浅谈当前形势下国有企业如何深化纪委工作

赵英武

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 随着党中央和中央纪委不断加大了反腐败的力度，国有企业要通过加强党风廉政建设“两个责任”落实、加强廉政教育工作、加强权力运行监控机制建设、加强效能监察工作和加强案件查办工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

关键词 国有企业 党风廉政建设 纪委

十八大以来，党中央和中央纪委不断加大了反腐败的力度，相继查处了一批大案要案，但是反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。面对当前党风廉政建设和反腐败工作的新常态，国有企业要结合自身工作特点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

一、加强“两个责任”落实，增强责任意识

党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。因此，各级党委和纪委组织要认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施方案》的要求，结合各自公司党风廉政建设和反腐败工作具体实际，落实“两个责任”，履行职责。一是强化党委主体责任。各级党委要加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，各级党委书记是第一责任人，要做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，加强对纪检监察工作的组织领导和工作指导，同时，领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，落实好“一岗双责”。二是强化纪委监督责任。纪委的监督责任主要是协助党委落实党风廉政建设主体责任、抓好反腐倡廉宣传教育和预防腐败、抓好案件查办、狠抓监督检查、抓好队伍自身建设等方面。因此，各级纪委要明确职责定位，理清工作职责，转职能、转方式、转作风，践行主业主责，切实履行好监督责任，为党风廉政建设工作提供纪律保障。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调共同促进，形成双轮驱动的工作格局。

二、加强廉政教育工作，增强自律意识

推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，要加强党风廉政教育，做到持之以恒，常抓不懈，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐氛围，增强党员干部廉洁自律意识。一是加强日常教育。党风廉政教育是纪检监察部门日常工作的重要内容之一，通过党纪、法纪和道德规范等有关内容的灌输和解读，使党员、干部全面深入地理解，进一步提高党员干部，特别是党员领导干部遵纪守法自觉性和拒腐防变能力。二是不断丰富反腐倡廉教育的内容，改进教育的方式方法。不断增强教育活动的针对性、实效性和震慑性，通过在不同时间节点、“四风”问题和违规违纪为题已发期，开展专题教育，摸排走访，对易发生问题的事件和群体进行谈话提醒，“早打招呼”；经常性的开展警示教育，通过对近年来违纪案件和违反“四风”问题的反面典型进行深刻剖析，使领导干部引以为戒，吸取教训。

三、加强权力运行监控机制建設，增强规范意识

权力运行监控机制已成为管控廉洁风险，实施对权力监控制约的主要载体，是纪检监察部门履行监督职能的重要抓手，是防止违规违纪问题发生不可或缺的必要手段，必须规范做实，切实将权力装进制度的笼子。面对当前严峻复杂的经济形势，强化对重点职权运行的有效监控，将对加强企业管理、堵塞管理漏洞、防控违规违纪起到积极的促进作用，因此做好权力运行监控机制要坚持监控关口前移，细化检查考核，构建“科技+制度”权力运行监控机制管控模式。工作中，企业要根据改革发展和管理的需要，对各类职权事项集中进行分类筛选，及时将高风险职权纳入监控范围进行有效的监控，并做好廉洁风险评估、运行流程制定等基础工作，确保重点职权运作有据可依、有章可循，规范运行。

四、加强效能监察工作，增强实效意识

效能监察工作既是纪检监察服务和保障企业生产经营工作的主渠道，也是重要的监督载体。在当前经济状况依然严峻的形势下，做好效能监察要在实效上下功夫，要通过效能监察工作，促使监察对象增强工作责任心，加强和改善管理，提高管理的效率和质量，从而增加经济效益；通过开展效能监察，发现各类问题，进行建章立制，规范企业管理行为。针对监察对象履行职责情况开展效能评价，进一步增强了企业管理人员的成本意识、节约意识和管理意识。充分发挥出效能监察管理的再管理，监督的再监督的重要作用；通过开展效能监察，对企业经营管理人员履行职责情况进行监督检查。因此，企业要在效能监察过程中，不仅查缺补漏，挽回经济损失，而且要通过对发现问题的分析，严肃追查，落实责任，对经营管理人员包括监督、失职行为给予责任追究，最大限度地发挥惩处的作用，达到完善效能监察工作机制的目的。