食国家定价均价为，R=（1300×1.55+950×1.22）/（1300+950）=1.41元/斤；市场均价为，R=（1300×1.14+950×0.89）/（1300+950）=1.03元/斤，比国家定价下降27%。

按正常年景粮食产量计算，盈亏平衡点下的最低容许粮价应为：R=（租金A+费用B）/产量Q=（900+1250）/（1300+950）

=0.96元/斤，比国家定价低32%。也就是说，在正常年景粮食产量下，如果市场粮食均价低于0.96元/斤，家庭农场种粮就有发生亏损的风险。在目前市场粮价下行的行情下，市场粮食均价安全的范围应在盈亏平衡点价与国家定价之间，即0.96元/斤—1.41元/斤。从上述分析知，2016年市场粮食均价保持在目前1.03元/斤，还是在安全范围内的。

（二）产量因素风险评估

按国家定价粮食均价1.41元/斤计算，盈亏平衡点下的最低容许粮食产量应为：Q=（租金A+费用B）/市场均价R=（900+1250）/1.41=1525斤/亩。也就是说，如果粮食市场收购均价低于国家定购均价，粮食产量又低于1525斤/亩，家庭农场种粮就有发生亏损的风险。

按目前粮食市场均价1.03元/斤计算，盈亏平衡点下的最低容许粮食产量应为：Q=（租金A+费用B）/市场均价=（900+1250）/1.03

=2087斤/亩。也就是说，在目前市场粮价下，如果粮食产量低于2087斤/亩，家庭农场种粮就有发生亏损的风险。而2016年，盐城市大部分家庭农场都处在粮食市场收购均价低于国家定购均价，粮食又减产在1900斤/亩左右，种粮发生亏损在所难免。

（三）量价共同作用风险评估

按正常年景下粮食产量和国家定购价计算，假定盈亏平衡点下的粮食产量和价格允许的共同作用系数为K，则：

K×产量Q×R价格=租金A+费用B

K=（租金A+费用B） /（产量Q×R价格）

K=（900+1250）/（1300×1.55+950×1.22）=0.68

也就是说，如果粮食产量为正常年景下产量的68%，或者粮食市场收购价为国家定价的68%，或者粮食产量和市场收购价格共同作用系数K低于0.68，则家庭农场种粮就有发生亏损的风险。

根据上述分析，本文实例分析的家庭农场2016年粮食实际产量1800斤/亩，为正常年景产量2250斤/亩的80%，高于68%，在安全范围内；粮食市场收购均价1.03元/斤，为国家定价的73%，高于68%，也在安全范围内；但两者共同作用系数为K=80%×73%

=0.58，低于安全系数0.68，处于亏损状态，与农民反映的实际情况基本吻合，2016年家庭农场种粮，租金低、经营得好的保本，租金高、经营得差的要亏损。

（四）租金因素风险评估

一般情况下，如果家庭农场当年种粮边际收益低于土地租金，就出现经营亏损的风险。边际收益C =产量Q×R价格-费用B。

本文实例分析的家庭农场，2016年粮食亩实际产量1800斤/亩，粮食市场收购价均价1.03元/斤，亩边际收益C =产量Q×价格R —费用B=1800×1.03-1250

=604元/亩。这就意味着，如果土地租金高于600元/亩，家庭农场租地种粮就面临亏损风险。此家庭农场当年土地租金900元/亩，显然由于土地租金过高，租地种粮亏损很大。

二、家庭农场租地种粮的风险防范

在前几年粮价一直处于高位，粮食又连年增产的形势下，家庭农场租地种粮收益较高，发展较快。在今后几年面临粮价下行，粮食产量不稳定的情况下，为稳定家庭农场种粮的积极性，除了国家要保持粮价稳定和调整对家庭农场种粮补贴政策外，需要按照共享共担原则，采取新的对策措施，注重防范和化解家庭农场租地种粮的风险。

对策之一，实行实物计租办法，建立地租与粮价联动机制。家庭农场租地种粮的风险主要集中在粮价变动上，粮价降低，收益下降，租金过高，种粮无利可图的风险就会加大。实行“实物计租、货币兑现”的办法，即按照一定数量稻谷或小麦作为土地租金，并以当年稻麦上市时的市场价格进行结算，兑现土地租金，建立地租与粮价联动机制，就可以合理地兼顾土地流转双方因粮价变动带来的收益分配，既可有效防范因粮价下跌，可能带来的家庭农场种粮风险，又能保证粮价上涨带来的收益，实现土地流转双方共享。实践证明，这是一种土地流转双方都能接受，而又比较合理的租金定价机制，应当做好工作，积极推广。

对策之二，创新土地经营方式，构建利益共享、风险共担机制。积极探索发展多种形式的家庭农场土地经营方式，让土地流转双方捆绑经营，共担风险。一是发展农地股份合作社，实行合作经营。家庭农场改租地经营为吸收农户以承包地使用权入股，组建农地股份合作社，实行土地股份合作经营。对农地使用权合理评估作价入股，对农地股权合理确定分红比例，农地经营收益实行按股分红，建立土地流转价格与经营收益联动的机制。考虑到农民的接受能力和农地使用权的特殊功能属性，也可对农地使用权实行保底分红，按“低保证金+分红”的办法分配。二是发展全程托管服务，实行代理经营。改家庭农场租地直接经营为替农户代耕代种，以社会化服务的方式，实行代理经营。家庭农场通过定产定费的方式，对农民集中流转的土地实行从种到收全部生产环节的代耕代种服务，农民交纳一定服务费给家庭农场，家庭农场包正常年景一定产量，粮食收益全部归农民。家庭农场土地托管经营比之租赁经营，更能兼顾流转双方利益，体现风险共担原则，有利于防范和化解土地租赁经营，家庭农场独担风险的问题。

对策之三，推进粮食供给侧结构性改革，厚植農地降本增效经营机制。家庭农场要缓解地租高、粮价下行的双重压力，根本途径还是要大力推进农业的供给侧结构性改革，调整粮食品种结构，发展适销对路、优质高效的当家品种。应鼓励有条件的家庭农场，通过休耕轮作、增施有机肥、实行生物防治、健身栽培等方式，借助“互联网+”，发展适应高端市场需求、经济效益高的有机稻米，提高农地综合经济效益。积极鼓励和支持种粮家庭农场走生态循环农业之路，因地制宜发展稻鸭共作、稻田养鱼（虾、蟹）、鱼菜共生、水稻+绿肥+鹅 （羊）等生态种养结合模式，提高单位面积经济效益。同时，大力支持规模较大的家庭农场，发展农业机械，提高机械化水平降本，在推进供给侧结构性改革中，降本增效化风险。

（作者单位：江苏省盐城市委农村工作办公室）

责任编辑：欣文