工会全面改革创新中工会干部应准确定位

包 华

（河南省总工会干部学校，河南 郑州 450002）

工会全面改革创新中工会干部应准确定位

包 华

（河南省总工会干部学校，河南 郑州 450002）

工会的全面改革创新，需要有一支忠诚、干净、有担当的队伍，工会干部需要在思想上、工作方式方法上迅速转变，需要政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过。工会干部要想能够适应新形势、迎接新挑战，做到真正地履职尽责，需从找准努力目标、工作切入点、自身定位等方面，努力提高自身素质，提高工作能力和水平，增强服务意识。

工会全面改革创新；工会干部；服务意识

面对工会的全面改革创新，中华全国总工会主席李建国在广东调研时强调，要带着感情做职工群众工作，按照“职工之家”的标准建设基层工会，按照“娘家人”的要求建设工会干部队伍。对此，工会干部需要找准努力目标、找准工作切入点、找准自身定位，不断提高自身素质和工作能力及水平。

一、按好干部标准确定努力目标

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确规定了领导班子要政治坚定、团结务实、群众拥护，群众工作经验丰富、群众威信高，领导班子成员人选的考察推荐应该广泛听取群众意见，结构要合理优化，负责人中基层一线代表人士的兼职比例应该适当增加。明确规定：好干部的标准是德才兼备、以德为先，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；要坚持从群众中来、到群众中去，建好群众之家、当好群众之友，要带头践行党的群众路线，把密切联系群众作为根本的工作作风，把工作重心放在最广大普通群众身上；领导干部要带头树立经常联系群众、直接服务群众、真情同群众交友的好作风，竭诚为群众服务。

这就要求，工会干部要政治可靠、知识互补、团结合作、清正廉洁，想干事、能干事、干成事，要做组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范，在开展工作时遵循自觉坚持党的领导、积极支持行政工作、依法维护职工权益三大原则，即听党的话、分行政的忧、解职工的难，这正切合了提升工会干部联系服务职工的能力、为基层工会建设提供有力保障的要求。按照“绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众”的要求，工会干部要积极推进工会系统改革，切实保持和增强政治性先进性群众性，做全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

党中央召开的群团工作会议明确要求，开展群众工作、动员群众完成党的中心任务，要始终置于党的领导之下，多做组织、宣传、教育、引导群众工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力工作；开展工作和活动以群众为中心，让群众当主角；强化服务意识，提升服务能力，从群众需要出发开展工作，为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。因此，在开展工作中，工会干部要处理好自觉接受党的领导与独立自主创造性地开展工作的关系，处理好争取政府支持与工会主动发挥作用的关系，处理好促进企业发展与维护职工权益的关系，处理好服务职工与依靠职工的关系，处理好学习借鉴国外工会有益经验与坚持中国工会特色的关系。

二、找准工作切入点

工会干部在工作中要做到三建并重，注重质量、规范运作、发挥作用。三建即建会、建制、建家。

（一）建好会

建会要努力做到最大限度地把职工组织到工会中来，最大限度地维护职工的合法权益，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性。通过把广大职工群众组织起来，达到主动依法科学切实维权的目标。

建好会首先要做好基础工作，即亮班子让大家知道工会是谁，挂牌子让会员职工知道工会在哪里；建册子让大家知道工会有谁；立制度让会员职工知道工会干什么。并且通过工会组织亮牌子公开职责任务、工会主席亮身份公开联系方式、工会工作亮承诺公开服务项目，让会员职工了解工会组织、熟识工会干部、参与工会工作。

工会干部开展工作需要举办活动进行推动，调动会员职工的积极性和凝聚力，至少要开展四类基础活动：文体活动要多搞，例如球赛、晚会等；学习活动要不少，例如讲座、演讲等；竞赛活动要经常，例如练兵、比武等；互助活动是需要，例如帮扶、解困等。为让大家了解工会工作，应该实行工会工作基本任务上墙、工作职责上墙、组织网络上墙、工会牌子上墙、班子分工上墙、年度会务计划上墙、先进人物形象上墙。

（二）建好制

制度的建立是为了能够更好地开展工作，通过建立法制化的维权模式，使工会干部在维权时能够“以法为据、依法行事、依法监督、依法参与”；通过建立社会化的维权机制，建立各方联手工作制度，来整合社会资源，使工会干部在维权时能够借势借力；通过建设职业化的维权队伍，使工会干部在维权时能够更加得心应手。

为此，在开展工会工作中需要建立完善平等协商、集体合同制度，建立完善职工民主管理制度，建立完善工会保障制度，建立完善教育制度，建立完善劳动法律监督检查制度，建立完善工会内部管理制度，建立完善群众性经济技术创新制度，建立完善工会财务会计管理制度，最终做到制度建设完善，工作运作规范。

（三）建好家

建家的基本要求是党政支持、组织健全、维权到位、工作规范、职工信赖、作用明显。要树立建家就是建队伍、建思想、促发展的理念，明确职工权益有保障、参与管理有渠道、学习提高有阵地、文体活动有场所、共谋发展有成效的建家目标，以做好职工群众的“娘家人”为着眼点，通过构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、帮扶救助困难职工、提高职工队伍素质等，加强劳动关系协调机制建设，畅通职工表达合理诉求渠道，建立健全服务职工工作体系，形成工会工作品牌，增强工会组织的吸引力和凝聚力。

因此，建家应遵循服务大局、突出维护、齐抓共建、会员主体、凝聚职工、丰富文化和创新发展原则，并以会员是否满意、职工是否积极参与作为衡量标准，通过喜闻乐见的工作方式方法提高会员职工的综合素质，形成党委领导、行政支持、工会落实、职工参与的工作格局。

