工商管理对经济发展的促进作用研究

2017-04-24宋加勇

商场现代化 2017年6期

摘要：随着改革开放的不断深入，我国经济得到了大跨步的发展，随后依靠强大的经济实力加入世界贸易组织，与世界各国经济的发展联系日益紧密，这既是机遇也是挑战，我国经济体制的宏观调控主要方式就是工商管理，强化对经济发展的工商管理，能够有效避免经济发展中的各种风险，确保国家市场经济环境的公平有序发展。本篇文章结合自身认识，主要从工商管理的特征和工商管理在经济发展中的重要促进作用两方面进行探讨，以供参考。

关键词：工商管理；经济体制；市场监督；合法权益

随着社会经济的快速发展，我国经济体制已经完成了向市场经济为主体的经济发展方式的转变，人均GDP逐年稳步上涨，综合国力得到显著提升，工商管理作为经济发展的主要管理方式，探究其对经济发展的实际促进作用有着重要意义。明确工商管理对强化市场的有效监管、履行规范市场经济秩序职能、强化法律监督机制和维护消费者权益等方面的具体作用，为进一步完善工商管理体系提供有力依据，从而为切实发挥工商管理在我国市场经济发展中的巨大作用奠定基础。

一、工商管理基本概述

改革开放是我国重大的基本国策，经过三十多年的发展，我国经济发展面貌焕然一新，人们生活水平得到显著提高，这说明市场经济符合我国国情，对我国经济发展有着重要作用。近几年我国市场经济发展所取得的成效已经凸显工商管理在经济发展中的显著作用，若想真正掌握工商管理在经济发展中的具体作用，就要对工商管理进行深入探究，具体来说，工商管理的基本职能有三个方面：

1.工商管理最大的职能是参与国家对经济的宏观调控，也就是严格市场主体准入制度，执行国家宏观调控的政策。如果工商管理部门执法力度不严、执行职能力度不深，对规范社会发展秩序会产生阻碍作用，而且会影响到国家宏观调控政策的整体效果，从而对全国经济的发展造成不良影响。

2.对市场经济的监督是工商管理部门的基本职能，它有利于社会经济的正常发展。国务院和国家编委将工商行政管理机关定位为市场的“主管”，足以说明工商行政管理部门的地位之高、作用之大。这就要求工商管理部门必须严格履行自己的职责，强化对市场的监督职能，在维护市场经济稳定发展中切实发挥自身作用。

3.工商管理部门还兼具优化市场主体行为的职能，通过对市场主体的监督优化管理，提高各企业之间的相互协作，促进社会市场发展体系的完善。这是工商行政管理部门能够正常有效执法的保障，也是市场经济有序发展的必然要求。

工商管理的职能也就决定了工商管理在经济发展中的重要作用，只有合理有效的发挥工商管理的职能才能够促进我国社会市场经济体制的健全、完善，才能够真正提高国民经济的健康稳定发展。

二、工商管理的基本特征

1.工商管理区别于其他政府部门

工商管理主要面向市场，它在市场经济发展中，主要是通过行政管理来创建和谐有序的市场环境，从而促进社会经济的稳步发展。其次，工商管理并没有专项资金、项目，它主要以市场为核心，为市场经济有序发展提供公平的软环境，所以它不同于政府的其他部门。其三，它与政府其他部门的区别还表现在它更多的属于经济体的良性发展表现。只有市场经济的大环境不断优化，才能不断增加投资主体，从而积累更多财富。

2.工商管理监管手段多样

监督手段多样是工商管理特点的集中体现，工商监管主要是将行政处罚和行政管理两方面结合并用，通过市场和媒体的舆论监督进行辅助，然后运用法律手段，严格的做到有法可依、有法必依、執法必严，充分发挥工商管理的监督管理职能，以更好的促进市场经济的良好发展。

3.工商管理监督范围广

我国的市场经济在发展中不断完善，工商管理也紧随时代变化不断发展成熟，对市场的监督范围越来越广。一方面时有形监督，运用政府的各种规定对市场中的各种条件进行审核监管；另一方面出现了无形的监管方式，主要是通过研究市场的淘汰规律进行监督，增加了监管的科学性和合理性。

