以柔性管理推进新时期知识型党组织建设研究

邢晨光+李文佳

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）12-000-03

摘 要 目前，基层党组织普遍存在组织建设薄弱、组织生活质量不高、组织服务方式不活的特点，而广大党员又具有知识型员工的特质，注重个性，需要尊重，具备较高的科学素养以及综合素质，可以接受具有挑战性的工作，并在工作中有自主权和决定权，成就感欲望强，希望实现自身价值。柔性管理代表新时期发展的新趋势，可以覆盖基层党组织建设的方方面面，旨通过本文的研究，在强化服务、以人为本的新作风下，建设学习型党组织、培养知识型党员，激发基层党员积极性和创新热情，增强荣誉感和责任感，使党员对企业产生一种归属感和认同感，从而以强大的支部凝聚力和创造力助推企业科研工作的发展。

关键词 柔性管理 基层党建 知识型党组织 知识型党员

科研院所在职员工数量逐年增加，呈现出年轻化、学历层次高、职称层次高的特点。随着在职员工人数的增加，党员数量占比也较高，各别单位党员比例大致在30%左右，而某些部门可以占到70%～80%。党员数量与比例的增加，党员综合素质的提升，对于新时期基层党支部建设带来了新的要求，要求我们从知识型党员自身特点出发，摸清国有企业科研院所党建工作规律，做好党员人生观、价值观及道德观的培养，做好基层党支部建设和健康、有序发展。

一、新时期国有企业基层党建工作现状

基层党组织是推进“四个全面”的组织者、实践者、推动者，转变工作作风，强化服务意识，竭诚服务党员群众，在群众心目中树立“为民、务实、清廉”的良好形象是新时期党组织建设的目标与方向。不少国有企业在创建基层党组织工作中，都探索了许多有益的经验，都在不断尝试，但依然存在着诸多问题，与新形势、新任务的要求不适应，离企业创新发展的需要还有差距。

一是组织建设意识薄弱。有的企业对建设“四强”党组织仅仅是思想上认同，感到很有必要，而对创建工作的根本价值，还没有真正从思想上深刻认识其重要性。有的对什么是“四强”党组织，从哪些方面创建“四强”党组织还存在模糊认识。有的党组织负责人责任意识不强，热情不高；“底气不足”，怕行政不支持；怕党员不积极参与，活动难开展；怕职工不理解，出力不讨好。许多担心，造成了冲劲不足，

二是组织生活质量不高。有些党员干部政治业务素质、引领和带动的综合能力不强，特别是一些基层单位不设立专职党务干部，由行政负责人兼任，党建工作关注不够，工作仅仅停留在表面上，被动应付，不少科研能力较强的党员，科研任务较重，经常出差或者在外调研开会，造成支部开会时党员缺席现象严重，组织生活在时间上和人数上很難保证，从而影响组织生活的质量。还有的党组织建设的切入点找得不准，安排活动应景设计，做表面文章、搞形式主义，影响工作成效。

三是组织服务方式不活。有些党组织服务平台搭建不够充分，服务内容及组织形式比较单一，服务手段传统，科技化水平不高，个性化服务不强，特别是当今互联网对员工思想、工作、生活影响很大，不善于运用新兴媒体加强与职工的思想沟通和交流，科技化的服务还存在着“真空”和“盲区”。新形势下企业面临的环境复杂多变，知识型员工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，有的领导干部对员工不够了解，没有用系统的方法考虑问题，缺乏主动作为和自信应对，造成职工群众对党组织缺乏吸引力。

二、柔性管理在党建工作中的特点

柔性管理是相对刚性管理提出来的，刚性管理是以工作为中心，柔性管理则是以成员为中心，以人性化为标志，强调在尊重人格独立和个人尊严的前提下，努力塑造组织的共同价值观和文化精神，以提高成员对于组织的向心力和凝聚力，从而调动员工的积极性和创造性。通过柔性管理，成员组织能较快的适应社会变化及要求，提高组织的核心竞争力。柔性管理内在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制，务实重于务虚。柔性管理不在于依靠外力，而是依靠人性解放、权力平等、民主管理，从内心深处激发每位成员的内在潜力、主动性和创造精神，使成员能真正做到心情舒畅，不遗余力地为企业不断开拓新的优良的业绩，使其具有竞争力。相对于刚性管理，柔性管理越来越显示出其优越性，具有以人为本、灵活性、弹性和全面性等独特的优越性。