工会干部在建家时要以送温暖、送快乐、送文化、送精神，亮牌子、亮身份、亮制度、亮项目、亮程序为核心，关心会员职工的学习成长，关注会员职工的诉求与权益，关爱会员职工的物质生活与精神生活。建家的目的是要把家建在职工身边，温暖职工，更好地满足和丰富一线职工的生产生活，增强凝聚力，让职工在工作之余能休息、能学习、能交流，能够找到“家”的感觉，享受“家”的温馨。因此，建家要做到因地制宜，能让会员职工放松身心、倾诉心声。

（四）达到工作规范化

一是组织建设规范，要工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会三会班子健全、分工明确，工会选举体现民主化、群众化，职工入会率在90%以上；二是制度建设规范，即建立岗位责任制、工会工作例会制和推优制，使工作有计划、有检查、有总结、有报告；三是档案管理规范，即建职代会或职工大会提案征集处理薄、合理化建议薄、各类活动登记薄、会议记录薄、职工来信来访登记薄，特困职工档案、集体合同档案、职工教育培训档案，会员代表名册、职工代表名册、工会积极分子名册等；四是经费管理规范，即依法计提上解工会经费，单独设立经费帐户，同时收管用好工会经费，经审委员会发挥好监督作用。

要达到工作规范化，需要有必要的办公场所和活动阵地，有一定数量文体器材和职工素质教育设施，有每年举办群众性教育、技能培训、劳动竞赛和济贫帮困等方面的活动，有职工爱企业、积极作奉献，群众性技术革新、技术改造、技术创新活动的成果，有每年举行工会班子和工会主席民主测评、满意率高的民心。

工会面对的目标、主体、对象、媒介、环境在不断变化，工会干部认识工会、了解工会、深入工会、剖析工会，才能做依法规范建会的模范、组织服务农民工的模范、教育引导职工群众的模范、组织动员职工建功立业的模范、维护职工合法权益的模范、服务职工群众的模范、学习创新的模范、竭诚履职的模范。

三、应准确定位，提高完善自身综合素质

全国总工会和河南省总工会《关于新形势下加强基层工会建设的实施意见》，都明确要求选好配强基层工会主席，要政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过。这就要求工会干部的思维定位要着眼于大局、工作定位要着眼于实际、职责定位要着眼于敬业、服务定位要着眼于职工。

基层工会的形象、活力、地位、作用在很大程度体现在工会干部身上，工会干部要真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，必须明确自己的职责，树立贴近需要的意识，提升素质能力，掌握方法艺术，勤于思考，勇于实践，热心奉献。因此，工会干部要具有良好的思想品德、坚实的理想信念、强烈的事业心、高度的责任感、顽强的意志力，这需要在工作中不断加强学习，增强自身能力素质。具体从三方面加以努力：

（一）加强学习提高素质。一要认真学习党对工会工作提出的一系列新要求，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会四个全面、五大发展理念、供给侧结构改革等理论政策及对开展工会工作的意义，使工会工作始终保持正确方向；二要学习工会基本理论和业务知识，学习掌握《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等与职工切身利益及工会工作相关的法律法规和市场经济知识，真正成为工会工作专家；三要学习并熟练掌握各种新知识新技能，适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，适应职工群众网络服务的新需求，主动学习网络、微博、微信、APP等各种新媒体知识，运用互联网开展工作。

（二）扎实工作提高质量，做到四有：一是谋划工作有底数，要不断提高观察能力和准确把握形势的能力，有针对性、有的放矢地开展工作；二是指导工作有分类，要制定分类指导的具体方案，对先进经验推广宣传，对问题突出的有针对性加强指导督促，抓两头带中间、对症下药；三是落实工作有举措，学会借力、善于借力，密切关注中央、地方的政策并时时跟进，借党建之力推动工会工作；四是推动工作有“工匠精神”，有精益求精的敬业精神，保持对本职岗位的敬畏心、对事业的责任心，对待工作履职尽责，对待各项任务认真研究、仔细琢磨，掌握本质、探索规律，切实提高工作和服务的质量。

（三）注重创新提高影响力，运用“互联网+工会工作”新载体，不断拓展维权方式方法。要勇于开拓创新，在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任务；要在工作中解放思想、更新观念，培养开放、创新、务实的思维方式，敢于运用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念，敢于提出新假设、新观点、新方法。如今网络已经成为组织动员职工的新手段、服务职工的重要阵地，工会干部必须与时俱进，适应互联网快速发展的新形势，提升网上工作水平。要善于运用网络，树立互联网思维，让互联网成为了解职工、贴近职工、为职工办实事的新途径，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，不断满足职工的精神文化需求；要强化服务职能，打造网上网下相互促进、有机融合的工作格局，通过网络维护职工权益。

综上所述，工会干部要在工会改革创新中适应需要，牢牢把握增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的整体思路，充分体现勇于责任担当、勇于直面问题、勇于自我革新的精神，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任；要组织广大职工积极支持参与供给侧结构性改革，做好化解产能中职工的权益维护和困难帮扶工作，引导职工自觉维护社会大局稳定；要适应新的形势，做到有坚定的政治信念、与时俱进的工作精神、深入实际的工作作风、敏锐的思想方法、强烈的维权意识、较好的文字水平、出色的社会活动能力，做到在工作中紧扣基层需要、切实增强服务意识，用心去做事、主动作为，让职工满意、让职工惊喜、让职工感动，对工会有认同感、归属感，做到与国家同心同德共命运，与企业同舟共济共进退，与职工同甘共苦共呼吸。

（责任编辑：王友才）

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2095-7416（2017）-01-0018-03

2016-11-12

包华（1971-），女，安徽无为人，工商管理硕士，河南省总工会干部学校高级讲师。