浅谈恐怖主义对旅游业的影响极其应对

摘 要：旅游活动在全世界范围内受到日益重视，旅游业的理论研究也随之不断深入，然而，在各种理论成果全面开花的同时，也有一些薄弱环节。比如旅游安全研究的相对滞后就与旅游业的蓬勃发展不相协调，相对缺乏旅游中重大的不可预见的危险源作为研究对象，比如战争、灾害、恐怖活动等。本文就以恐怖主义为例，通过对恐怖活动的趋势特点的分析，来浅显地阐述恐怖活动对旅游业造成的影响极其应对思路。

关键词：恐怖主义 旅游系统 应对措施

一、恐怖活动发展的趋势及特点

恐怖活动本身属于认为而且旅游业界对其不可预知，随着经济全球化，互联网的普及以及人工智能的应用，恐怖主义的发展已出现了一些新的趋势和特点。首先恐怖主义也在迅速全球化，无论是袭击目标还是行动过程和组织系统都呈现出国际化趋势；其次恐怖主义活动其目的具有强烈的政治性，思想具有狂热性；再次，恐怖活动的手段趋于高智能、高科技化；第四，恐怖主义活动方式的暴力性和残酷性不断增强；最后，恐怖主义组织之间有进一步联合与合作的倾向。

旅游业是一个相对脆弱的产业，极易受外界因素的影响，尤其是向恐怖活动这样突发的不可预见的不稳定因素。旅游其实具有一种内在非线性关系，一个极不起眼的变化或混乱都会造成一系列连锁反应，从而对旅游系统结构造成不小的冲击。旅游者在旅游目的地选择的决策过程中不单要考虑旅游活动类型、旅游资源、旅游费用、可供支配的闲暇时间等几项基本要素，更多的还是考虑旅游出行的安全性，包括旅游交通工具、旅游目的地的政治局势、治安状况等因素。

二、如何应对恐怖活动给旅游业带来的冲击

由上述趋势和特点可以看出，旅游业的发展基础是旅游安全，它既是旅游活动的保障，又是旅游业发展的前提，而恐怖主义又是威胁旅游安全的大敌，因此，在恐怖活动日益猖獗的今天，如何应对恐怖主义给旅游业造成的冲击就成为一个亟待解决的问题。

（一）从宏观角度建立一个旅游安全保障体系

主要包括政策法规系统、安全预警控制系统、旅游救援系统和旅游保险系统。其中政策法规系统是全局性的保障和管理依据；预警控制系统是事前的预防和事中的监管体系；安全救援是事中采取积极措施的重要环节；而旅游保险系统则属于事后的补偿体系。

（二）采取积极的补救措施

恐怖主义事件通常具有不可预知性，因此突发之后的处置与补救就显得尤为重要。补救措施大致可分为一般措施和媒体措施。

1.一般措施

一般措施就是在事件发生后分不同的阶段采取不同的措施。第一阶段，制定短期应急措施。事件爆发的初期，首先收集信息，向公众提供最新的情况和各旅游景点的状况；第二阶段，中期补救措施。主要是與各主要的航空公司、旅游企业和酒店集团协作，针对某些特定的客源国市场制定一系列的市场促销战略，吸引这些国家的游客重返目的地；第三阶段，制定长期发展战略。可以重新开展各种不同主体的宣传活动，与政府其他部门如体育部门、文化部门、外交部门等建立密切的合作关系，积极策划并推广目的地的促销活动，重塑旅游目的地的形象。

2.媒体措施

媒体措施就是在事件发生后，专门针对媒体而采取的一些积极的措施。一般而言，在恐怖主义事件发生初期，国际媒体就会进行大量和广泛的报道，这种报道，加剧了游客出访的担心，并进一步加剧景区景点、旅游企业与政府的矛盾，特别是恐怖事件发生地及周边地区对政府更是不满。而英国政府在这一点上就做了较为妥善的处置。

伦敦爆炸事件后，他们特别重视互联网和群发电子邮件的传播方式。为了加强其所发布信息的可信度，英国旅游局还采取了一系列与其他媒体合作而非对抗的方式，如邀请国际新闻界的记者访问时间发生的区域，以取得第一手资料，并力图给记者们强调由于爆炸事件的报道对英国旅游及经济的重大打击，包括旅游业收入的减少、失业增加等等，以试图引起记者们的同情。这种巧妙的公关方式，也使得英国本土的媒体自发发起了一系列运动，鼓励英国人在国内度假、旅游，用国内旅游抵消国际旅游的负面影响。

因此，在恐怖事件发生后，政府应该采取有效的措施来减少或弥补恐怖事件带来的损失，在既不忽视恐怖事件危机的严重性，又不夸大危机的负面影响的情况下，积极利用各种媒体手段传播正面信息，同时开展各种灵活多样的旅游促销活动。同时一方面制定应急措施以抵消负面影响，另一方面制定危机过后的市场推广战略，以重新塑造旅游业的正面形象。

（三）重新包装旅游产品

从微观角度来看，可以重新包装旅游产品，顺水推舟。恐怖事件突如其来，人们无法逃避，而对于旅游业来说，通常情况下都是整体形象受到损害，而旅游产品本身并未遭到破坏。针对这种情况，如果能够巧妙地利用恐怖事件中的有利因素，用心包装，不仅能使企业削弱危机的危害，甚至可能是产品因为“恐怖特色”而更加引人注目、赢得好感。

巴西旅游胜地福斯杜伊瓜苏应对恐怖主义的营销举措就堪称一绝。自从CNN称该地是基地组织和黎巴嫩真主党游击队的恐怖据点之一的报道开始后，各种有关恐怖主义的谣言就迅速笼罩了这座昔日的旅游天堂，该地的旅游业眼看就要遭受灭顶之灾。但福斯杜伊瓜苏却采取了出奇制胜的一招：以恐怖主义为题开展系列营销活动。他们在广告中大量使用萨达姆、本·拉登、布什和布莱尔这些敏感人物的照片，再配上幽默的宣传词“福斯杜伊瓜苏，地球人都想参观的地方，其中也包括他们。”巧妙的使人们在一笑中抛开了对恐怖主义的畏惧，同时又凸现出该地的旅游魅力。除此以外，福斯杜伊瓜苏还广发“英雄帖”，邀请各地记者参加“恐怖会议”；组织“伊瓜苏瀑布国际幽默节”，以“有幽默的地方，就没有恐怖”作为宣传口号，使该地人民乐观亲切的形象深入人心。

综上所述，恐怖主义活动是当今旅游业的大敌。旅游活动频繁是世界和平的重要象征，和平的环境是旅游业兴旺的根基。人们通过旅游活动，增加不同民族的接触，增强相互之间的了解，有利于消除误解，增进友谊，从而进一步促进世界的和平。然而，世界仍然到处充满着各种矛盾，矛盾激化，演化为动乱、战争、恐怖活动等等，其结果是世界不再安宁，于是旅游活动又首先受到威胁和冲击。因此，作为旅游管理专业的毕业生，我们期待恐怖活动的销声匿迹，期待世界的和平安宁，更期待旅游业的兴旺发达。

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作者简介：

张丽丽，女，汉族，讲师，中国海洋大学研究生院在读研究生，主要从事旅游专业教学工作及旅游资源开发方面的研究。