石家庄市教育信息化面临的问题与对策

李 海 滨

(石家庄市教育信息化管理中心 办公室，河北 石家庄 050011)

石家庄市教育信息化面临的问题与对策

李 海 滨

(石家庄市教育信息化管理中心 办公室，河北 石家庄 050011)

石家庄市的教育信息化程度有了大幅度的提高，但与发达城市相比尚有一定的差距.石家庄市教育信息化面临着教育信息化观念亟待树立，信息化投入严重不足，信息化多停留在试点上，教学资源质量不高，教育信息化队伍建设不足，信息技术课程开设状况不理想等问题.要提高石家庄市教育信息化水平，应坚持“建设”与“应用”两手抓，提高教师队伍“应用”能力和水平，加强顶层设计与管理、基础条件建设和信息技术学科的教、学、研工作.

石家庄市；教育信息化；资源；问题；策略

教育信息化是指在教育领域(教育管理、教育教学和教育科研)全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程.其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作，以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式.教育信息化的发展，带来了教育形式和学习方式的重大变革，对传统的教育思想、观念、模式、内容和方法产生了巨大冲击.教育信息化是国家信息化的重要组成部分，对于转变教育思想和观念，深化教育改革，提高教育质量和效益，培养创新人才具有深远意义，是实现教育跨越式发展的必然选择.[1]

全面深入地运用现代信息技术手段促进教育信息化的持续发展是现阶段各级政府部门、各类学校亟待解决的问题.教育信息化的持续发展能否给学校的教育教学带来新的变革，网络化、多媒体化、数字化、智能化能否让学校实现真正意义上的开放、共享、协作、交互，教育信息化的发展、教育形式和学习方式的变革能否对传统的教育思想、观念、模式、内容和方法产生影响，这些都是值得深思的问题.本文将通过对石家庄市教育信息化基础现状的分析，探讨面临的问题，提出相应的解决方法，以期推进石家庄市教育信息化的全面发展.

1 石家庄市教育信息化的基本情况

当前，石家庄市的教育信息化程度有了大幅度提高，“三通两平台”、智慧课堂、数字化校园建设等方面都取得了一定的成绩.宽带网络校校通建设明显提升，教育城域网已覆盖全市23个县(市)、区，全市93%的学校已接入教育城域网，且总出口带宽达双万兆.建成了教育云中心基础构架服务体系，目前，石家庄市17个县(市)、区建成了教育云二级分中心.建成多媒体教室24 827个，全市中小学计算机总数达到164 659台，小学的生机比为7.8:1、初中的生机比为7.4:1、高中的生机比为4:1，均超过国家规定标准.“校校通”达到100%.“班班通”主城区学校达到100%，县(市)区高、初中达100%，完全小学达85%，851所教学点配备了多媒体设备.“人人通”的注册学校有2060所，达到65%；中小学注册教师有54 428人，达到70%；注册学生有282 365名，达30%；有278 289名家长注册使用.

石家庄市内有66所小学配备了“智慧课堂”设备，33 000名学生受益；购买网上电子期刊达40多万册、电子图书6万册，内部资源(包括课程资源库、科研资源库、媒体资源库、软件资源库、网络资源库、自荐资源库和学生资源库等模块)存储量达30 T，已上传本地化资源24 747个、央视视频资源库1.3 T.为有序推动网络学习空间的使用，在空间里上传教学课件30 710件、课堂实录1352节、微课2505节、课程资源19 368节.在远程协作教研系统中建立了2920个学科中心组，使用教师达31 512名，实现在线直播413次，协作组集体备课3826次，网络教研1522次，上传视频3968节.这在一定程度上实现了教与学、教与教、学与学的全面互动.

2 石家庄市教育信息化面临的问题

与国家要求和先进地市相比，石家庄市的教育信息化程度还存在很大差距，突出表现在“建”和“用”以及区域间的发展不平衡上，管理平台还没有完全搭建和使用起来.

