从严治军的关键是要从严治党<br/>——对党的十八大以来军队作风建设的现实考察

从严治军的关键是要从严治党
——对党的十八大以来军队作风建设的现实考察

2017-04-13龙秋帆

三晋基层治理 2017年2期

关键词：作风从严治党建设

龙秋帆

（南京政治学院上海校区，上海 200433）

从严治军的关键是要从严治党
——对党的十八大以来军队作风建设的现实考察

龙秋帆

（南京政治学院上海校区，上海 200433）

加强作风建设是从严治党的重要课题，是军队建设的一个重要方面。十八大以来，习近平主席围绕国防和军队建设作出一系列重要指示，特别是在全军政治工作会议之后，强力正风肃纪恢复政治生态，构建和践行作风建设新常态，成为全军的政治自觉和行动自觉。持续推进部队作风建设向善向好发展，必须从政治的高度，以历史的担当，坚持问题导向，既肯定作风建设成绩，又认清“作风建设永远在路上”的长期性、艰巨性，向顽疾宣战，向陋习开刀，持续推进部队作风建设向善向好发展，以部队过硬作风、良好形象，凝聚强军兴军的磅礴力量。

从严治党；作风建设；部队

作风建设是党的建设一个重要方面，是党的各级组织和党员在各方面集中表现出的态度和行为，体现的是党的性质、宗旨和世界观见诸于行动的直观转化，反映党的建设整体质量和风貌。而作风建设又是我军特有的政治优势，体现军队的性质、宗旨，关系军队形象和战斗力生成。习主席强调，必须把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧落实，永葆人民军队政治本色；军队抓作风建设，最重要的是聚焦能打仗、打胜仗，贯彻和体现战斗力这个唯一的根本的标准，为实现强军目标提供坚强作风保证。[1]在部队建设中学习贯彻习主席重要指示，依法从严治党，强力正风肃纪，正视问题，持续发力，不断凝聚强军兴军的强大正能量，强势推进部队作风建设向善向好发展，对实现党在新形势下的强军目标有着极为重要的意义。

一、生态重塑：党的十八大以来全党全军作风建设呈现新态势

习主席在党的十八届六中全会深刻指出：“全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”[2]党的十八大以来，习主席站在历史和时代的制高点，宏伟谋划党和国家发展，勠力推进强军兴军，以作风建设开局，亲自部署推动、亲力狠抓落实，领率全党全军开始新“赶考”，启程新“长征”。4年多以来，全党全军深入学习贯彻习主席重要指示，以踏石留印、抓铁有痕的毅力，以滴水穿石、铁杵成针的坚韧，以百折不挠、一往无前的闯劲，正风肃纪，革故鼎新，风清气朗的良好政治生态正在形成，凝心聚力的干事创业氛围不断浓厚。管党治党真正从宽松软走向严紧硬，作风建设呈现出全新态势，确保了我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。归纳起来，主要有以下五个方面特征：

（一）纳入战略布局，从严治党的决心更加坚定

以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，在党的建设理论和实践探索中，主要突出一个主题，就是四个字“从严治党”。十八大报告指出，党要管党，从严治党，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。2014年12月，习总书记在江苏调研时提出要协调推进“四个全面”，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，充分体现了党中央对全面从严治党的高度重视，切实增强我们党自我净化、自我完善、自我创新、自我提高的能力。2016年1月，习总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出，“全面从严治党永远在路上”“推动全面从严治党向基层延伸”，深刻揭示全面从严治党只有进行时，没有完成时，必须坚定不移地向纵深推进。习主席强调，我军是执行党的政治任务的武装集团，军队党的建设必须高标准、严要求，努力走在全党前列。[3]党的十八大以来，全军认真贯彻全面从严治党战略部署，持续有力地推进了部队作风建设。

