浅议强化部队卫生防疫工作的对策措施

马海涛

浅议强化部队卫生防疫工作的对策措施

马海涛

基层部队；卫生防疫；措施

部队卫生防疫工作是预防传染病和多发病，维护军队成员健康的基本手段，也是生物武器防护的主要措施［1］。对于减少疾病减员，维护部队战斗力具有重要意义，无论平时还是战时都是军队卫生勤务经常性工作之一。新阶段新形势，对部队卫生防疫工作提出了更高要求。我军卫生防疫工作在过去取得了一系列成就，但在实际工作中，还有许多问题值得探讨。

1 部队卫生防疫工作主要特点

部队卫生防疫工作服务于军事行动，服务对象为封闭区域内的相对固定群体，受军事任务制约，具有不同于一般人群的特点。

1．1 保障对象体魄健壮，居住环境相对封闭部队成员相对年轻，以中青年为主，在入伍时均经历严格的体格检查。经常性的军事体育训练确保部队成员体质健壮，具有较强的防病能力。每年定期的体格检查和不定期的健康观察有利于及时了解部队成员身体状况，及时发现疾病并采取相应措施。部队营院实行封闭管理，有利于传染病的控制。然而人员居住集中，生活中接触密切，一旦引发传染病，极易引起疾病大范围传播，严重危及部队战斗力。因此，部队防疫工作中传染病预防是重中之重，任何时候都不能掉以轻心。

1.2 组织体系严密，有利于防疫措施实施部队有严格的管理组织体制，各级组织机构是个有机整体，在军政首长的统一指挥下，在卫生、军务等部门配合下，将卫生防病计划纳入部队整体工作计划中，采取各种卫生防疫管理措施，可以保证部队卫生防疫工作的顺利开展。结合我军卫生防疫工作的历史和现实，制定有一套完整的法规体系，规范各项卫生防病制度，规定卫生防疫工作的具体办法和要求，这是做好部队卫生防疫工作的重要保证。并且部队管理具有严格、强制性特点，部队成员必须令行禁止，能够保证各项卫生防疫措施严格实施，确保部队成员认真遵守。

1.3 人员经常流动，受自然条件影响显著兵员定期补充，可能导致新兵将各地传染病带到部队。部队在驻扎、集结、开进过程中，也有可能与当地居民发生交叉感染。由于部队经常从事作战、救灾、抢险、维和等各种特殊任务，接触自然疫源地机会很多，容易发生疫源性疾病。根据军事行动需要，军人常常驻扎在高山、丛林、海岛、荒漠等地区，极限的生存条件容易造成特殊疾病的发生。野战条件下生活条件艰苦，身体过度疲劳，极易导致机体免疫力大幅下降，既往战争经验表明，疾病减员往往比卫生减员高。战时一旦遭到敌人生物武器袭击，可引起大规模传染病。

1.4 新发疾病种类增多，防疫工作面临新形势我国在控制传染病、寄生虫病方面取得了突出的成绩，但仍有一些疾病保持较高发病率，每年新发传染病日益增多，部队防治任务依旧艰巨。病毒性肝炎、霍乱、出血热等传染病发病规律不稳定，经常在局部地区流行。近年来，随着社会发展，部队中性病比例显著增加，艾滋病等传染病带来的威胁越来越大。高血压、糖尿病、心脑血管疾病等一系列非传染病也严重影响部队战斗力，其治疗和恢复也带来了巨大的社会和经济负担。

2 部队卫生防疫工作存在的问题

2.1 卫生防疫不受重视，预防观念淡薄部分基层主官对于卫生防疫工作的重视不够、认识不足，认为防疫工作不是部队工作的重点，短期对部队没有明显影响，很少花精力关注防疫工作。甚至认为卫生防疫工作可有可无，形同“鸡肋”。由军务部门牵头整治环境、由营房部门监管卫生设施，很少听取卫生防疫方面的指导意见［2］。部分卫生人员受传统的重治轻防观念影响，被动治疗，很少主动预防，预防为主观念淡薄，对卫生防疫现状估计不足。一部分官兵缺乏防病基础知识，卫生习惯较差，自我保健意识不强，参与卫生防疫工作积极性不高，只重视对疾病的治疗，而忽视诸多因素对健康的影响。

