从共同富裕到共享发展：对社会主义本质认识的继承与发展

2017-04-13郭慰慰

山东工会论坛 2017年1期

关键词：公平正义共同富裕发展

郭慰慰

（泰山学院马克思主义学院，山东泰安 271000）

从共同富裕到共享发展：对社会主义本质认识的继承与发展

郭慰慰

（泰山学院马克思主义学院，山东泰安 271000）

共同富裕思想与共享发展理念，是我党立足于社会现实对社会主义本质及要求的概括和把握，是中国特色社会主义理论体系的重要内容。尽管两者的内涵指向和实现路径各有不同，但作为我党在不同时期不同背景下的理论创新，其内在接续性不可割裂。共享发展理念的提出，既顺应了中国特色社会主义在新的历史时期的发展要求，也是为了更好地推进共同富裕的实现，丰富和拓展了共同富裕思想的理论内涵，是对邓小平共同富裕思想的继承与发展。

共同富裕；共享发展；社会主义本质

共同富裕思想是邓小平理论的核心内容，也是我们进行改革开放的原发动力。我国取得的伟大实践已经证明，生产力的解放和发展带来的变化举世瞩目。但是，社会的急剧分化使其发展所承载的风险也日渐凸显。对此，胡锦涛提出了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的论述，这是对邓小平共同富裕观的具体化、深入化。十八届五中全会提出的“创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展理念，尤其是“共享”理念，更是在新的历史条件下我党向全国人民做出的维护社会公平正义的郑重承诺。以科学理念为行为导向，确保“共富”目标的顺利实现，充分体现出社会主义本质观的接续发展。

一、共同富裕的提出及实现设想

（一）提出背景

建国之初，中国是一个积弱积贫的国家，我们的建设是从“一穷二白”的起点上开始的。经过人民的努力奋战，国民经济得到了恢复和发展。但是50年代后期，由于我党方针政策的失误，工作重点开始转向阶级斗争，贫穷反而被认定是革命的标志，由此，我们和世界的距离越拉越大。“穷则思变”，邓小平开始务实地思考“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个社会主义建设最基本的历史课题。在他看来，对此首先要回答的就是“怎么体现出社会主义的优越性？社会主义怎么能战胜资本主义？”[1]（P10）经过不断探寻和思考，他逐渐有了清晰的观点，“社会主义的原则，第一是发展生产力，第二是共同致富。”[1]（P172）社会主义制度的优越性“就是能够允许社会生产力以旧社会所没有的速度迅速发展，使人民不断增长的物质文化生活需要能够逐步得到满足。”[2]（P128）而要实现这一点，就要“解放和发展生产力”。同时，“社会主义的特征是搞集体富裕，它不产生剥削阶级。”[2]（P236）“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”[1]（P364）经过十几年的深思熟虑，在1992年的南巡谈话中，他明确指出，“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[1]（P373）这标志着社会主义本质特征“共同富裕”思想的正式形成。由此打开了我国科学社会主义发展的新局面，实现人民的共同富裕被真正提上了社会主义建设的日程。

（二）实现设想

邓小平“共同富裕”思想逻辑严密,层次分明,其实现路径脉络清晰：即通过生产力的发展，以“先富”带“后富”，最终“共富”。体现在方针层面，就是“鼓励一部分地区一部分人先富起来，带动越来越多的人富裕起来，达到共同富裕的目的。”[1]（P142）因为当时我国整体贫穷，根本不具备同时富裕的物质基础。那什么人什么地区先富起来呢？因为东部地区地理位置优越，经济基础比较好，于是，邓小平“在中国的南海边画了一个圈”，通过一部分人依靠辛勤努力、诚实劳动和合法经营先富起来。然后，这些先富起来的人“就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其它单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都比较快地富裕起来。”[2]（P152）

共同富裕思想包含了三层含义：第一，社会主义绝不能和平均主义划等号。“先富”论就是不搞平均主义，之前的中国实际已经证明，强调平均只会始终陷于贫穷的泥潭。第二，先富起来的方式是“诚实劳动和合法经营”，绝对禁止用非法手段大肆敛财、谋取暴利。第三，处理好“先富”和“共富”的关系。“先富”是手段，“共富”是目的，如果撇开“先富”只谈“共富”，就会脱离当时的生产力状况，重新回到平均主义；如果撇开“共富”只谈“先富”，则极可能造成贫富差距。

