“互联网+”时代高校工会服务职工方式创新刍议

李 静

（安徽理工大学，安徽 淮南 232001）

“互联网+”时代高校工会服务职工方式创新刍议

李 静

（安徽理工大学，安徽 淮南 232001）

在新的时代背景下，如何做到将“互联网+”与工会服务深度融合，促进服务职能方式转变和内涵提升，切实实现跨越式发展，是高校工会组织面临的一项重要而又紧迫的课题。这需要深刻理解和把握“互联网+工会”的时代意识，认真分析高校工会工作当前存在的主要问题和具有的职工普遍综合素质比较高、软硬件比较硬、专门从事“互联网”研究人才多等独特优势，坚持问题导向，着力打造“引航平台”、“综合服务平台”、“大数据平台”和“民管互助平台”四大平台建设，切实给职工带来更多服务方面的实惠。

“互联网+”；高校工会； 服务职工方式

“当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局。”[1]2015年3月5日，李克强在十二届全国人大三次会议上，首次将“互联网+”行动计划在政府报告中提出。同年7月，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，要“打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局”。这为新形势下工会工作特别是工会服务工作，如何充分利用现代信息通信技术以及互联网平台，与工会工作深度融合指明了新方向，提出了新要求。如何做到将“互联网+”与工会服务深度融合，促进服务职能方式转变和内涵提升，切实实现跨越式发展，成为摆在广大工会工作者面前一项重要而又紧迫的课题。

一、创新高校工会服务职工方式在“互联网+工会”时代的重要意义

新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。[2]工会工作要主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，是社会发展的需要、职工工作生活的需要和履行工会职能的需要。

（一）人类社会发展趋势的需要

2015年11月19日，工信部运行监测协调局发布报告称，10月，移动电话用户规模突破13亿，4G用户持续爆发式增长，10月净增2598.6万户，总数达到3.28亿户，占移动电话用户的比重达到25.2%。[3]据安徽商报报道，“十二五”期间，安徽省移动电话用户超过4232万户，手机已从单一功能进化为移动终端，超越电脑成为第一大上网终端。[4]数据表明，“互联网+”是社会进步发展的趋势，无可阻挡。当前应以“互联网+工会”融合为契机，掌握主动，创新工作，为广大职工提供越来越多的工作生活场景。

（二）职工工作生活的需要

互联网能够缩短你我之间的距离，让很多事情在指尖轻触屏幕就能解决。只要正确合法使用，就会事半功倍，服务社会，普惠百姓生活。比如，只要通过手机APP，就能轻松解决工作上、生活中一些难题或困惑；或通过会员信息数据库检索每个人专业和特长，有针对性请求帮助；或通过人工或智能机器人提供在线帮助；或通过手机交纳会费、报名参加各类活动、维权申请，等等。它彻底改变了传统工作方式，让工作变得更加便捷、顺畅和高效。

（三）工会履行职责的需要

工会组织作为学校党委联系广大教职员工的桥梁和纽带，是广大教职员工合法权益的代表者和维护者。在全面建成小康社会的决胜阶段，我们必须以强烈的改革意识和创新精神，与时俱进，顺势而为，用新理念、新技术、新模式，按照维护、教育、建设和参与四项基本职能要求和职工群众意愿，去破解工会组织管理模式陈旧、运行机制僵化、服务理念落后、活动方式单一等诸多问题。这对于提高工会组织在履行职能和服务职工中的吸引力、凝聚力，增强基层工会的活力，推动创新发展和提高服务能力，都具有十分重要的现实意义。

二、当前高校工会服务职工方式存在的主要问题

借助互联网技术开展职工教育服务工作，是职工对工会组织的新期待，是职工教育服务方式发展的必然选择。但是，制约发展的问题依然存在。

（一）高校工会服务功能滞后，工会干部队伍结构有待优化

一是工作舆论氛围不佳。工会工作时常落入“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。在职工眼里，每年就是开一次教代会、组织几场比赛、送几次温暖、开展几场讲座而已。不管是学校高层，还是普通群众，内心对工会工作的重要性都认识不够。二是自身内在动力不足。许多工会工作者感觉自身的工作并非那么重要，本着多一事不如少一事原则，秉承老传统工作做事，不愿意创新。三是自身建设有待于加强。表现突出的属文化水平不高，工作能力不足。一项调查显示，工会干部整体学历偏低，专科（含以下）学历35%，本科学历50%，硕士15%；整体年龄偏大，45岁以下的仅为 8.7%，45～55岁间的则高达 85.7%，55岁以上的有5.6%。[5]可见，高校工会的人才队伍结构不太合理，整体素质有待优化。

（二）高校工会工作活力不足，激励和监督机制亟待完善

一是工作内容不够丰富，职工参与度不高。如举办的各类文体活动，几乎每年都是篮球、排球那几“球”。对于无此类特长的职工而言，只能望洋兴叹，有激情也参加不了。二是开展工作忽视基层呼声。教代会提案也好、民主接待日也罢，往往只注重提案和问题的征集，而忽视提案的落实和问题的解决。三是激励和监督机制亟待完善。如工会活动积极分子评选，应该制定切实可行便于操作的评选细则，使真正积极参与、支持工会活动的职工有机会获得，评选结果能让大家满意。此外，工会工作缺乏行之有效的监督机制，职工无直接的监督平台。