4.工商管理维护了消费者的利益

工商管理有效的维护了社会次序，对保护消费者合法权益有积极作用。总的来看，工商管理的发展趋势有利于市场主体的维护，其与消费者的关系越来越近，对于消费者的各项权益起到了推动作用。

三、工商管理在经济发展中扮演的具体作用

1.市场主体的准入得到有效规范

我国的市场经济准入制度必须以严格审查为基础，工商管理部门必须发挥自身管理职能，切实加强对市场经济主体的规范，严格市场经济主体经营行为，为创建合理有序的市场经营环境奠定基础。随着市场经济主体准入制度的进一步完善，当前越来越多的个体、团体经营者到工商管理部门申请注册，所以工商部门应当提高自身管理要求，对待每个申请企业要严格审查，规范审批程序，严格按照程序办事，强化企业登记注册的质量，以保证市场经济主体的优良特性。

2.工商管理能够有效促进社会经济持续健康发展

工商管理部门的职能不断转变，管理水平不断提高，其相应国家市场经济的基本经济制度，不断提高自身工作的积极性、主动性，大大促进了社会经济的全局发展、持续发展。具体表现主要由以下几个方面：

（1）工商管理能够有效促进多个部门相互协作，转变了执法部门与企业之间的管理监督的关系，由管理监督转变成为互相合作的关系，加强了合作，提高了工作效率。

（2）工商管理促进了行政管理机制不断趋于完善，在市场经济竞争中的突出表现就是更加彰显自由与竞争原则，特别在服务监管方面，为市场解决了诸多矛盾，从而使服务方式有静态的市场内入伍转变为动态服务。

（3）工商管理在管理形式上不断丰富，汲取了更为优秀的现代管理模式，并在更多的方面对管理内涵进行探索，大大提高了管理水平。比如，近几年工商管理部门加大投入力度，对国有企业特别是一些个体工商户的发展提供的监督与服务，特别彰显了工商管理对社会经济持续发展做出的贡献。

（4）工商管理保证了在社会经济体制改革中解决问题时，能够做到执行有力，有法可依。随着市场经济的不断深入发展，暴露出的问题也越来越多，国家相关部门依据实际情况不断加强法律的完善，形成了合理的铭文规范，严格对社会经济发展中的各种问题进行依法处理，确保了工商管理在解决社会发展中的各种问题时的合规、合法性。在制定规范社会经济发展的法律条文方面，更多的是注重维护消费者的权益，但同时对企业的发展没有造成严重的损失，工商管理已经可以很好的运用法律武器规范市场行为，以合理的方式维护了市场秩序，促进了社会经济的发展。

比如，21世纪初期市场上出现的人造鸡蛋和三鹿奶粉等食品安全事件，我国相关工商部门及时出台相关政策，严格加强对食品质量的监管监督，对流通市场的各种食品进行调查审核，把生产不合格、存在质量问题的食品全部回收，将出现问题的食品生产企业严格依法惩处，这些行为极大的保障了人们日常生活的安全有序，为稳定市场秩序提高经济发展做出了重要贡献。

3.工商管理促进了我国经济体制的进一步完善

社会经济发展的不断加快，要求我国的经济体制改革要顺应社会经济的快速发展，不断改革完善，逐步趋向科学合理。经济改革要做到科学合理的前提，就必须利用工商管理的各种职能作为改革经济体制的依据。工商管理部门是属于政府的一个部门，它是在保证社会经济体制性质不变的情况下对社会经济进行的改革和管理。因为工商管理属于政府部门，它有效的丰富了社会经济的内涵，并且保障了我国经济体制改革的科学性、合理性，为进一步完善社会经济体制做出了重要贡献。

4.工商管理有利于强化市场监督

工商管理监督部门的工作在对市场的管理监督方面和市场主体行为规范方面都有着显著作用。强化工商管理部门的监督职能，可以有效规范市场主体的经营活动，提高市场主体交易行为的合法性。工商管理部门对市场经济的监督主要有一下几个表现：