与此同时，邓小平还阐述了先富帮助后富的具体方法，即注重税收和财政政策作用。“就是先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展。”[1]（P374）发达地区要“通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区”[1]（P374）。“对一部分先富裕起来的个人，也要有一些限制，例如，征收所得税。还有，提倡有的人富裕起来以后，自愿拿出钱来办教育、修路。”[1]（P111）也就是说，政府要加大转移支付力度，通过让先富人群、先富地区多上缴利税的办法，将这部分收入投入到社会弱势群体及欠发达地区，以发挥国家财政的平衡作用，发展社会福利与社会保障事业。

二、共享发展的提出及实现设想

（一）提出背景

自改革开放以来，我国国民生产总值始终以中高速增长，迅速跳出了贫困陷阱。邓小平设想的人民生活水平“虽不富裕，但日子好过。国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人”[1]（P161-162）的前半句已经基本实现，但后半句显然还远未达到。人们不能公平地享有改革发展成果从而引发了一系列深层次的社会矛盾，阶层分化、利益纷争使“社会格局处在剧烈的调整过程之中”[3]（P2）。改革开放之初，社会结构简单而均衡，“两个阶级，一个阶层”（即工人阶级、农民阶级和知识分子阶层）利益单一。但改革开放后，原有的稳固社会结构被迅速瓦解，农业管理者、农民工、乡镇企业管理者、乡镇企业职工、个体工商户、私营企业主被从农民阶级中分化出来，而工人阶级也因为个人劳动能力的高低及所在企业经济效益的好坏发生了分层。这样，固有利益格局完全被打破，而先富者也并没有尽到“带动后富”的责任，从而造成社会成员在承担改革成本和享受改革成果上出现了极大失衡，并且这种差距已日益超出合理界限。对此，胡锦涛提出了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”[4]（P30）的论述，十八届五中全会又对这一论述做了更深层次的阐发，形成更加具体、更加明确的治国理政方略，即“作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”[5]

由此可见，共享发展理念的提出，既顺应了中国特色社会主义在新的历史时期的发展要求，也是为了更好地推进共同富裕的实现，丰富和拓展了共同富裕思想的理论内涵，是对邓小平共同富裕思想的继承与发展。

（二）实现设想

共享发展不只是美好的愿景，更要有必须实现的信心和设计。我们要切实以推进社会公平正义为前提，以全体社会成员共建为手段，以民生建设为抓手，始终走在追求共同富裕的道路上。

1．以推进社会公平正义为前提。共享发展与公平正义互为依托、相互促进。如果没有共享发展，公平正义只能是画饼充饥；反过来，如果没有公平正义，共享发展也只能是空中楼阁。习近平同志强调：“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。……必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”[6]（P552-553）抓住了社会的公平正义，就抓住了影响共享发展的关键，找到了促进共享发展的对症良方。在我国现阶段，满足民众对社会公平正义的要求，就要不断开放社会空间，使大家有平等机会参与社会管理活动，更加公平地分配社会财富，保证弱势群体不被社会抛弃，使人们享有更多的公共福利。

2．以全体社会成员共建为手段。“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业”[7]（P13），需要“人人参与，人人尽力”[5]。在社会主义国家，人民群众既是全面建成小康社会的实践主体，也是共同享有发展成果的受益主体，所以，共建是大家的责任，共享是大家的权利。共建和共享互为促进。一方面，共建是共享的前提基础和实现条件。如果没有社会主义事业的建设和发展，就会失去人民享有的物质内容，只有“通过社会化生产，才可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活”[8]（P297）。否则，共享就是一句空话。另一方面，共享是共建的追求价值和目的归宿。社会主义要满足人民的共享预期，使他们感受到由共享体验所带来的“获得感”，始终保持建设社会主义事业的积极性和创造性。坚持“在共建中共享、在共享中共建”，全体社会成员各司其职、各显其能、各尽其力、各得其所、各获其利，就会充分凸显出社会主义的特有优势。