(1)教育信息化观念亟待树立

实现教育信息化、现代化，最近几年是关键期，在信息化发展过程中，最难的不是资金，也不是硬件建设，而是理念的转变.部分教育行政部门和学校领导对信息化的认识不足，在教育信息化对教育教学带来的巨大影响方面还没有形成明确认识，信息化的紧迫感亟待加强.传统的教育观念束缚了教育信息化理念的发展，部分传统教育思想成为教育信息化的阻碍，一部分领导认为教育信息化建设投入大，技术门槛高，教学效果不明显，难于推广，甚至收效甚微，因此宁愿建设其他项目也不愿进行教育信息化方面的投资建设.只有改变观念，充分认识到信息化对社会和教育行业带来的改变，认识到信息化、“互联网+”等对现代教育的引领和促进作用，才能与时俱进，全面发挥教育信息化的积极作用.

(2)信息化手段“用”得不够

在“互联网+教育”新模式下的信息化应用方面，部分教师的信息技术与教育教学脱节，有的教师根本不用或不会用，信息技术无法与教学融合，更谈不上深度融合.教师信息化手段与教育教学的“两张皮”现象非常突出，在二者的深度融合上还有很大距离.“两张皮”问题在一些地方学校、一线教师中表现突出，虽然学校教育信息化投入提高，信息化建设得到了发展，信息化手段和硬件配套到位，但是使用者的信息素养还没有培养到位，尤其一些老教师，传统教育理念根深蒂固，对学习和使用现代化信息化教育教学手段有较强的抵触情绪，表现为记不住、学不会、不愿意去接触信息化新事物，这在一些年轻教师身上也有体现.

(3)信息化投入严重不足

受石家庄市财政收入影响，教育信息化资金投入严重不足，一些项目建设也相对滞后.教育信息化建设是一项长期、持续的工作，现代社会互联网、信息化技术发展迅猛，新技术层出不穷，新科技日新月异，教育信息化建设必须与时俱进跟上时代的发展，石家庄市的教育信息化建设工作虽然取得了一定的成绩，但是还远远赶不上发达地区和国家的信息化教育水平，需要大量的资金投入.

(4)信息化多停留在试点上，全面铺开的任务相当艰巨

“三通两平台”建设标准不够高，一些教学点宽带网络还没有连通，个别单位搞信息化还停留在样子工程和形象工程上，尤其是在农村学校，离信息化的门槛还有相当的距离.越是偏远农村学校，越是需要教育信息化，而实际上，越是这些地方，教育信息化程度越低.

(5)教学资源质量不高

目前，石家庄市的教学资源还不够丰富，教学资源库利用率不高，教学资源平台的使用率有待提高，网络空间中“人人通”开通率很低，且处于低活跃度状态.其主要原因是资源质量不高.

(6)教育信息化队伍建设不足

《中小学校电化教育规程》[2]规定，“中小学校应建立专门机构或指定有关部门负责电化教育，中小学从事电化教育人员的编制，由学校主管部门根据实际情况，在学校教职工总编制内确定.”目前，石家庄市的部分县(市)区还没有独立的信息化管理中心或电教站；部分学校没有信息化教师或信息化教师的专业能力明显不足，不能满足信息化的需求；有的学校由其他专业教师代管，信息化教师在学校的地位不高，属于“小杂科”；部分学校还没有配足信息化教师.

(7)信息技术课程开设状况不理想

2000年，教育部印发了《关于在中小学普及信息技术教育的通知》[3]和《中小学信息技术课程指导纲要(试行)》[4]，明确了中小学信息技术课时，小学阶段一般不少于68学时，初中阶段一般不少于68学时，高中一般为70～140学时.而实际上，部分学校并不按规定开设信息技术课程，有的即使开设了信息技术课程，其课时也常被其他学科挤占.

(8)区域间、直属校间发展不平衡

区与区之间、县与县之间、直属校与直属校之间，在硬件建设、软件使用、取得的成效等方面都存在很大差异和不平衡.教育信息化的发展程度与资金多少、重视程度、技术水平、运营能力等方面密切相关，不同地区的发展不同，甚至同一地区的不同单位发展也不同，有些单位信息化建设起步早，应用早，系统建设早，但是随着时代和技术的发展，早期技术和硬件的局限性也会逐步体现出来，这时候如果没有持续化的建设，信息化水平相对于新建设单位就可能会处于落后状态，各区域和单位在信息化建设方面各自为战，信息化发展缺少统一的规划和管理，难免会出现不平衡的状态.