（1）工商管理部门的监督体现在对市场不正当竞争行为的规范，对于市场中恶劣的竞争关系，工商部门要运用法律手段进行干预，严格把控市场投资环境，确保市场竞争行为的合法性，为企业和消费者创造公平的竞争环境。只有这样，市场的经营主体才能够保持经营活力，为经济发展创造动力。

（2）工商管理部门的监督职能还应当体现在对企业商标权的保护上，商标对于企业的发展有着至关重要的作用，它是企业的标志，加大对企业商标权的保护对维护市场经济秩序有着积极作用。

（3）要努力完善行业分类的监管体系，细化工商管理的分工，全面实行对各个行业的有效监管，在整体上强化工商管理的监督职能，从而促进监管体系更加细致、健全、有效。

（4）要加大在企业市场宣传方面的监管打击力度，对虚假广告进行严厉打击，严格控制违法违规广告的宣传，努力净化市场宣传环境。

5.工商管理有效促进经济流通体制改革

近几年我国经济快速发展，在形式上逐步形成了政企分离的常态现象。改革开放是我国经济发展的基本经济政策，它使得我国经济的发展更加国际化，与世界上很多国家的经济都有往来，从而形成了我国经济发展的多元化趋势；同时，在经济快速发展的过程中，我国国内不断滋生新的经济血液，更多的经济实体不断出现，大大增强了我国的国际竞争力。加之实诚经济的发展更加自由、公平，工商管理的力度更加合理，不仅加快了企业发展速度，而且逐步完善社会市场竞争机制。我国取得的这些经济发展成效都要归功于工商管理这个无形的手发挥的作用，所以说实施工商管理有效的促进了社会经济流通体制的改革，激活了经济发展动力，让经济发展形成了更好、更快发展的局面。

具体来说，工商管理有三大优势：一是使企业利益得到了独立化发展；二是增强结合、合并、合作等共同发展方向；三是冲破了传统经营方式，增加了多样性、灵活性。总的来看，这一趋势还在日益增强，而且在未来对于我国经济的发展也将起到更大的促进作用。

6.工商管理能够促进企业有机协作

随着我国法律不断健全完善，工商管理在经济发展中发挥的作用更加明显。工商管理依托法律，强化了对各行各业的管理约束，它不仅规范各企业、个工商户的经营行为，同时也对企业的登记注册、商标注册等内容进行了規范说明。固然，工商管理在职能上的完善大大促进了企业经济的发展，并且对经济体的改革与发展起着至关重要的作用。

比如在城镇化发展方面，政府积极引导建筑企业和文化部门以及农业、电信等行业的共同协作，在共同树立城镇化目标的同时，加强各方的协作互助，共同促进城镇化建设。

7.促进消费者合法权益的保护

其一，国家为保护消费者合法权益出台了相关法律，为工商管理作出合理有效的监管监督提供了强大的依据；其二，工商管理部门自身职能的转变或者明确化，大大加强了社会经济发展中消费者的重视；其三，工商管理的有效实施，对保护消费者合法权益具有很大的促进作用。

工商管理通过依法办事，严格履行管理职能，通过强化管理维护社会秩序，在行驶职权过程中，严格做到有法可依，有法必依，执法必严，对于在消费产生的各种纠纷或者违法商业活动，严格按照法律程序处理。

工商管理部门通过普及法律知识，加强消费者对自身合法权益的认识，从而提高消费者的法律意识，在维权时依靠法律武器提高自身权益的保护。工商管理部门更要强化自身的监督职能，严格规范市场经营行为，及时查处违法行为并依法严惩，从而有效控制各种违法行为的滋生，正规市场秩序，促进经济稳定发展。

四、结语

我国经济的发展离不开工商管理的有效管理和监督，它为社会经济稳定健康发展提供了保障，为企业之间形成合理的竞争关系营造了公平的环境，同时严格规范了市场主体的准入制度，促进了市场体系的建立和完善，为我国市场经济的快速发展做出了极大贡献。

工商管理的有效实施离不开各地区政府部门的共同协作，在相应国家政策要求的基础上，各地区应当因地制宜，把握好工商管理职能，科学设置工商管理机构，加大投入力度，最大程度上发挥工商管理在市场经济发展中的作用。

参考文献：

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