（三）高校工会沟通互动渠道少，工作信息化程度不高

网站已经是各高校工会都拥有的平台，但版面简单、功能单一、内容陈旧，除邮箱外，便无其他联络渠道，更无法实现实时互动交流。即使将问题通过邮箱反映，也不能保证及时收阅和处理。在工会工作只能加强不能削弱的大背景下，促进工会工作信息化、智能化、数字化建设，已经成为摆在我们面前的一项重要而又紧迫的工作。

三、“互联网+”时代高校工会在服务职工方面的独特优势

习近平指出，党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。[6]高校作为知识分子集聚地和人才高地，有着开展群众工作的无比优越性。

（一）高校职工的普遍综合素质比较高

一是学历层次高。来自教育部的数据显示，普通高校教师学历层次继续提高。2013年，普通高校研究生学历教师比例为64.4%，比上年提高2个百分点；普通本科院校为74.5%，比上年提高1.9个百分点；高职（专科）院校为40.0%，比上年提高2个百分点[7]。二是在职称上，教授、副教授，正高级、高级工程师，研究员、副研究员等一大批高级专门人才承担着人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新等功能。三是有留学背景的专家学者也越来越多，有的是直接引进的“海归”人才；有的是各高校实施的出国深造人才培训计划的成果；有的则是校际间开展的国际交流合作项目参与者。这些高素质人才，他们见识广、眼界高、理念新、思维活、接受新事物的能力比较强，这些显著特点，是我们创新工作的重要依靠。

（二）高校开展职工活动的硬件比较“硬”

近年来，国家对教育投入不断增加，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重首次达到4%[8]，这无疑为教育事业的发展奠定了良好的基础。高校办学条件因此得到大大的提升，对工会工作的重视程度特别是经费投入也越来越高，基础设施建设特别是服务职工的精神文化生活设施也大为改善。各类运动场馆、游泳馆、职工活动中心、职工之家和职工小家建设、书画院、工会网站等服务职工文化生活的活动设施先后建立起来，大大丰富了教职员工的业余文化生活，拉近了与“教职工之家”的距离，为我们传播新理念、弘扬正能量、开展维权服务、加强民主管理等提供了有力支撑，为我们转变服务方式提供了重要的基础条件。

（三）高校专门为“互联网+工会”服务的人才比较多

互联网与工会深度融合，不仅要靠信息通信技术和互联网平台，还需要有一支专业化高素质的队伍，高校在这方面可以说条件得天独厚，有充足的资源可以共享和使用。除工会自身专职队伍外，高校具有计算机技术、文体等方面专业老师的优势，他们都是工会会员，可通过兼职、挂职等方式充分调动为工会工作的积极性和主动性，让他们在互联网与工会深度融合的天地间，尽情展露自己的才华。这是实现服务职工方式转变的重要保证。

四、创新“互联网+”时代高校工会服务职工方式的探索

工会服务工作要切实做到职工有所呼、工会有所应，做到职工关心什么、期盼什么，工会就要抓住什么、推进什么，切实给职工带来更多的服务方面的实惠。

（一）打造“‘互联网+工会’引航平台”，切实牢牢掌控网络话语权

习近平指出，群团组织要始终把自己置于党的领导之下，……承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围[9]。完成这一艰巨任务，需要我们引导好涉及教职工的社交媒体组织，掌控好各类型“群”圈的领头人，需要通过服务来推动学校各项治理、基层群众自治良性互动、促进多元治理主体协同协作协调等功能发挥，满足教职工的合理利益诉求。工会组织要积极配合宣传等部门，摸底、排查各类由学校教职工为主的“群”圈，主动有效地引导、凝聚、团结他们，使他们在圈内的号召力、影响力能得到正向发挥，听党话、跟党走。工会干部也要加强与职工群众在网上的交流互动，牢牢掌控意识形态领域话语权，让各种矛盾、各类利益诉求能够得到及时解决和快速回应。教育和引导职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设“四有”职工队伍，促进学校各项事业健康发展。

（二）打造“‘互联网+工会’综合服务平台”,切实解决教职工所需所盼

高校的教职工来自五湖四海，对异乡的“教职工之家”有很多期盼，希望通过工会“综合服务平台”，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题。对此，我们可以从以下方面做好服务：一是建立和开通“综合服务平台”。要通过调研、座谈、走访等形式，广泛倾听意见，为网站设计提供思路来源和参考。二是要建立和完善各类管理制度，做到守土有责、守土负责、守土尽责，在做好服务的同时，加强网络监管，引导正确舆论。三是建立一支专兼结合的网络管理队伍。可与组织、宣传、人事、后勤、基建等相关部门单位联动，在做好技术保障的同时，及时解答职工关注的福利待遇、职称职务、住房维修、看病就医、文体活动和社会救助等问题。四是增强平台信息的时效性。平台可以第一时间向职工展示、推送有关服务项目，在第一时间维护更新有关信息，抢占网络制高点，切实增强平台的吸引力，让平台成为职工关注学校、关注工会的首选窗口。五是增强互动互助性。可通过发布旧物品赠送交换、外出结伴旅游、出国代购物品、淘宝购物推荐、出差拼车顺带、种花养草心得、烹饪美食技巧、子女学习交流等方面的问题，方便大家选择对接交流跟踪，让职工通过这个服务平台聚集起来、活跃起来、方便起来和快乐起来。