(9)各类平台杂乱繁多，需要整合统一

由于缺乏统一管理，部分学校按自己的需求和意愿安装了大量的各类平台，信息化建设初期，各地区和单位都建设了自己的信息化系统，没有统一规划，更没有沟通，平台类型多，数据库、数据结构不统一，数据接口不规范，致使标准不统一，甚至不兼容，重复建设，增加了多个系统整合和数据统一的难度，甚至功能类似的平台在相同单位的不同部门分别建设了自己独立的系统，造成了一定程度的资金和资源浪费.而这必将影响教育信息化的进一步发展.统一整合、统一规划是教育信息化的必经之路.

3 提高石家庄市教育信息化程度的对策

要提高石家庄市的教育信息化水平，应坚持“建设”与“应用”两手抓，着力提高教师队伍的“应用”能力和水平，以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面，以制度建设、“网络学习空间”“人人通”和智慧教育模式创新为抓手，加大落实力度，加快促进信息技术与教育教学深度融合，在三个“加强”上下功夫.

3.1 加强顶层设计与管理

(1)制订《石家庄市教育信息化“十三五”规划(2016—2020年)》，为石家庄市信息化工作做好顶层设计，明确长远目标和各年度具体任务

制订石家庄各县(市)区、学校、教师的信息化(建设、应用、考核)标准，对教育信息化建设进行量化管理，推动数字化和智慧校园建设.将信息化教学能力列入中小学办学水平评估以及校长、教师的考核指标体系.制订教育信息化专项考核标准，将教育信息化专项考核成绩纳入年度督导体系，加强教育信息化专项督导检查.对各单位拟新建项目统筹管理，确保技术领先，杜绝重复建设，并逐步实现教育信息化管理全覆盖，包括石家庄市高等教育、中等职业教育、基础教育、学前教育等各学段的所有国办学校和民办学校.

(2) 加强对“一把手”的培训，提高其教育信息化领导力

教育信息化是一项“一把手”工程.“一把手”对教育信息化认识的水平，决定着信息化的建设水平和发展程度.目前，个别教育局的局长、部分学校的校长对教育信息化还存在模糊认识，还看不到教育信息技术发展对教育教学带来的革命性冲击和影响，还坚持一支粉笔上课，没有改变也不愿意去改变教育观念，这已成为教育信息化发展的最大障碍.所以，让他们到先进的地方去参观学习，开阔眼界，强化他们的信息意识、改革意识和使用意识，已成为当务之急.可以在“三支队伍培训”中强化信息技术培训，在教育行政干部、校长培训班上增加信息化领导力内容，在教师培训中增加各学科的信息化内容，提高各级教研员的信息化教育教学指导能力，促进信息化与教育教学的深度融合.

(3)政府应加大信息化资金投入力度

搞教育信息化需要大量的资金，而这离不开财政的大力支持.切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策，优化经费支出结构，明确教育信息化经费在当地生均公用经费、教育附加费中的支出比例，形成教育信息化经费投入保障机制.加大政府资金投入力度，加强信息化基础设施建设，建设智慧校园，为建设智慧城市添彩.

(4)拓宽教育信息化经费渠道

鼓励各单位与优秀企业合作，走“企业建、学校用”的路子，弥补财政经费的不足，以促进石家庄市教育信息化事业的发展.进一步处理好政府与市场之间的关系，切实转变政府职能，充分调动企业的积极性，弥补政府在财力方面的不足，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，由政府牵头建立企业与学校的长期合作关系，让企业垫资建设，学校长期使用，企业逐步收回成本，最终实现企业盈利，长期服务教育，实现合作共赢.

