论习近平对外传播理论与实践创新中的战略思维

李新芝

(四川师范大学马克思主义学院,四川成都 610066)

论习近平对外传播理论与实践创新中的战略思维

李新芝

(四川师范大学马克思主义学院,四川成都 610066)

对外传播理论是习近平治国理政思想的重要内容,战略思维则是习近平治国理政的思维方式。党的十八大以来,从实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,习近平系统运用战略思维,对我国对外传播的战略地位、战略目标、战略布局、战略举措等进行了重要的理论发展与实践创新。习近平在对外传播理论与实践创新中的战略思维具有宽广的国际视野、鲜明的问题意识和强烈的国情色彩。

习近平；战略思维；对外传播；创新

战略思维是围绕事物发展中的全局性、根本性、长远性问题进行战略筹划的思维方式。一个国家要在纷繁复杂的国际国内形势下谋求发展,就必须具有高超的战略思维眼光和战略思维能力。习近平强调,各级领导干部要“站在战略的高度,善于从政治上认识和判断形势,观察和处理问题,善于透过纷繁复杂的表面现象,把握事物的本质和发展的内在规律[1]20。十八大以来,习近平从实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,运用战略思维对我国的对外传播工作进行战略规划,确定对外传播的战略目标,构建对外传播的战略布局,制定对外传播的战略举措。认真学习和领会习近平对外传播思想中的战略思维以及对外传播工作的战略规划,对我们做好新形势下的对外传播工作具有重要意义。

一、统筹大局,以战略思维来认识对外传播的意义和确定对外传播的目标

战略思维的运用是对战略问题的宏观思考与谋划。观大势、察大局、谋大事始终是习近平纯熟运用战略思维分析和解决当今中国发展问题的集中表现。在其战略思考和战略决策中,习近平始终坚持把当今中国的发展问题放到更广阔的国际大背景下去考察,强调要“加强战略思维,增强战略定力,更好统筹国内国际两个大局”[2]。在开放的条件下坚持和发展中国特色社会主义,必须一切从我国基本国情出发,坚定不移地走自己的路；同时也必须顺应世界发展大势,“要树立世界眼光,更好地把国内发展与对外开放统一起来,把中国发展与世界发展联系起来,把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来”[2]。

运用战略思维把握国内发展大局,习近平认为国内发展大局呈现“三个没有变”,即,“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变”,并强调“这是我们谋划发展的基本依据”[3]。运用战略思维审视世界发展大势,习近平强调：“当今世界是一个变革的世界,是一个新机遇新挑战层出不穷的世界,是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界,是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界。”[4]据此,习近平从全局的战略高度,强调要更好地统筹国内国际两个大局,推动实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业在与世界发展的良性互动、互利共赢中顺利前行。

在准确把握国内国际两个大局的基础上,习近平从实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度强调,要实现中国发展与世界发展的良性互动、互利共赢,就必须高度重视对外传播工作。因为就当前国际大势而言,“世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进”[5]147。一方面世界各国之间的联系越来越紧密,但另一方面“文明的冲突”并没有因经济全球化而减弱,文化的冲突和意识形态的对立仍然存在。尤其随着我国综合国力的不断增强和国际影响力的与日俱增,国际社会对中国的发展有关注支持者,也有疑虑猜忌者,其中有因文化差异而导致的误解,也有因意识形态不同而造成的偏见,这给中国特色社会主义伟大事业的发展造成了很大阻碍。在这种错综复杂的形势下,如何使对外传播更加有力地发出中国声音、更加清晰地传达中国的价值观念、更加有效地塑造中国国家形象至关重要。

习近平指出,要重新认识对外传播面对的新形势,同时适应新形势的需要,对外传播工作必须“建立面向国际的体制机制和工作格局,创新对外传播理念、内容、形式、方法、手段,讲好中国故事,传播好中国声音,不断增强国际舆论话语权,更加有效地服务党和国家工作大局”[6]34。在2016年2 月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上,习近平进一步提出要“加强国际传播能力建设,增强国际话语权,集中讲好中国故事,同时优化战略布局,着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体”[7]。习近平对对外传播提出了殷切希望,希望对外传播工作者要积极向世界宣介自己的主张、弘扬自己的价值、讲好自己的故事,以获得更多理解和支持,“努力成为增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带”[8]。对外传播要“努力成为增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带”,是习近平运用战略思维对对外传播进行战略思考时提出的重要论断。

对外传播肩负的使命就是围绕党和国家的工作重心,为加快我国经济社会发展和加强经贸文化交流合作创造良好的舆论氛围和外部环境。随着中国对外开放程度的不断提高和融入国际社会进程的加快,客观上要求我们选择适当时机面向特定对象实现对外传播的诉求,达到“增信释疑、凝心聚力”的客观效果。对外传播就是要针对国际舆论中的误解和偏见着重用力,从多个角度对中国的和平发展战略进行解读,让国际社会更加清楚和正确理解中国和平发展方向,及时纠正误解偏见、增信释疑,创造积极有利的国际舆论氛围。