（三）打造“‘互联网+工会’大数据平台”，切实实现数据互联互通共享

“大数据”是以多元形式、多来源搜集而来的庞大数据组，它往往具有实时性。高校工会要打造“大数据平台”，必须坚持问题导向，瞄准职工所求所需所盼，精准服务职工。一是信息数据的采集、管理和使用。首先要实现校内如人事、组织、科技、资产等部门间数据互联互通共享。职工可通过网络在线、手机APP等多种便捷方式申请入会，建立统一的会员信息数据库；其次通过友好协商签订有关安全协议，实现与政府机关如公安、住建、人社等部门的相关数据互联互通，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标[10]。二是拓展升级“校一卡通”功能，与有关金融机构联合，共同推进合作“会员卡”，会员凭持有的合作“会员卡”，可以在全市乃至全省范围享有既定方面的打折优惠，让“会员卡”无所不能。三是全面与各类商家合作。按照职工所需、惠民利民、共赢发展的原则，按照走出去、请进来的方式，可与文化娱乐健身、日用百货美食、汽车房产商贸、公共服务等商家签约合作“会员卡”，进一步拓展卡的功能，实现外出一卡通。四是通过大数据分析，对帮扶、救助对象，职工的喜好和特长、子女教育和培养等，实现精准对接。

（四）打造“‘互联网+工会’民管互助平台”，切实保障职工的合法权益

组织职工参加民主管理和民主监督，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进事业发展是工会的重要职责。创新“互联网+工会”服务职工方式，努力打造工会的“民管互动平台”，是加强民主管理的一项重要举措。职工对学校的民主管理意见建议以及维权诉求，可以通过“民管互动平台”与工会人员进行互动；也可以将校领导“民主接待日”搬到线上，定期接访、快速解答，实现对服务对象的全覆盖、服务时间的全天候；可以将教代会提案、议案征集时间由开会期间延长到闭会期间，职工可通过平台随时随地提交问题，工会通过平台进行审核、答复和办理。对于一些客观原因不能给予答复或解决，可通过一些公开的会议当众答复，接受提问，让职工知情满意。

总之，创新“互联网+工会”服务职工方式，是一个系统工程，不可能一蹴而就，各校可结合实际，在平台的选择、搭建、运行、管理和监督等方面，进行有益探索，使工会工作更加贴近基层、贴近职工，更符合职工意愿。要善于发现和鼓励群众职工的首创精神，通过平台将职工的智慧和能力激发出来，将职工的力量凝聚起来，依靠职工来开展工作，使工会组织真正成为广大教职工信赖的“职工之家”。

[1]顺势、应时、识变——习近平部署建设网络强国[EB/ OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2016-10/11/ c_1119690763.htm. 2016-10-11.

[2]习近平.在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话[N].人民日报，2015-04-29（01）.

[3]工信部.中国手机用户破13亿 4G用户超四分之一[EB/OL]. http://news.youth.cn/kj/201511/t20151120_7329789. htm，2015-11-20.

[4]郑茹.安徽省手机用户超4232万户 手机成为第一大上网终端[EB/OL]. http://big5.xinhuanet.com/gate/ big5/csj.xinhuanet.com/2016-09/21/c_135702032.htm. 2016-09-21.

[5]王大清，苏文明，廖小玲，张雪征，宋玉兰[J].西部经济管理论坛，2016，（1）:86.

[6]习近平.群团工作肩负庄严使命[EB/OL]. http:// military.people.com.cn/n/2015/0707/c172467-27268394. html. 2015-07-07.

[7]2013年全国教育事业发展情况[EB/OL]. http:// www.gov.cn/guoqing/2015-02/09/content_2816730.htm. 2015-02-09.

[8]王石川.教育投入占GDP4%，振奋中有期许[EB/ OL]. http://opinion.people.com.cn/n/2013/0305/ c1003-20686104.html. 2013-03-05.

[9]习近平.切实保持和增强政治性先进性群众性 开创新形势下党的群团工作新局面[N].人民日报，2015-07-08（01）.

[10]习近平.让互联网更好造福人类[EB/OL]. http:// media.people.com.cn/n1/2016/1116/c40606-28873247. html. 2016-11-16.

（责任编辑：张慧琳）

本文为安徽理工大学2016年度工会教代会工作理论研究课题研究成果。

D412.6

A

2095-7416（2017）-01-0059-04

2016-11-10

李静（1973- ），男，安徽长丰人，工程硕士，安徽理工大学党委组织部副部长，高级政工师。