（二）狠抓“关键少数”，立身为旗的标杆更加挺直

习主席在谋划推动军队作风建设的进程中，不仅始终牢牢抓住党员干部，尤其是团以上领导干部这个“关键少数”，而且身体力行，率先垂范。习主席指出，作风建设要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起，从军队来说，就要从军委做起。[4]他亲自主持制定中央“八项规定”、军委“十项规定”；外出视察调研轻车简从，无警车开道、不封路；在士兵餐厅自己端盘打菜，和边防战士一起执勤站岗。2015年8月，习主席以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会[5]，以自身的榜样示范，赢得了广大党员和全军官兵的衷心拥护，激发了各级领导干部投身作风建设的热情，带动了加强军队作风建设的蓬勃开展。

在习主席的亲身示范引领下，全军各级领导干部自觉补足精神之钙，带头学习习主席系列重要讲话精神，将自己的学习成果通过讲党课传授给广大官兵，团以上领导干部还主动深入部队作党课辅导。积极查找问题积弊，自觉以双重身份参加党内组织生活，在民主生活会上开展批评与自我批评真刀真枪，思想交锋充满“党味”“辣味”，会议突出了整风整改味道。如实向组织报告个人有关事项，采取“四个说清楚”办法，报告个人有关事项变化、住房用车和公勤人员使用等情况，形成“严下先严上”“严兵先严官”的鲜明导向。恪尽带兵打仗之责，2015年“9.3”阅兵，56名将军在阅兵方队打头阵，与普通官兵一起挥汗如雨、练筋强骨；新年开训，部分集团军党委一班人站排头、当头雁，带领官兵研练战法训法；远洋大海，海军某驱逐舰支队领导第3次带队远赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。[6]认真落实当兵蹲连规定，自觉到基层一线重温“兵之初”、体察“兵之情”、集聚“兵之智”，在强军兴军伟大实践中，团以上领导干部以身作则，冲锋一线，形成了强有力的感召带动。

（三）持续正风肃纪，纠风除弊的力度持续强势

2013年6月，党中央在全党部署开展党的群众路线教育实践活动，把贯彻执行八项规定作为切入点，聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。为延续深化教育实践活动成果，2015年4月，党中央部署开展“三严三实”专题教育，深入查找、切实解决“不严不实”问题，巩固和扩大作风建设成果。为进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，2016年2月，党中央又在全体党员中部署开展“两学一做”学习教育，推动作风建设从“关键少数”向广大党员拓展。4年多以来，官兵反映强烈的“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”、超标准办公用房、公款吃喝、公款旅游等问题得到有力纠治，一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题得到有效攻克。据统计，2015年，全军压减公务车辆24934辆，军以上机关行政消耗性开支同比下降50%以上。[7]

2014年10月，全军政治工作会议在古田召开。习主席结合近年来军队案件查处、巡视工作、党的群众路线教育实践活动情况，深刻剖析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面的突出问题，明确提出“四个牢固立起来”和“五个着力抓好”。全军上下以习主席指出的10个方面突出问题和《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》明确的8种不良倾向为重点，以整风整改为基调，深入开展“八个专项清理整治”，狠抓思想政治领域的正本清源，严治作风方面存在的突出问题。各级党组织坚决贯彻习主席和军委决策部署，党委落实主体责任，主要领导靠前指挥，采取常委分片包干、签订“军令状”、挂账销账对账、定期讲评通报等办法，刀口向内严查实纠，硬化措施持续加力，推动各项整治踩到底、落到位。

（四）保持高压态势，执纪问责的绳子越勒越紧

习主席在十八届中央纪委五次全会上强调，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。4年多以来，党中央始终保持高压态势，监督执纪问责的力度不减。军队纪检、巡视、审计“三把利剑”也同时发力，2015年，军委巡视组实现了对大单位第一轮全覆盖，军委审计署对原四总部和七大军区进行了审计；2016年，军委巡视组又对7个大单位进行回访巡视，军委审计署组织对原七个大军区联勤部和联勤分部等单位进行审计。军队各级纪检部门针对问题易发多发敏感领域，重点查处了一批十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重拳肃贪，铁腕反腐，力度之大前所未有，军心士气为之大振。各级党组织坚持把纪律和规矩挺在前面，突出“抓早抓小”，以“零容忍”态度强力执纪问责，对各种违规违纪行为露头就打。有些问题在以前看来都是“小事”，现在都处理得很严，充分说明监督执纪问责的绳子越勒越紧，党风廉政建设的“螺丝”越拧越紧。

