宁津县地表饮用水水源地保护措施

孟云锋，柴容敏，刘勇

宁津县地表饮用水水源地保护措施

孟云锋1，柴容敏2，刘勇2

（1.宁津县水库管理处，山东德州253400；2.宁津县水务局，山东德州253400）

通过加强组织领导，加强引水线路管理及地表水源地管理，为广大人民群众提供安全饮用水水源，提高人民群众生活质量，构建和谐社会。

地表水；饮用水源；保护

解决广大人民群众饮水困难，保障饮水安全，关系到人民群众生活质量和生命健康。而饮水水源保护又是保障饮水安全的首要条件，关系到一个区域供水安全，加强水源地保护成为饮水安全工作的重中之重。地表水源地保护，可通过科学规划、建立长效管理监督机制、加强联合执法等措施，达到维护水源地良好生态系统、提高人民群众生活质量、构建和谐社会的目标。

1 加强制度建设

各级水行政主管部门要根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水资源保护法》等有关法律、法规，编制水资源保护与开发利用综合规划、最严格水资源管理制度工作方案，按规定分级划定饮用水源保护区，为开展水行政执法、水污染防治和水资源保护工作奠定基础。完善管理制度，出台可操作性强的饮用水水源保护办法等水资源保护规范性文件，建立规章制度健全的管理体系，确保工程建后管理有章可循。

水行政主管部门应按照相关要求，在水功能区设置规范的饮用水水源保护区标志和警示设施，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开辟专栏专题，宣传饮用水水源保护的重大意义，增强全社会对保障饮用水安全必要性和紧迫性的认识，形成保护饮用水水源安全的强大舆论氛围，引导广大人民群众积极参与和监督饮用水水源保护工作。

2 加强引水线路管理

1）确定合理的引水线路。引水线路要坚持“距离短、输水畅、环境优”的原则，这在一定程度上保障了引水水质安全，也为引水河道管理减轻了负担。宁津县现有宁津水库、大柳水库两座地表饮水水源地。两座水库均从西线德州市潘庄灌区引水，大曹镇穆庄闸引水口距潘庄引黄口150 km，两座水库在县境内引水线路分别长32 km和50 km。2016年，宁津县、陵城区分别对本辖区内的朱家河进行了清淤治理，疏通了潘庄灌区经朱家河向宁津水库的调水渠道，宁津水库引水渠道缩短了12 km。同时计划抓住李家岸灌区“引黄济沧”的有利时机，积极争取上级支持，对宁寨沟进行扩大综合治理，打通宁津县河道与“引黄济沧”输水渠道-跃丰河的通道，实现宁津县自东线为大柳水库调水的目标，引水线路比由西线潘庄灌区引水路线缩短32 km，有效解决因引水线路长造成的引水量小及控质水质难等问题。

2）加大河道执法管理力度。宁津县水务局于2014年成立河道管理科，明确工作职责、加强人员业务培训、执法能力培训，全面开展河道管理工作。推进水政、河道管理联合执法，对河道进行确权划界，引水渠道及沿线范围划入生态红线，加强引水线路巡查，确保河岸卫生整洁，严格监管各种排污行为，坚决取缔饮用水水源保护区内的排污口和建设项目。

3）制定完善的饮用水源污染事故应急预案，建立饮用水水源风险源名录和危险化学品运输穿越保护区管理制度，加强应对重大突发污染事件的物资和技术储备。

4）建立和落实。加强水利部《关于全面推行河长制的意见》贯彻实施，摸清辖区内河流现状，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河湖管理保护的难点、热点，着力加强引水河道管理，将引水河道纳入行政区域内一级管理，加强、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河执法监管，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善。

3 加强地表水源地保护

2015年宁津县人民政府及时出台了《关于印发宁津县饮用水水源保护区划分方案的通知》，2015年宁津县人民政府办公室出台了《宁津县饮用水源地水污染防治管理办法》，对水源地与引水河道进行分级保护，加强饮用水水源地的环境管理。一是开展饮用水水源地突发污染事故应急处置演练，提高快速处置能力；安排专职人员加强饮用水水源地的日常巡查，及时打捞漂浮物。二是将水库全部水域范围和兴利水位线以上至大坝坝顶的陆域范围，划定为一级保护区，在保护区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，由环保部门对水源地进行监督管理，水利、卫生、公安、供水等部门，各司其职，协同做好污染防治管理，对在地表水源一级保护区和重点保护区域、引水河道重点保护区域内，排污、建设与供水设施和保护水源无关项目及其他污染水体行为的，依据相关法律法规予以处罚。三是按照《地表水环境质量标准》和《山东省集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》要求，开展水质常规监测和全分析监测，加强饮用水水源实时监测，提高预警预报能力，适应饮用水水源地保护的管理需求，建设环境质量自动监控系统，为保障水源地水质获取详细真实的数据。

（责任编辑 迟明春）

TV213.4

B

1009-6159（2017）-09-0040-02

2017-04-24

孟云锋（1975—），男，助理工程师