如果把传统的流水线操作工比喻为组织中的一颗颗螺丝钉，那么知识型员工就是充满生机和活力的一个个细胞体。针对知识型员工的特点，必须采取与传统的刚性管理不同的柔性管理，才能较好地满足知识型员工的主要需求。柔性管理代表新时期发展的新趋势、新特色，是一种以人为中心，欲整合情感要素、组织要素、服务要素、战略要素、技术要素、心理要素为一体的管理理念。它覆盖了党组织管理的方方面面，从党支部战略决策、领导素质、积极分子培养到党建工作展开等等，无不与柔性管理有莫大的关系。

三、构建柔性的管理机制

（一）建立柔性管理的支部氛围

柔性化的支部是一个人性化的集体、是和谐的一家人。建设柔性化的支部最首要的就是要建设一个温暖的、人性化党支部，建立民主、自由、竞争、平等合作的支部氛围。党支部活动可以弥补知识型员工意识形态差异，年龄跨度较大，不同业务类型交流少等特殊性，通过民主、自由地交流，增加相互了解的机会。

在这个民主的“家庭”氛围中，支委会成员是组织者，筹划着怎样将“家庭成员”更紧密地联系在一起和如何为每个人创造更多的机会；也是向导，发掘支部特色，引领支部前进方向。年纪稍大的、工作经验丰富的党员们是兄长，他们将自己的阅历传授给大家，成为整个支部的财富。而年轻的党员们则是支部中最有活力的成员，他们积极主动、乐观开朗，是“家庭”中可塑性最大的，也是支部活动的生力军。支部委员和党小组长起着骨干作用，实际是为广大支部成员服务的，做到了名义上的领导、行动上的公仆；在交流思想时，支部成员不论来历，不针对个人，允许各种言论，都成为支部和谐、民主、团结的基础。在国家全面倡导和谐社会、和谐家庭的时候，确信基层党支部是一支和谐的党员队伍，一个大企业中和谐的小“家庭”。

（二）提倡成员“特点”化发展

在成员复杂的党组织中，更应该尊重个人的思维方式；在组织观念不动摇的前提下，提倡个性化发展，扬长避短，使党支部更加活跃、民主而稳健地发展。个性化发展还有一个优点，就是每个成员都是支部里的“明星”，减少支部成员不积极或是被冷落的情况。根据以往经验，每个党支部都可能存在一些成员态度不积极的状况，就好比党支部的死角；当出现这种状况时，补救总要耗费心思，效果也未必好。涸泽而渔不如退而结网，支部的个性化发展正可以避免这种情况发生。在支部内，没有“局外人”，也没有弱势者，所有人都有自己的特点和长处，都可以在支部中展现自己的风采。

党支部不是流水线，不能一味培养统一模式的党员。当然，党员的优秀素质不能变，也不能妥协；但在此基础上，需要的是更有建设性的、具备创新意识的和更有活力的年轻力量，来继承、来体现与时俱进的发展理念。基层支部虽小，但却是无数基层党组织中的一员，支部发展的目的不仅要培养合格的党员，更要是无悔的党员。

（三）建立支部規章制度

无规矩不成方圆，没有规章制度的组织将会是一盘散沙，支部在宽松的柔性管理环境下也应逐渐形成了一套适合学习、组织、制度管理体制，诸如：党员联系群众制度，党支部年度、季度工作计划，党支部活动工作方案，党支部学习计划及总结、党支部会议记录等规章制度。支部有规章制度，却不刻板；有家庭的气氛，却不懈怠；学习党的理论知识，却不局限于书面；讨论问题，却不约束于年龄阅历。因为支部内每个成员都意识到，支部的建设，关乎所有支部成员，需要大家的共同努力。

四、支部组织管理柔性化

（一）组织架构柔性化

在建立组织体系架构过程中，采取了柔性组织，即实现了网络化及虚拟化，使组织结构扁平化，形成了以支部书记/支部委员直接面对每一名支部成员的“一对N”现象，从而使组织层次减少，在不增加工作量的基础上，组织管理幅度明显扩大。每次在安排工作中尽量避免采用传统的会议形式，而是充分的利用好网络，直接将所学习的材料推送到大家的电子邮箱中，或者利用支部及党小组建立的微信群发布学习资料，节省了将大家聚集在一起开会的时间，让大家可以自主安排学习时间。同时，各位党员同志也可以将个人的意见、建议通过电子邮件的形式直接反馈给支部书记以及支委会的其他成员，提高了工作的效率。

（二）决策目标选择柔性化

支部需要进行决策的时候，也需要利用柔性化的管理方式得到广大支部成员的支持。如确定积极分子为党员发展对象的环节，就需要在支部内的党员、积极分子以及所在部门的群众中进行调查，从而确定发展的重点对象，而不是传统的由支部书记或支委会成员单方面的进行决策确定。