（五）构建长效机制，法规制度的笼子扎得更密

习主席强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性[8]；要建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设常态化、长效化。[9]他指出“抓作风建设，贵在‘常’‘长’二字，必须发扬‘钉钉子’精神，持之以恒、锲而不舍，善始善终、善做善成。”[10]“木受绳则直，金就砺则利。”[11]作风改到深处，反腐推向深层，最管用的是制度，最有效的是法治。

十八大以来，党中央回应从严治党现实需要，不断加强党内法规制度建设，一系列从严管人、管事、管物、管钱的制度不断出台，把权力关进制度的笼子。2013年4月，出台《中国共产党党内法规制定条例》，编制党内法规制定工作第一个五年计划，首次开展党内法规清理，至今相继出台50多部党内法规。2015年8月，颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》，推动依法依规开展巡视，成为党内监督之利器的有力制度保障。2015年10月，党中央颁布《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，两部法规一个注重德治，一个注重法治，一正一反、相互配套，树起道德“高线”，划清纪律“底线”，充分展现了我们党全新的治党方式、治党特色。2016年6月28日，中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》，王岐山指出，“制定问责条例就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党员领导干部不担当、不负责就要被问责。”2016年10月下旬，以全面从严治党为主题，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为全党共同任务的十八届六中全会，审议并通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。在十八大以来中央出台或修订的50多部党内法规中，这两个文件的重要性和关键性，既有利于进一步扎紧“制度笼子”，也有利于为全面从严治党提供更为坚实的制度支撑和纪律保证。

在军队内部，以中央“八项规定”和军委“十项规定”为起点，作风建设清晰描绘出一个破立并举，逐步健全完善制度的过程。《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》《关于加强军队基层风气建设的意见》《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》《军队社会团体管理工作规定》等一批回应部队关切、纠治特权行为、匡正行业风气的政策规定相继出台，法规制度的笼子越编越密。全军各部队坚持边清理边规范，结合实际建立完善具体措施规定，大到人财物，小到吃住行，都有了严规则、套上了“紧箍咒”，再没有“天窗”可钻，“暗门”可走。

二、现实审视：部队作风建设卓有成效但仍须持续发力

习主席强调，“党风问题关系党的生死存亡”[12]，作风问题同样是关系军队生死存亡的问题。党的十八大以来，部队各级始终坚持把作风建设摆在突出位置，始终保持纠风除弊的强劲态势，为推进部队全面建设和任务完成提供了坚强作风保证。

一是坚持大事大抓，站在高位推动。各级党委、纪委认真落实“两个责任”，带头学习领会改进作风有关规定要求，梳理分析作风建设基本形势，研究制定加强作风建设的具体措施。2013年以来，全军先后开展了“学习贯彻党章，弘扬优良作风”教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿和“两学一做”学习教育，各单位结合自身特点扎实推进多种形式的专项清理整治，一个波次一个波次抓推动，一个问题一个问题严纠治，保持了大抓作风建设的强劲态势。

二是坚持思想领先，夯实思想根基。突出抓好系列讲话尤其是“党建篇”“作风篇”的学习领会，集中开展各种学廉议廉述廉评廉审廉比廉活动，及时传达学习典型案例通报，组织观看警示教育片，自上而下召开专题民主生活会，各单位领导上党课作辅导；大力宣传廉政文化，组织反腐倡廉警示图片展，举办廉政书画展评，汇编廉政警示教育光盘，下发廉政教育图书，营造了崇廉守廉浓厚氛围，大抓作风建设的思想既向上步步紧跟，又向下深深扎根。