(5)加强信息化教师队伍建设

信息化教师匮乏是教育信息化发展的重要制约因素之一.按标准配足专业教师，加强专业型教师的培训，尤其是加强网络管理、网络建设、信息化技术应用等实用型培训，对信息化教师队伍专业化建设及学校信息化发展至关重要.

(6)树立典型，开展信息化示范校建设

做好教育信息化建设的示范工作，树立石家庄市的信息化工作典型，制订智慧校园、智慧区域标准.开展智慧校园评比、建设，利用现场会、观摩会等形式，以点带面，促进石家庄市的信息化建设与发展.而这可通过打造一个信息化示范县(市)、区，评选10所数字化校园示范校来进行.

3.2 加强基础条件建设

(1)优化教育城域网网络架构

启动石家庄市城域网网络主干线路万兆升级工作，争取2017年上半年完成市内主城区万兆线路的升级，下半年完成县(市)区万兆线路的升级.引进多家网络运营商，形成竞争机制，降低资费，提高质量，为石家庄市的教育事业服务.加大网络安全建设力度，全面净化网络空间，开展网络应用系统安全等级测评工作.开展网络信息安全宣传进校园活动，提高师生网络信息鉴别和安全防范能力.

(2)大力推进“三通两平台”在教育教学及管理中的应用

加强资源云平台建设，扩充、丰富教育教学资源，盘活资源平台，促进平台应用.制定奖励政策，建立奖励机制，鼓励教师上传优质资源，实现优秀资源共享.开展公益学堂活动，利用空中课堂、微课堂、名师讲堂、远程教育等信息化手段，充分发挥优秀教师、骨干教师、特级教师的作用，把他们的优质课展示出来，带动石家庄市教育教学水平的提高与教师的专业发展，促进优质资源“班班通”.建设、用好管理平台，实现石家庄市教育系统的信息化管理.购买部分优质资源，或与优质资源网合作，或采取奖励机制，鼓励优秀教师把优质资源贡献出来，充分挖掘、利用当地资源和校本资源，实现共同提高和资源共享.

(3)加强信息化学校建设

在信息化理念的指导下进行学校建设，在行政、教学、教育、学生、后勤、安全等方面实行信息化管理，把信息化理念贯彻到学校管理的各个方面.利用互联网、信息化等先进技术，将学校各个部门的管理工作、日常工作、审批流程等，统一整合到学校信息化数字平台中，配合移动终端APP，实现网络化办公、无纸化办公、随时随地办公、及时公布课程考试成绩等功能，以方便教职工、学生、家长了解学校的教学工作.

(4)加强平台建设

完成符合国家、省、市技能大赛标准要求的中等职业学校电子商务技术技能大赛实训平台建设，推进职业院校实训室资源可视化运行管理平台建设，完成两所职业院校的信息化示范校建设.

3.3 加强信息技术学科的教、学、研工作

(1)抓好信息技术学科的常规教学工作

继续开展信息技术学科教学大纲的修订工作，针对当前中小学生的年龄特点，结合“互联网+”思想，修改不切实际的、落后的教学内容，增加互联网思维、创新创客及信息素养等方面的内容，进一步加强对学生信息素养的培养.

(2)加强信息技术教研队伍建设和各级各类课题的落实工作

实行网上教研和现场教研相结合，打造石家庄市最强的信息技术教师队伍.开展丰富多彩的教研比赛活动：利用网络开展网上教研、微课比赛、晒课比赛等，调动广大教师“用”的积极性.启动石家庄市市级信息技术学科名师工作室和教育信息化创新团队建设工作；建立、健全石家庄市教育信息化专家库评选、使用和管理制度，做好新一届教育信息化专家评选和市级信息技术学科兼职教研员改选工作；做好国家、省、市三级教育信息化课题研究和管理工作，提升信息化教研水平.

(3)全面推进创客教育

加大信息技术在“众创空间”、跨学科学习(STEAM教育)、创客教育等教育模式中的应用力度，分别在小学、初中和职中各选一所学校开展创客教育试点，以培养学生的实践能力、创新精神为切入点，从创客空间、创客课程、创客活动、创客师资、创客文化等维度全面推进创客教育，形成良好的创客教育生态环境，为培养“大众创新，万众创业”人才奠定基础.