3．以民生建设为抓手。党的十八届五中全会对共享发展理念的落实从八个方面做了具体部署，每个都关乎民生问题之根本。一是增加公共服务供给。政府要加大对老少边穷地区的扶持力度，既要国富也要民强。二是实施脱贫攻坚工程。当前，七千多万农村贫困人口是全面建成小康社会的最短板，政府通过实施精准扶贫，计划在十三五结束之年，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。三是提高教育质量。政府不断进行教育改革，给民众创设良好受教育环境，加大教育投入，解决教育公平问题。四是促进就业创业。政府要不断完善就业服务体系，提供更多就业岗位，建立创业服务平台，加大创业扶持力度。五是缩小收入差距。政府要规范收入分配秩序，建立健全较为科学的工资水平决定机制和正常增长机制。六是建立更加公平更可持续的社会保障制度。实现全民参保“无死角”、保障全覆盖，切实解决普通民众的就医、养老及贫困人员的救助等问题。七是推进健康中国建设。全面深化医药卫生体制改革，加强重大疾病的防治和基本公共卫生服务建设，不断完善医疗服务体系，促进中医药的传承与发展，广泛开展全民健身运动，实施食品药品安全战略。八是促进人口均衡发展。

三、以共享发展的理念实现共同富裕的目标

共享发展理念是对共同富裕思想的继承和发展，是对中国共产党治国理政方略的丰富、深化和拓展。改革开放三十多年来，我党一直没有放弃过共同富裕的价值追求。当前，我们要以共享发展的理念，推动共同富裕目标的实现。

共享发展理念是对共同富裕思想的进一步阐释，使其实现路径更加清晰化，体现价值追求目标和制度设计过程的有机耦合。第一，从内容上说，共享发展比共同富裕更丰富。共同富裕是邓小平对社会主义本质概括的核心要义，其中，“富裕”是民众对财富的拥有程度，体现的是社会生产力；“共同”是民众对财富的占有状态，体现的是社会生产关系。这是从经济结构方面对社会发展所做的判断。共享发展是中国特色社会主义的本质要求，是我国为实现“十三五”规划制定的发展理念。“共”即“共同”指全体民众，“享”即“享有”，民众共同享有的既包括经济建设方面的更富足的生活条件，也包括政治建设方面的更切实的民主权利，文化建设方面的更丰富的精神产品，社会建设方面的更可靠的社会保障以及生态文明建设方面的更优美的生存环境等等。第二，从实现过程上说，共同富裕是我们对社会主义发展的终极性目标判断，而共享发展是我们对社会主义发展的阶段性目标判断。共同富裕必须建立在“生产力高度发达”、“消灭剥削、消除两极分化”的前提下，但是在我国现阶段，由于生产力水平还不充分这一现实国情决定了我国的基本经济制度还只能是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。国家当前必须要做好的就是让一切生产要素充分发挥作用，积累社会财富，为最终实现共同富裕打下坚实的物质基础。在这个进程中，把握好公平原则，贯彻好民本方针，以真正确保“社会主义在其发展的每一阶段所取得的成果都能由创造这一成果的全体人民共同享有”[9]。正如习近平同志所强调的：“面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”[10]

中国共产党作为马克思主义的执政党，其执政宗旨就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而绝不是为了一小部分人服务。我党领导的中国特色社会主义事业，就是要在解放和发展生产力的基础上使全体人民最终实现共同富裕。但是，我们也要清楚，从共享发展走向共同富裕“路漫漫其修远”，不可能一蹴而就。所以，我们既要明确前行的目标和方向，也要脚踏实地，从共享发展走向共同富裕。

[1]邓小平.邓小平文选(第三卷)[M].北京：人民出版社，1993.

[2]邓小平.邓小平文选(第二卷)[M].北京：人民出版社，1994.

[3]何影.利益共享的理念与机制研究——和谐社会的视角[M].哈尔滨：黑龙江大学出版社，2013.

[4]中共中央文献研究室．科学发展观重要论述摘编[M].北京: 中央文献出版社，2008.

[5]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N]. 人民日报，2015-11-04.

[6]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京: 中央文献出版社，2014.

[7]本书编写组.中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M］．北京：人民出版社，2012.

[8]马克思，恩格斯．马克思恩格斯文集（第9卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[9]左鹏.共享发展的理论蕴涵和实践指向[J］.思想理论教育导刊，2016，（1）.

[10]习近平.在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话[N].人民日报，2015-11-04.

（责任编辑：王友才）

D61