三是坚持以上率下，强化示范引领。各级领导干部能从严从紧约束要求自己，严格落实双重组织生活，如实报告个人事项，自觉接受官兵监督；认真贯彻落实民主集中制，坚持重大事项集体研究决定，始终做到阳光用权、按章办事；严格执行工作、生活待遇有关规定，注重加强工作统筹，从严控制会议数量规模。注重深入基层检查调研，坚持轻车简从，不搞迎来送往，不搞层层陪同，立起了学习标杆、树好了良好导向。

四是坚持标本兼治，扎牢制度笼子。深入贯彻依法治军从严治军方针，大力提高部队建设法治化水平，立足各自单位具体实际，先后出台修订改进作风措施、办法、规定，制定下发加强作风建设的指导性文件。突出人事制度、经费管理、物资采购、车辆使用等重点领域，推动形成按纲要抓基层、按大纲抓训练、按条令抓管理、按标准抓工作的生动局面，有力有效推进作风建设向纵深发展。

在肯定取得作风建设阶段性成效的同时，也要清醒地认识到，当前少数单位和个人作风建设与政治建军、改革强军、依法治军要求还有一些差距，需要进一步提升思想认识，树牢法治思维，强化“两个责任”，增强压力传导，持续释放从严问责的强烈信号和导向。

三、政治建军：在构建规范化、制度化长效机制，深入推进作风建设上走在前列

在新的形势下，全面从严治党已纳入“四个全面”战略布局，作风建设已作为全面从严治党的重要内容，习主席指出:“从严治军，关键是从严治党。”[13]军队党员干部，必须落实政治建军要求，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，适应全面从严从紧从硬新常态，坚决把纪律规矩挺在前面，当好忠诚干净担当的守纪模范。

（一）尊崇法治干净履职，在听令守规上敢领航

“其身正，不令而行”，有身正的样子，才有追随的影子。习主席强调，领导带头、层层示范是我们做好工作的重要方法。[14]身正是以听令守纪为前提的，纪律是取得事业胜利的生命，每名党员干部争当先锋模范，务必带头听令守规；每个领导干部作为关键少数，务必带头守纪自律。

一要带头学法知规、敬畏法纪。习主席指出，要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名节。[15]一些人之所以犯错违纪甚至触犯刑律，是因为无知者无畏，不学法不知规，心中丧失法纪尺度和底线。遵规守纪，知纪知法是前提。知之深切，方能行之自觉。要把学习法规知识作为一种责任，主动学法律法规、知红线底线，学党章党纪、知新规禁令，系统地学习各项行业规章制度，经常学、反复学、潜心学，切实弄明白哪些事该办，哪些事不该办；哪些事可做，哪些事不能做。不以“小节无碍”蒙蔽自己，不以“下不为例”开脱自己，始终心存敬畏、手握戒尺，“思”而有所顾忌、“行”而不忘法纪，防止思想出轨、头脑麻痹、内心狂妄。

二要带头遵规守纪、率先垂范。习主席指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势;党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。[16]不断强化政策纪律观念，在执行政策法规和上级指示上，态度要坚定，行动要坚决，不能犯政治上的自由主义，不能讲价钱打折扣，不能搞上有政策下有对策，更不能像以前一样打“擦边球”、闯“红灯”。要严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，不妄言非议，不造谣传讹，不阳奉阴违，使自己一言一行约束在法纪框架之内，真正做到有令必行，有禁必止。要以焦裕禄、谷文昌、龚全珍等先进典型为标杆，怀有“君子检身、常若有过”的审慎态度，用好批评与自我批评的思想利器，勇于解剖自己，时常见贤思齐，不断反省完善。

三要带头依法用权、干净用权。习主席指出，在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子就是公私二字。[17]要切实摆正自己的位置，“有权不可任性”，牢记权力不可私用、不可乱用、不可滥用，把权力与责任一致起来，把权力与法治结合起来，公开权力清单，用“铁规矩”代替“潜规则”，纠治凭感觉、凭经验、凭长官意志决策的现象，最大限度地压缩权力任性的空间，以公开求公正，确保权力运行的程序化、规范化和法治化，始终在依法规中科学决策、在守规矩中修身做人、在戒贪欲中坚守底线。