(4)完善师范生培养模式

目前，在师范生的教法课程中，重理论，轻实践，往往从书本到书本、从理论到理论、甚至从条款到条款.利用网络建立师范院校与中小学、幼儿园的联系，向师范院校在校生直播课堂教学实况，开展网上直播评课和教研活动，让师范生感受真实的课堂氛围，学习如何备课，熟悉上课的每一个环节，利用微课平台、学习交流平台，使师范生可以随时复习和观看教学资料，通过学习交流平台，实现师范生互助学习、师生互动等，利用信息化手段提高教学效率，提高师范生的培育质量和水平.

(5)推进智慧教育发展

充分利用“互联网+教育”的新技术、新理念，探索智慧学习的创新模式，加强智慧课堂和智慧校园建设，大力发展智慧教育，以智慧课堂的运用来达到大面积、大幅度提高教育教学质量的目的.

(6)开展优质课评比活动

开展“信息技术学科优质课”和“信息技术与教育教学深度融合暨高效智慧课堂优质课”评比活动；举办“中小学公开课电视展示活动”和“石家庄市优秀教育电视节目评选活动”.通过参赛和评比活动，激发广大教师自主创新的意识，让有能力的教师积极参与到信息化课程建设中，推动信息化教育教学的发展，同时，可以为信息化数字平台积累优质的教学资料、课件等，为信息化教育做出贡献.

(7)举办教育信息化应用展览

举办石家庄市教育信息化应用展览，各县(市)区、直属学校将自己在信息化发展方面取得的成绩，尤其是“用”的成果予以展示，通过展览使各单位相互学习、相互借鉴、相互推动，资源共享，互助交流，促进各地区和各单位信息化建设成果和经验交流，共享经验成果，以建设成果显著的地区或单位为模范，推广经验，交流成果，为信息化建设铺平道路，避免兄弟单位在建设过程中走弯路，加速石家庄市教育信息化的整体发展.

(8)组织好国家、省、市级的各项赛事

重视各级各类比赛，比如全国计算机表演赛、全国创客挑战赛、石家庄市机器人比赛等，通过组织赛事锻炼培养一批优秀教练员与裁判员，为教育事业培养人才，提高地区信息化业务水平和学生对互联网和信息技术的认识水平，培养学生的信息技术学习兴趣和创新思维、创新能力和学习能力，培养和加强学生的信息素养以及自主学习、主动学习的能力，为学生的进一步发展打下坚实的基础.

[1] 百度百科.教育信息化[DB/OL].[2017-02-01].http://baike.baidu.com/link?url = rX0M69N8kG5sHVE2z7IyAqZ196 uvd_H3X_wrDsPAKWoeBScLkUuqZoO-VLkNYk3vqk4RcbPyPy XdQY3bO5vgpJ8Qu0AR5BgmYFPYGEV5PvD4_bJXRbA2Gfg_NxIssVWDTi7fueaD3qDuy9GV5KW4XK.

[2] 中华人民共和国国家教育委员会.中小学校电化教育规程[Z].教电〔1997〕3号.

[3] 中华人民共和国教育部.关于在中小学普及信息技术教育的通知[Z].教基〔2000〕33号.

[4] 中华人民共和国教育部.教育部关于印发《中小学信息技术课程指导纲要(试行)》的通知[Z].教基〔2000〕35号.

责任编辑：金 欣

Educational information in Shijiazhuang

LI Hai-bin

(Office, Shijiazhuang Educational Information Management Center, Shijiazhuang, Hebei 050011, China)

Educational information in Shijiazhuang has improved, but there are quite a number of problems in proper concept, inadequate investment, insufficient teaching resources and curriculum. Countermeasures are proposed in designing, management, infrastructures and teaching modes.

Shijiazhuang; educational information; resource; problem; countermeasure

2017-04-13

李海滨(1964-)，男，河北无极人，石家庄市教育信息化管理中心教师.

1009-4873(2017)04-0050-05

G434

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