（三）沟通手段信息化

信息手段的发展为我们带来了诸多的便利，对于支部工作也是一样的。党支部、党小组都应建立起了微信群、QQ群，以便于支部内长期出差在外的党员同志可以通过这些手段及时了解党支部最近发生的一些事情，也可以及时按照支部部署完成相应的学习工作，极大的提高了支部工作效率，营造了一个网络大家庭。同时，大家在虚拟的网络世界中还可以表达自己对于一些事情的认识，推送一些正能量的资料，实现共勉共进。

五、成员激励机制柔性化

（一）认清支部成员需求

知识型的党员同志对于所承担的工作任务、科研任务是有渴望的，是为了实现自身的价值，可以清楚的认识自身专业能力，而且愿意去接受有挑战性的工作。所以支委会不能单纯的制定制度、计划让支部成员完全去接受，而是需要尊重大家的意见，在决策过程中体现柔性决策的理念，群策群力。大家对于支部所要完成的工作献计献策，利用目标管理的方法充分的调动了大家的主观能动性。

（二）柔性激励方法

柔性管理中重要的一点就是激励制度柔性化，这对于新时期的国企基层党建工作一样适用，需要在实践环节中从以下几个方面注意：

1.目标激励。树立支部成长的目标以及支部建设的重点，落实到纸面上，同时也让支部成员都清楚自己所在支部的成长目标，如，建立“四强”党支部、成为优秀党支部等先进行为，使支部成员有一种归属感，而且对于清晰的目标也有明确的认识。

2.行为激励。柔性管理的思想很重要的就是需要去认真的实践，去发挥每一名成员的主观能动性。支部书记首先就需要身体力行，认真完成支部的每项工作，通过个人的行为凝聚、带动身边的其他成员，最终使整个支部集体成长。同样要注意发挥模范党员的榜样作用，会对于基层的党建起到事半功倍的效果。

3.荣誉激励。党员的荣誉激励最重要的就是一定要切实，无论是物质上的，还是精神上的，换句话说就是一定要落到实处，不光要让支部受激励的成员知道，同时也要让支部的其他成员以及支部外的成员看到、感受到，让他们共同为能获得荣誉的成员感到骄傲，并形成个人的努力方向。

4.信任激励。支委会成员在布置工作时，要坚信“用人不疑，疑人不用”的原则，要坚持如果将工作布置给任何一名党员同志，就要全力的支持协助他完成这项工作，而不是在工作的完成过程中进行干涉。支部成员都是高素质党员，会积极的寻找方式方法来解决工作中面临的问题，而更多需要支部做的只是一种在精神上的信任、理解与支持。

5.情感激励。坚持开展在特殊日子为不同成员送温暖的活动。切实抓住时机，在生日、人生重大时刻（结婚生子退休）等，安排好慰问和纪念活动。以情感人，以行育人，即便顽石，也可以融化。在理论说教的同时，生动的情感教育更能够让党员们感受到党员先进性的真谛，更能够体会到先进党员应具备的素质。支部应多组织一些情感教育活动，如观看优秀党员话剧、电影、报告会；参观历史纪念馆等。理论使人信服，但生动的人物和事件更让人思索。这些思索也许涉及人生、也许涉及理想，但无疑都坚定了共产党人的光荣和成为有理想党员的信念。

6.职业发展激励。进行职业发展激励，针对支部的不同成员，发现其不同的特点，结合职业发展的特点，与行政领导沟通，为其制定不同的职业发展规划以及人生规划，在现阶段竞争压力极大的环境中，积极指导党员同志明确职业规划，确定专业定位，明确职业发展方向。

7.易位参与激励法。即换位思考的过程，在党组织的决策工作中，无论是支委会的成员，还是普通的党员，大家在工作中都要求进行角色的互换，可以很好的体会彼此在工作中的位置，可以更好的体谅；同时还要求在一定的工作周期内，对于大家的工作角色进行变换，就是说支部委员要支部成员轮换更替担任，可以充分的调动大家的积极性，可以使想感受不同的工作性质的同志满足自身的要求。

六、结语

本文提出在新时期的国有企业基层党建工作中运用柔性管理的思想，并不是要一味的追求柔性的思想及方法，而抛弃传统的刚性管理。刚性管理是管理工作的前提和基础，完全没有规章制度约束的组织必然是无序的、混乱的，柔性管理是管理工作的润滑剂，是刚性管理的升华。如果单纯的追求柔性而放弃刚性的话，使基层党组织处于放任状态，结果可能会造成组织一盘散沙，无法控制；二者的有机结合才是高效管理的源泉。