（二）正视问题整改问题，在纠风除弊上求持续

作风建设永远在路上，正风肃纪任重道远。对存在问题的漠视，整改问题不彻底，制度措施还不完善等现象在一些部队还不同程度存在。要切实拿出十分的勇气正视问题，采取真纠真治的有力举措整改问题，保持正风肃纪的高压态势。

一要有正视问题的勇气。“人非圣贤，孰能无过”。人生活在现实生活中，难免会有这样那样的一些问题。要对自身的作风之弊和行为之垢，勇于正视，敢于亮丑，不能遮着掩着。如果对问题不敢揭露，捂来捂去，只会使问题越积越多，小问题变成大问题。要经常修枝剪叶，对照“两学一做”要求，深挖思想根源，找准问题症结，切中病灶要害。纠风除弊如同治病，穴位没找准，要害没抓住，怎么打针吃药也疗效不佳。

二要整改问题见底见效。习主席强调，在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓，小洞不补、大洞吃苦。[18]要切实增强盯住问题做工作、瞄准质量抓整改的积极性，充分认清整改问题“等”不是途径，“靠”不是办法，“拖”不是良方，“推”不是上策的实质，注重强化主动作为想对策、面对困难敢挑战的意识，自觉在问题整改中站排头、当先锋。要拉单列表、建立台账，一条一条明责任，一件一件抓落实，推动问题整改见底归零。要依据政策法规，按照规定要求整改问题，切忌法规制度之外另搞一套，留下后遗症。要用真抓真改、严抓严改的实际行动，推动问题整改往深处走、往实里落。

三要完善制度机制。制度机制管根本、管长远。要举一反三、查漏补缺，确保发现一个问题，纠治掉一类现象，从源头上堵住漏洞，真正让有违法违纪倾向的同志刹住车。要找准根源定制度，瞄准特点定规章，真正从制度上扎紧笼子，推动各项工作规范运行，切实遏制问题反弹。要进一步规范工作程序，坚决遏制“钻空子”“打擦边球”等现象，严格落实上会、请示、报告等程序制度，通过严密的组织程序避免犯错。

（三）严格执纪监督问责，在作风建设上掌好舵

实现党在新时期的强军目标，是我们军队的最高意志，是中心的中心、大局的大局，必须聚焦强军目标，更新思维理念，主动跟进融入，为强军兴军提供有力的纪律保证。

一要运用好“四种形态”。十八届中央纪委六次全会公报提出，全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”。[19]“四种形态”贯彻的是全面从严治党的要求，体现的是惩前毖后、治病救人的一贯方针，践行的是“把纪律规矩挺在前面”的思路理念。运用“四种形态”，纪委的责任更重，执纪的力度更大，对各级纪委政策水平、执纪能力提出了新的更高标准和要求。“四种形态”是辩证统一的关系，相互促进、环环相扣，层层设置防线，防止党员干部“要么是好同志、要么是阶下囚”。实践中，需要把握“三个注重”：注重抓早抓小，守住“破纪”底线。经常运用第一种形态，通过批评与自我批评、谈话函询、诫勉等方式咬耳扯袖、提醒告诫，把问题消灭在萌芽状态，使党员干部不犯错误。注重挺纪在前，筑起“破法”防线。适时运用第二、第三种形态，一碰纪律红线就处理，综合使用组织处理、纪律处分等方式，体现严管就是厚爱，拦截党员干部从违纪走向违法。注重惩前毖后，拔“烂树”护“森林”。果断运用第四种形态，对严重违纪违法行为坚持零容忍，从而达到惩处极少数、教育大多数的政治效果。

