瞄准小康目标 建设精美漾濞

杨瑜（中共漾濞彝族自治县委书记）

瞄准小康目标 建设精美漾濞

杨瑜（中共漾濞彝族自治县委书记）

近年来，漾濞彝族自治县审时度势，因势利导，提出了“围绕‘跨越发展、同步小康’一个目标，突出‘产业培植、环境优化’两个重点，实施‘特色产业培植、县城提质扩容、干部素质拓展’三项工程，培植‘核桃系列产品加工业、中药材种植加工业、特色生态旅游业、电子商务服务业’四个重点产业”，建设精美漾濞、实现同步小康的发展思路。要把发展思路变为美好现实，必须以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，坚持发展第一要务，打造和谐漾濞、幸福漾濞，建设安居乐业核桃园；打造人文漾濞、山水漾濞，建设休闲度假后花园；打造创新漾濞、活力漾濞，建设生物产业科技园。

一、以培植重点产业、发展公共事业、维护民族团结、加大农村人口转移为落脚点，打造和谐漾濞、幸福漾濞，建设安居乐业核桃园

培植重点产业，增加群众收入。按照“人无我有、人有我特、人特我精”的产业发展思路，依托百万亩核桃种植面积和独特的生态、区位、资源优势，以科学技术为支撑，注重长短结合，重点培植“核桃系列产品加工业、中药材种植加工业、特色生态旅游业、电子商务服务业”四大产业，走有漾濞特点的产业发展路子，促进一二三次产业协调发展。同时，坚定不移加快中国·大理漾濞核桃产业园和生物药业园建设，推进电子商务发展，通过在坝区投资办厂、发展电子商务，推动山区核桃、中药材提质增效，促进坝区、山区协调发展；通过积极兴办核桃精深加工、中药材加工、电子商务等企业，大力发展特色生态旅游业，充分吸纳城乡富余劳动力，增加群众收入，促进城乡协调发展。

发展公共事业，实现人民共享。通过产业的发展，一方面要实现财政有更多的收入，确保教育、医疗、文化等公益事业和公共基础设施的投入，不断增进人民群众福祉；另一方面，要不断增加群众的收入，不仅靠核桃、中药材产业提质增效增加农户收入，还要通过延伸产业链创造更多就业机会增加群众收入。针对漾濞县还有2个贫困乡10个贫困村1868户6496人脱贫的实际，坚持精准脱贫，将贫困人口的脱贫融入产业的发展中来谋划，做到以产业促脱贫。

维护民族团结，促进社会和谐。漾濞作为一个拥有13个世居民族的彝族自治县，民族团结工作任重道远。必须把实现跨越发展作为做好民族团结工作的第一要务，把改善民生作为做好民族团结工作的第一目标，把繁荣发展民族优秀文化作为做好民族团结工作的第一支撑，把少数民族人才队伍建设作为做好民族团结工作的第一保障，抓发展、保民生，促团结、保稳定。

转移农村人口，统筹城乡发展。以核桃产业发展为纽带，一方面，加强政策扶持和社会保障，积极引导山区有条件的农民到县城居住、创业，推进渐进式移民，推动城镇化进程；另一方面，加快成立核桃管护公司，解决进城农民的后顾之忧，推动农业现代化。

【县情简介】

地处大理州中部、点苍山之西的漾濞彝族自治县，概括起来有五大特点：

一是历史悠久，文化灿烂。境内历史文化遗存丰厚，文物古迹众多。作于3000多年前的苍山古崖画被称为“苍洱文化之源”。2001年被省政府授予“历史文化名城”称号。

二是地广人稀，资源富集。水能蕴藏量达45万千瓦，林业蓄积量达725万立方米。还有丰富的温泉和矿藏。

三是山川秀美，生态良好。苍山西坡全部在漾濞境内。森林覆盖率达79%，绿化率83.1%。

四是交通便捷，区位优越。平甸线、大保高速公路和320国道及正在修建的大瑞铁路穿境而过。县城距州府29公里，是离州府最近的“卫星城”，是滇西的交通要道和物资集散地，是云南连接东南亚、南亚的重要通道。