2.2 机构编设不够合理，人员素质偏低基层旅（团）卫生队均无专业防疫机构和防疫人员编制，防疫人员更无高、中级专业技术职务编制，致使基层卫生防疫工作的技术保障力量难以保留［2］。近几年防疫军医从部队院校军事预防医学专业毕业分配到基层部队的较少，大部分基层卫生防疫机构没有防疫军医，从事防疫工作人员大部分由临床专业军医兼任，他们没有受过系统的专业培训，卫生防疫业务能力偏低，对于健康教育、卫生监督、疾病监控、流行病学调查等防疫工作经验不足，一定程度上影响了部队卫生防疫工作质量。整体队伍的素质偏低导致防疫工作质量很难提高，个别人员连基本的消杀灭知识都不具备［3］。

2.3 防疫经费投入偏少，检疫装备落后从当前基层部队防疫工作建设现状看，防疫经费投入比例偏低，常规检疫仪器陈旧，主要是基本的检测和消杀灭器械配备不足。食品理化检验箱和水质检验箱内试剂有效期短，过期后补充渠道不畅。一部分仪器由于缺少专业操作人员而长期闲置，功能得不到发挥。配备的部分防疫装备，因为没有随配零配件，在出现问题后，维修更换有一定困难，加上没有专业人员维修，导致仪器呈待修报废状态。落后的检疫设备与未来高技术战争情况下将担负的卫生防疫防护保障任务的要求不相适应［4］。

3 提高部队卫生防疫工作对策

3.1 争取领导支持，重视防疫工作宣传教育防疫工作事关官兵切身利益，直接影响部队战斗力，部队一旦发生疫情，很有可能会发生大面积暴发流行，后果不堪设想。各级领导应当把卫生防疫工作当作对官兵负责和维护部队安全稳定的重要工作来抓，加强对防疫工作的检查督导，确保防疫工作扎实落实。卫生防疫关系官兵生活的方方面面，应加大宣传力度，有组织、有计划通过专题教育、板报、学习手册等形式开展对卫生防疫知识和重要性的宣传，呼吁广大官兵共同参与，培养官兵正确的防病观念和良好的生活习惯，营造人人自觉落实防病措施的良好局面。

3.2 注重人才培养，提高防疫队伍综合素质防疫队伍的整体素质，是防疫工作能否高质量完成的关键因素，因此培养卫生防疫骨干人才对于提高防疫工作质量至关重要。要采取送出去学和请进来教、自学与函授相结合的措施，不断提高各级防疫人员的理论、技术水平和工作能力。通过开展岗位练兵、技能比武大赛等，鼓励主动学习，提高技术。通过一系列措施使防疫人员熟知防疫工作特点和规律，结合实际创造性地开展工作，解决基层防疫工作迫切需要解决的问题。加强防疫队伍领导，通过与工作质量相挂钩的晋职晋衔、立功获奖等鼓励政策稳定防疫骨干队伍，保证防疫工作落实到位。

3.3 加大经费投入，促进检疫设备更新换代卫生防疫保障面对多样化军事任务，装备配备上要逐步实现模块化、信息化、小型化特点。应落实防疫经费，专款专用，配齐检疫装备，及时定期更换过期药品试剂，更新陈旧设备，加快检疫装备现代化建设，对指导部队防疫工作具有重要现实意义。一些适用于基层部队的快速侦检消防治设备和处理重大疫情必备装备，应优先考虑配发到位和及时更新。检疫装备应由专人管理使用，完善规范装备管理制度，定期对装备进行维护保养。注重对防疫人才的装备使用技能培训，并培养一批能够从事防疫装备维修和保养的专业技术人才，确保装备损坏之后能够得到及时维修，迅速恢复使用能力，延长使用寿命。

综上所述，部队卫生防疫工作必须服务平时，着眼战时。直面预防观念淡薄、人员素质偏低，检疫装备落后等不足，采取争取领导支持、注重人才培养、加大经费投入等措施落到实处，有效发挥卫生防疫工作重大作用。

［1］李建华.军队卫生勤务学［M］.北京：人民军医出版社，2007：9.

［2］李明贤.某基层部队卫生防疫工作基本状况与对策［J］.解放军预防医学杂志，2008，26（4）：293-294.

［3］王志刚.基层部队防疫工作面临的现状及对策探讨［J］.山西医药杂志，2012，10（41）：1082-1083.

［4］马士丰.部队卫生防疫保障的现状与对策探索［J］.产业与科技论坛，2016，9（15）：243-244.

［2016－09－24收稿，2016－10－20修回］

［本文编辑：刘立平］

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C

10.14172/j.issn1671-4008.2017.04.040

265800山东蓬莱，解放军71887部队保障部卫生所（马海涛）