二要突出监督职能。始终把领导干部这个“关键少数”的监督突出出来，督促严格落实民主集中制、过双重组织生活、报告个人有关事项和述职述廉等制度。要持续搞好常态督导，加强对训练考核、工程建设、物资采购、人事任用、经费管理等重点领域和年节假期的监督检查；跟进搞好专项督导，全面覆盖经费家底、账户资金、债权债务、实物资产、人力资源等重点问题。要把党内监督、职能部门监督和群众监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，增强监督综合效能，防止决策失误、权力失控、行为失范。

三要突出追责问责力度。紧跟军队改革进程，督促各级不折不扣执行上级命令指示，严守各项纪律要求，进一步严明政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律。严肃查处趁改革之机侵吞公款公物、变卖处置军产和突击花钱、滥发钱物、公款吃喝送礼等问题，持续高悬正风肃纪这把“利剑”。对落实责任制不力、失职渎职导致问题发生的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，立起有权就有责、失职要问责、渎职必追责的鲜明导向。

（四）强化责任勇于担当，在抓建基层上谋作为

习主席强调，基层是部队建设和战斗力的基础，实现党在新形势下的强军目标，需要广大基层官兵共同努力，要适应新的形势和任务要求，推动基层建设全面进步、全面过硬。

一要落实依法抓建。思想转变是基础，提高依法抓建能力，必须坚决克服命令式、经验式、运动式、突击式抓工作的陈旧思想，把运用法治思维和法治方式抓建基层的理念牢固确立起来。要强化久久为功的理念，依法抓建是一项长期性、经常性任务，时紧时松、忽冷忽热的短期行为是大忌。要靠艰苦扎实的经常性工作，切实在长抓常治上出真招、见实效。

二要压实压紧各级责任。抓好基层建设，各级有各级的责任，领导机关有帮抓指导之责，团级党委有靠前帮带之责，基层分队有自主抓建之责。干部骨干应该把自己的职责要求、必干工作搞清楚，做到心中有数、每日对照、经常反思，通过按级负责、按职尽责、各负其责推动部队依法运转、各项工作依法落实。

三要强化担当作为精神。习主席反复告诫全党同志，要强化事业心责任感，不能尸位素餐、在位不为。身在岗位不作为、怠政懒政，本身就是消极腐败作风。所以，正风肃纪与干好工作并无冲突，必须强化“岗位即担当、有为才有位”意识，坚决破除畏难心态，坚决破除保身杂念，把心思集中到“想干事”“干成事”上。只要是为了部队建设、为了提高战斗力、为了官兵成长成才，就应理直气壮、放心大胆地去干；只要行得端、走得正，必定能赢得组织、群众的信任。要切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责，决不当“懒官”“庸官”“和平官”，高标准抓好部队作风建设各项工作，努力营造政治上的绿水青山，形成崇廉尚廉的清风正气。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的精神状态，以从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严的工作状态，投身强军兴军伟大实践，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

[1][13]总政治部.习近平关于党在新形势下的强军目标重要论述摘编[G].北京：总政治部，2014：73，81，67．

[2]习近平.关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明 [N].人民日报，2016-11-03（2）.

[3]中央军委政治工作部.习主席国防和军队建设重要论述读本（2016年版）[M].北京：中央军委政治工作部，2016：126.

[4][11][17]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[G].北京：中央文献出版社，2015：68，41，79.

[5]盛若蔚，赵兵.做忠诚干净担当的中办人[N].人民日报，2015-12-24（4）.

[6]党的十八大以来全军和武警部队贯彻落实习主席重要指示加强作风建设纪实[N].解放军报，2016-02-03（1）.

[7]曹智等.锻造面向未来的胜战之师[N].人民日报，2016-09-26（1）.

[8]习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调:积极借鉴我国历史上优秀廉政文化不断提高拒腐防变和抵御风险能力[N].人民日报，2013-04-21（1）.

[9]习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话[N].解放军报，2014-01-21（1）.

[10][16]习近平在十八届中央纪委第二次全体会议上的讲话[N].解放军报，2013-01-23（1）.

[12]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].解放军报，2014-10-09（1）.

[14]习近平在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话[N].解放军报，2013-07-13（1）.