浅议培养体育市场，促进体育产业化发展

王炜

G812

体育作为一个产业登上了经济的大舞台，其产值成为国民生产总值的重要组成部分。我国体育的产业化水平还很落后，与我国体育在国际上的地位极不相称。为给体育产业的发展创造更好的发展环境和物质基础，当务之急要加强各項对体育产业具有推动性的方式建设，以促使我国体育产业健康、高速发展。

一、充分认识发展体育产业、促进体育消费的重要意义

习近平总书记强调，“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”。这一重要论述充分体现了体育在实现“两个一百年”奋斗目标，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”征程中的重大作用，是对新的历史时期我国体育进一步改革发展的准确定位，对于我们更加充分地认识体育的多元价值具有重要指导意义。

1.发展体育产业、促进体育消费有助于拉动经济增长。体育产业作为国民经济新的增长点，具有发展潜力大、辐射范围广，关联度高、带动作用强，资源消耗低、附加值高等特征。一方面，体育产业自身发展蕴藏着巨大的消费需求和市场潜力，另一方面，体育产业作为关联度极高的“上游产业”，可与国民经济的诸多产业产生渗透和融合，显示出较强的乘数效应。但近十余年来，我国经济的快速发展为体育产业提供了广阔空间和不竭动力，体育产业年增速一直保持着两位数以上，远远超过同期国民经济增长水平，发展势头迅猛，前景十分广阔。

2.发展体育产业、促进体育消费有助于调整产业结构。体育服务业是体育产业的核心。作为生活性服务业的重要组成部分，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，体育服务业迅速发展壮大，带动了体育产业的整体发展。从国内外体育产业的对比分析和我国体育产业的发展进程判断，体育服务业将进入一个快速发展阶段，体育服务业在体育产业中的比重将稳步提升，成为服务业的重要增长点，这将有助于我国经济结构的调整和发展方式的转变。

3.发展体育产业、促进体育消费有利于增进社会和谐。体育倡导着积极健康的生活方式，传播着锐意进取、团结协作、创新求变、尊重规则等社会主义核心价值观，一方面丰富人民生活，另一方面弘扬优秀文化，为构建和谐社会提供强大的正能量。

4.发展体育产业是建设体育强国的必然要求。体育事业和体育产业在促进经济社会发展、服务和改善民生中有着不同的角色定位，承担着不同的服务功能，两者相辅相成、相互促进、相互补充。体育事业为体育产业培育了市场、提供了资源，体育产业为体育事业注入了动力、提供了支持。

二、培养体育市场，促进体育产业化发展。

1.培养体育市场，促进体育产业化发展，关键在于进一步解放思想，更新观念。要正确理解体育产业化发展的社会效益的内涵，要克服那种单一的社会效益的观念，坚持体育社会效益多样性与体育经济效益的统一性，正确处理好两者的辩证关系，不要把“首位”的问题，当成唯一的问题，要破除过去计划经济体制下体育劳务不是商品，体育不是产业的陈旧观念。要遵循市场经济、价值规律和市场运行机制，建立体育大市场的新格局，核心体育产业，相关体育产业，一切从实际出发，坚持实事求是，大胆探索，大胆试验，大胆实践。只要有利于拓宽和开发体育市场，促进体育产业化发展的，不论核心体育产业、相关体育产业，还是体办产业，就应一起上。

2.培养体育市场，促进体育产业化发展，建立完善的体育的法制建设，是不可缺少的重要条件。体育产业化越发展，越需要完备的体育法制建设。在体育法制建设不健全、不完善的条件下，依靠体育行政干预在当前有它必要的一面。因为针对一定时期内，体育市场、体育产业化发展中出现的问题，集中实施行政手段进行干预，对保证体育市场、体育产业化的健康发展和运行秩序，无疑会起到积极的作用。依法实施对体育市场的管理和从事体育产业的经营活动，不但可以保证体育市场的健康发展和有秩序的运行，而且管理者和经营者都可以依法维护各自的合法权益不受侵犯。这是行政干预所无法替代的。

3.培育体育市场，促进体育产业化发展，必须以不断满足人民群众日益增长的体育文化生活需要为本质目的。当然，不是说培育体育市场，发展体育产业不讲盈利，而是说社会主义体育市场和体育产业的盈利，是在群众的体育消费中，通过提供积极向上、健康文明、丰富多彩的体育劳动和体育服务，不断改进、改善服务手段和条件，提高服务质量，有益于全民健身，提高劳动者身体素质，从而赢得市场，增加收入。必须采取一切有效措施，尽快提高现有体育市场和体育产业经营管理人才的素质，加紧培育一批懂业务、善经营、会管理的人才。这是进一步开发、拓宽我国体育市场，促进体育产业化发展的紧迫任务。

三、落实体育产业的主要任务

1.加快转变政府职能

加快体育赛事管理制度改革，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，积极引入社会资本承办赛事，营造各类主体平等参与、公平竞争的体育市场环境。

2.创新场馆运营管理机制

创新体育场馆运营机制。在保证公共体育场馆公益性质的前提下，探索实行所有权和经营权分离，明确所有权和经营权主体各自权利和义务，提高场馆运营网络化服务和信息化管理水平，增强复合经营能力。创新体育场馆管理机制，加强统筹管理，推动公益类场馆和经营类场馆分类改革，推进人事和收入分配制度改革。支持社会力量举办和经营体育场馆。

3.推动产业跨界融合

丰富体育产业领域，推动体育产业与文化创意、教育培训、休闲旅游、会展服务、现代商贸、中介服务等产业融合，重点发展体育旅游、体育会展、体育培训、体育服务贸易、体育中介等新兴行业。

4.扩大体育市场供给

统筹体育设施规划布局，加快建设利民、便民、亲民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活旧厂房、仓库、老旧商业设施等存量资源，充分利用郊野公园、城市公园、绿道绿地及广场等建设群众体育设施。对公共体育设施、重点体育产业项目建设，在立项、报建、用地和配套建设等方面给予优先支持。