菏泽市“十二五”区域用水总量监测分析

周庆，严芳芳，周静

菏泽市“十二五”区域用水总量监测分析

周庆，严芳芳，周静

（菏泽市水文局，山东菏泽274000）

介绍了菏泽市水资源现状以及“十二五”期间的水资源管理目标和区域用水总量监测工作开展情况，提出了做好区域用水总量监测工作的建议。

菏泽市；水资源监测；管理制度；水生态

区域用水总量监测工作是实行最严格水资源管理制度的重要基础性工作，是核定各县(区)用水总量和水功能区纳污指标的重要依据。水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污三条水资源管理红线的落实、监督和考核，要建立在对区域水资源的现状、用水、排水数量和质量精细监测的基础上。做好区域用水总量监测工作对保障水资源可持续利用和最严格水资源管理制度考核具有十分重要的意义。

1 菏泽市水资源现状及管理目标

1.1 菏泽市水资源现状

菏泽市位于山东省西南部，辖7县2区及1个省级经济技术开发区，168个乡、镇、办事处。菏泽市多年平均降水量657.1 mm，降水年内分布不均，主要集中在夏季，汛期降水占全年降水量的70.2%。降水年际变化较大，最大年均降水量1 054.0 mm，出现在1964年，最小年均降水量372.0 mm，出现在1988年，倍比为2.83。全市地表水资源量6.21亿m3，地下水资源量16.7亿m3，扣除重复计算量后，水资源总量20.6亿m3，人均243 m3，只占全国人均水资源占有量的1/9，属严重缺水地区。

1.2 河流水系

菏泽市除黄河滩区379 km2为黄河流域外，其余均为淮河流域。内河主要有洙赵新河、东鱼河、万福河、太行堤河、黄河故道5个水系，均流入南四湖。东北部郓城新河下段出境后流入梁济运河。菏泽市流域面积大于30 km2的内河河沟共199条，长3 157 km，平均河网密度0.26 km/km2。黄河多年平均流经菏泽市水量343.9亿m3，是菏泽市乃至山东省的主要客水资源。现在已建成引黄闸9处和引黄灌区8处，设计引黄流量405 m3/s，引黄送水干线8条，设计输水流量264 m3/s。

1.3 菏泽市“十二五”期间水资源管理目标

按照《山东省最严格水资源管理制度建设实施方案》《山东省用水总量控制管理办法》（省政府令第227号）等文件要求，拟定了菏泽市2011—2015年规划期用水总量控制指标控制在24.75亿m3以内（其中包括地表水1.94亿m3，地下水12.75亿m3，引黄9.31亿m3，调引长江水0.75亿m3），万元国内生产总值取用水量下降到180 m3以下，工业用水重复利用率提高到75%以上，城市节水器具普及率提高到70%以上，农业灌溉水有效利用系数提高到0.53。主要水功能区水质达标率达60%以上，城市主要供水水源地水质达标率90%以上，地下水漏斗区大幅度缩小，基本实现地下水采补平衡，水生态环境显著改善。

1.4 水文监测站网设置情况

全市各类水文水资源监测站点达到617处，其中国家基本水文站7处，中小河流水文站20处，水位站14处，水文辅助站32处，区域水量监测站11处，雨量站183处，蒸发站10处，地下水观测井167眼，墒情站54处，地表水水质站49处，地下水水质站34处，排污口35处，水土保持试验站1处。基本建成布设合理、功能完善、设施先进的水文水资源监测网络，为区域用水总量监测工作的开展奠定了强大的站网基础。

2 “十二五”期间区域用水总量监测

2.1 水平衡区划分及计算方法

水平衡区划分以行政区划为原则，共划分为东明县、单县、定陶区、成武县、巨野县、牡丹区、曹县、郓城县和鄄城县9个水平衡区。通过对年度降水量、地表水蓄变量、地下水水位和出入境水量等水文要素的监测，分别采用水量平衡法、地下水位动态法、实测调查法等多种方法对全市各县（区）年度用水总量进行了统计核算。通过对全市水功能区及入河排污口的水质监测，对区域水功能区水质达标情况、跨界断面达标情况、预警情况、入河排污口达标情况及限制纳污达标情况进行了全面的分析评价，并根据水质污染综合指数和多年平均地表水资源量，计算出各县（区）水体污染折合水量，进一步核算了下一年度地表水用水总量控制指标。

2.2 统计结果分析

通过对大量的监测资料的整理分析和统计汇总，“十二五”期间菏泽市年度平均用水总量为229 461万m3，最大年用水量为2011年236 712万m3，最小年用水量为2015年的219 911万m3，每年度监测的用水总量都在制定的控制指标之内，基本符合用水实际情况，菏泽市各县（区）“十二五”取用水总量统计结果见表1。各县（区）中牡丹区用水量最大，占全市总用水量的15.5%，定陶区用水量最小，占全市总用水量的7.7%。

表1 菏泽市各县（区）"十二五"取用水总量统计表万m3

通过区域用水总量监测工作的开展，为全市实行最严格水资源管理制度，“三条红线”严管水资源和区域年度用水控制指标的制定提供了科学依据，有利于扎实推进全市水生态文明建设和节水型社会建设，对遏制用水浪费、保障水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展具有重要意义。

3 建议

3.1 加强水文监测站网现代化建设

建设现代化的监测站网是做好区域用水总量监测工作的重要保障，要进一步做好《山东省水文监测工程建设管理办法》的贯彻落实，不断加快水文监测站网现代化建设步伐，提高自动化监测水平，拓展水文监测和资料收集范围，加快地表水、地下水专用监测站网的建设。

3.2 加强人才队伍建设

加强对委托观测员和相关工作人员的业务培训，确保资料收集和报告编制质量。同时，根据实际工作需要，引进或聘用一批专业技术人才，进一步加强渗透系数、给水度、含水层厚度等水文水资源有关参数的试验研究，为区域用水总量监测工作的正常开展提供人才队伍保障。

3.3 加强涉水资料的汇交和整理分析

加强各县（区）企事业单位自备井取用水量资料、地下水集中供水水源地等区域取用水户监测资料的汇交。根据《水文资料整编规范要求》，及时做好地表水、地下水、水质资料的整编工作以及区域水资源监测资料的收集整理、统计计算和分析评价工作，为监测报告的编写提供基础资料依据。

3.4 加强水质监测质量管理和水文信息化建设

完善水质监测质量管理制度，加强水量计量监测监督，建立监测人员持证上岗考核制度，建立水量水质监测质量管理的监督考核机制，提高监测水平和质量管理能力。进一步加快水量和水质等水文要素的自动化监测系统建设，加强水资源监控信息服务平台建设，不断提升水资源监测、水资源监控能力和水平，加快水文水资源监测信息化步伐，用现代信息手段提高水文服务效能。

（责任编辑 崔春梅）

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2017-05-25

周庆（1979—），男，工程师