五是漾濞核桃，驰名中外。漾濞核桃种植历史达3000多年，被国家授予“中国核桃之乡”的桂冠。取得了漾濞核桃有机食品认证，注册了漾濞核桃地理标志证明商标。2013年“云南漾濞核桃—作物复合系统”被中国农业部授予“中国重要农业文化遗产”称号。

二、以注重全域规划、加快景点建设、提升文化内涵为切入点，打造人文漾濞、山水漾濞，建设休闲度假后花园

注重全域规划，夯实发展基础。高起点、高标准做好《漾濞特色产业发展规划》《漾濞彝族自治县全域旅游发展总体规划》《苍漾彝人部落旅游景区总体规划》等规划，规划编制中注重全域性，调整并优化空间布局。结合孟中印缅经济走廊、“一带一路”建设，以规划为引领，坚持问题导向，不断探索ppp等多元化的投融资模式，重点加快交通网、水网、能源保障网、信息互联网四大基础网络和市政基础设施建设。通过基础设施的完善和产业的融合，不断夯实发展基础，实现与大理市协同、一体发展。

加快景点建设，营造良好环境。紧紧围绕“把漾濞打造成休闲度假后花园一个目标，依托自然风光和人文景观两个资源，发挥区位、资源、生态三大优势，弘扬历史、民族、抗战和核桃四种文化，做好全域规划、项目策划、项目招商、项目落实、多元整合五项工作”的旅游发展思路，从旅游景点建设、省级园林城市创建入手，稳步推进国家AAAA级旅游景区创建工作，大力发展特色小镇、特色乡村，着力打造县城的“苍漾彝人部落”、漾江的欧洲风情小镇、太平的抗战文化、平坡的白族文化。以“县城提质扩容工程”为抓手，着力推进棚户区改造、易地扶贫搬迁、省级园林城市创建、“苍漾彝人部落”策划等工作，大力实施城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动，全面提升城乡人居环境，用实际行动守护好漾濞的好山好水和良好生态，共建共享美丽环保、幸福休闲家园。

提升文化内涵，体现民族特色。

充分挖掘漾濞的历史遗存、民族传统文化、民族节庆活动等所承载的悠久历史、民族文化，在县城规划、建筑风貌、总体布局上体现漾濞的历史文化特色，做到既有山水自然风光，也有历史文化特色。推进历史、民族文化与旅游、休闲康体深度融合，加快发展文化旅游、康体休闲等产业，挖掘一批符合市场需求的产品，扶持一批有市场竞争力的企业，培育一批有市场潜力的产业。加快实施民族特色风貌改造工程，通过民族文化的传承，支撑旅游产业发展，提升优化人居环境。

三、以扩大对外开放、发挥平台优势、倡导创业创新为主攻点，打造创新漾濞、活力漾濞，建设生物产业科技园

扩大对外开放，加强交流合作。以建设中国·大理漾濞核桃产业园为依托，进一步优化投资环境、用活产业政策，切实扩大对外开放、强化招商引资，积极引进县外资金、技术、人才和先进管理经验，引进实力强劲的商家到漾濞投资办厂，研发核桃产业，以核桃产业发展为纽带，打造对外开放新平台。通过以核桃为纽带的多产业集成及核桃精深加工的突破，大力发展特色生态旅游业、电子商务服务业，增加核桃系列产品有效供给，提高产品的市场占有率，提升漾濞核桃的认知度，推动核桃产业在更广领域、更大范围的发展，推动漾濞经济社会实现跨越发展。

发挥平台优势，强化科技研发。一是实施自主创新。发挥漾濞核桃研究院“全国唯一”的作用，为核桃系列产品加工提供相应技术；同时，鼓励现有核桃加工企业加大投入，推动核桃加工科技进步。二是实施开放创新。加大招商引资和对外合作力度，引进商家投资办厂，寻求国内相关院校和科研院所合作支持，加大对核桃、中药材的加工科技研发。通过科技研发创新，将资源优势转化为经济优势，把核桃、中药材加工成适销对路的产品。

倡导创业创新，支持企业发展。以产业政策和市场需求为导向，以优势资源为依托，以科学技术为支撑，通过市场驱动、能人带动、政府推动方式，促进大众创业、万众创新。一方面，政府做好政策引导，营造良好的产业发展环境。另一方面，企业按照既定发展思路，把产业做强做大。

漾濞是中国核桃之乡