以公正与平等的观点看继续提高个税起征点的合理性

郭桦楠

(河南财经政法大学 河南 郑州 450046)

以公正与平等的观点看继续提高个税起征点的合理性

郭桦楠

(河南财经政法大学 河南 郑州 450046)

公正与平等是人类社会发展一个无法回避的问题。马克思主义公正与平等的历史发展性体现在马克思恩格斯也是分别借鉴了启蒙运动时期的天赋人权论，空想社会主义的公正与平等观念，德国古典哲学中的唯心主义自由论。在我国改革开放以来，存在的公正与平等问题之一就是再分配环节中个人所得税起征点的不合理，因此我国已经在2011年讲个税起征点由2000元调整到3500元，这是改革开放以来我国促进公正与平等的成就之一；但由于收入提高，物价上涨等原因，介于当前个税起征点以上的低收入者负担明显，社会各界人士纷纷倡议继续提高低收入者收入，本文即从马克思对公正与平等的观点看继续提高个税起征点的合理性。

马克思主义；公正与平等；个税起征点

一、马克思主义公正与平等的历史发展性

(一)马克思主义公正与平等的前人理论

任何一种新的学说的产生，都需要从前人的优秀思想成果出发。马克思恩格斯的公正思想也正是在批判地继承前人公正思想的基础上，在对社会不公正现象包括历史上的以及当时资本主义社会不公正现象的批判过程中，在同形形色色的小资产阶级思想的斗争中产生的，并且在同现代无产阶级革命斗争实践相结合的过程中得到进一步完善和发展。主要有启蒙运动时期的天赋人权论，空想社会主义的公正与平等观念，德国古典哲学中的唯心主义自由论。

1.启蒙运动时期的天赋人权论。近代启蒙思想家将自己的天赋人权论作为人类社会的永恒原则来看待，卢梭在《论人类不平等的起源和基础》一书中假定在人类进入文明社会以前曾经存在过一个所谓的“自然状态”，人类在自然状态下是平等的，而人类社会的不平等主要是由于社会权威和私有制的出现造成的。

2.空想社会主义的公正与平等观念。近代的乌托邦论者认为现实社会中不存在公正现象，他们将公正投向了他们想象当中的美好的乌托邦社会。他们认为在乌托邦中绝对的公平是正义的。

3.德国古典哲学中的唯心主义自由论。德国古典哲学黑格尔激烈的批判了封建专制制度，并对资本主义社会的不公正现象进行了无情的批判，揭露旧世界以唤醒人的自觉实现人的解放，建立自由人的联合体。

(二)在工人运动中与小资产阶级思想的斗争中形成与发展

蒲鲁东，拉萨尔，杜林这三种小资产阶级心目中的社会主义公正平等思想的批判，进而逐渐马克思恩格斯的公正平等思想。

(三)在批判社会不公正现象的过程中形成和发展

从某种意义上讲，社会主义的起因之一便是对于社会不公现象的反抗。马克思恩格斯用了大量的篇幅对社会不公现象，进行了深入的分析和批判。包括对封建专制制度的批判和对资本主义社会不公正现象的批判。

(四)在社会革命中形成与发展

马克思恩格斯公正思想既不是凭空想象出来的，也不同于同时代哲学家们纯粹的“解释世界”，而是与马克思恩格斯“改变世界”的实践斗争紧密联系的，与工人阶级的革命斗争实践紧密相联，并在斗争实践中得到发展和检验。

二、提高个税起征点的讨论

(一)我国为争取社会公正与平等取得的进步

2011年7月1日全国人大常委会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，将个人所得税免税额提高为3500元。除了提高了个税起征点以外，还调整了税率，降低了高出3500较少应纳税群体的负担。

可以看出，我国是真心实意为低收入者减负，一是通过提高个税起征点对于收入较低群体不予收税，二是调整税率，降低了月收入略微高于3500元的人群纳税负担，为社会公正与平等迈出了坚实一步。

(二)近年来提高个税起征点的讨论

全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权建议上调个税起征点至5000元。他表示，减轻个人税费负担首先就要提高个人所得税免征额(即大众常说的“个税起征点”)。现行每月3500元人民币的免征额为2011年修订，距今已经接近五年的时间。

国家统计局的统计公报显示，这五年间全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上。但同时，居民消费价格也在连年上涨，其中2011年上涨5.4%，2012年-2014年每年的涨幅也都超过2%。

“在这种情况下，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力。”沙振权在提案中建议，个人所得税的征收额也应当充分考虑纳税人的家庭情况。

此前，中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，现在个人所得税已沦为“工薪所得税”；在二十年前，“工薪所得税”可以有效调节收入分配差距，因为二十年前人们的收入来源比较单一，基本靠工资收入。

我国个人所得税收入已连续多年同比增长。财政部数据显示，2015年我国个人所得税收入为8618亿元，同比增长16.8%。

个税起征点的话题几乎每年都会成为两会代表委员关注的热点。历届两会上，包括格力董事长董明珠等在内的多名代表委员都提出过上调个税起征点至5000元的建议。

2015年两会中，全国人大代表、格力董事长董明珠建议将个税起征点提高至5000元。如此可以起到增加工资、藏富于民的作用。董明珠在议案中说，20多年前，个税的起征点大约为月工资的13.3倍，个人所得税主要向少数高收入者征收；而如今，处于中低收入的工薪阶层成为征收主体，违背了个税征收促进社会公平的原则。她表示，物价上涨特别是高额的房价，已经使公众明显感到生活开支的压力。提高个税起征点，可以起到增加可支配收入、缓解生活压力的作用，也有利于扩大内需。

(三)提高个税起征点的合理性

由这些社会上学者、企业家及领导干部的讨论可归纳：

首先，从道德或道义的角度看，根据实际情况渐近的提高个税起征点，是符合公正和平等的原则的，因为可以减轻低收入者的负担。

其次，物质决定意识，社会存在决定社会意识，根据经济发展的实际情况，自2011年调整个税起征点以后的五年间全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上。但同时，居民消费价格也在连年上涨，物价上涨，生活成本提高，都指向继续提高个税起征点，为低收入者减负这一需求。这是经济原因，也是根本原因。

第三，从可行性来说有两方面：一方面是我国个税起征点自1980年确定为800元后历经了三次调整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元，个税起征点至今已经有近五年的时间未做调整，现在调整个税起征点也属正常；另一方面，我国个人所得税收入已连续多年同比增长，假设提高个税起征点到5000，减少3500-5000这一阶段收入群体的纳税后还是可以保证充足的财政收入。

因此，提高个税起征点，进一步为社会低收入人群减负，促进社会的公正与平等，是完全合理的。

郭桦楠(1994.05-)，男，汉族，研究生，马克思主义基本原理专业。