针对当前国际舆论中的误解和偏见,对外传播要达到“增信释疑、凝心聚力”的目的,其着力点就是讲好中国故事,阐释中国梦想。习近平在2014 年11月中央外事工作会议上的讲话中指出,当前和今后一个时期,我国对外传播工作的一个重要内容,是“要争取世界各国对中国梦的理解和支持,中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,我们追求的是中国人民的福祉,也是各国人民共同的福祉”[4]。因此,必须以中国梦为引领推进对外传播,深化对外传播。讲好中国故事,中国梦就是当代中国最精彩的故事,要以中国梦为对外传播的中心内容和叙事主题。按照这一要求,对外传播的主要任务就是围绕中共十八大以来习近平关于中国梦的重要阐释,如“中国梦”是与其他国家、地区的梦都息息相通；实现“中国梦”要倡导人类命运共同体意识等,努力做到融通中外、求同存异,以期能在国际舆论场中形成最大共识。

要真正实现“增信释疑、凝心聚力”的战略目标,还需要通过对外传播在国际社会塑造一个良好的国家形象。因为对外传播是以国家为主体,以国际受众为对象,以塑造国家形象为主要目标的传播活动。从传播学角度来看,良好的国家形象,对内有利于增强本国人民的自信心和凝聚力,对外有利于国家在国际事务和国际竞争中占据主动。通过对外传播活动塑造社会主义中国良好大国的形象具有战略意义。所以,习近平在十八届中共中央政治局第十二次集体学习时提出了四个“大国形象”的概念,他指出,当代中国形象应该是“文明大国形象”“东方大国形象”“负责任大国形象”和“社会主义大国形象”。四个“大国形象”的表述,从不同角度、不同方面高度概括了中国国家形象应该包括的基本内涵,使对外传播工作的目标更加清晰。围绕这一目标,主动做好对外传播,积极构建良好国家形象,才能不断提高对外传播的感召力和影响力。

习近平关于对外传播要成为“增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带”的重要论断,既是明确对外传播在实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大事业中具有的重要战略地位,也是从国家战略上对对外传播工作的战略目标的战略定位,对对外传播发展具有重要指导意义。

二、坚持战略思维与系统、辩证、底线思维的统一,创新对外传播的要求、思路和理念,谋划对外传播的战略布局

在运用战略思维思考和谋划实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略布局时,习近平始终坚持战略思维与系统思维、辩证思维、底线思维的统一,极大地丰富和拓展了战略思维的内涵。

坚持战略思维与系统思维的统一,就是在运用战略思维思考问题时必须建立在对事物整体结构准确把握的基础上,统筹谋划,协同推进。习近平指出：“我国改革已经进入攻坚期和深水区,进一步深化改革,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进重点领域和关键环节改革。”[9]30

坚持战略思维与辩证思维的统一,就是在运用战略思维思考问题时必须注重矛盾分析,坚持全面地、联系地和发展地看问题,他指出,“在推进改革中,要坚持正确的思想方法,坚持辩证法”[9]47,要正确认识和处理好全面深化改革中的五个关系,即“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”[9]47。

坚持战略思维与底线思维的统一,就是在运用战略思维思考问题时必须注重对危机和风险等负面因素进行管控,积极主动地应对各种挑战,防患于未然。当前我国经济社会发展中各种结构性的深层次矛盾日益凸显,在全面深化改革进程中如何管控风险、守住底线,是决定各项工作成败的前提。为此,习近平强调：“要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。”[5]180

习近平在运用战略思维谋划对外传播的战略布局时,始终坚持战略思维与系统思维、辩证思维、底线思维的统一,站在实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略全局的高度,审视对外传播工作。习近平认为,作为中国特色社会主义整体布局中的有机组成部分,对外传播在传播中华优秀文化、宣介中国发展成就方面发挥了重要作用,但在西方话语仍居强势地位的国际舆论格局中,中方话语仍处弱势地位,存在着中国的故事很精彩却讲不好,中国的道理很正确却讲不出的问题,对外传播能力和影响与中国经济社会发展要求和国际地位还不相适应。针对对外传播方面存在的问题,习近平认为,从服从和服务于实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略需要出发,必须以高度的政治责任感和强烈的时代使命感抓紧抓好对外传播工作,加快国家对外传播能力建设,提升国际话语权。为此,习近平坚持战略思维与辩证思维、系统思维、底线思维统一,创造性地提出了对外传播的新要求、新思路和新理念,为对外传播发展提供了基本遵循的原则。

“讲述好中国故事,传播好中国声音”是对外传播的新要求。对外传播是不同国家和民族之间各种信息的跨国、跨文化的交流和传播,对外传播影响力是一个国家和民族政治经济文化发展综合实力的具体体现。主动做好对外传播,才能在国际舆论场亮明我们的观点、表明我们的态度,才能构建良好国家形象。2016年2月19日,习近平在中央电视台进行党的新闻舆论工作调研时强调：“用好国际化传播平台,客观、真实、生动报道中国经济社会发展情况,传播中国文化,讲好中国故事,促进国际受众更多更好了解中国。”[7]“联接中外、沟通世界”,这是习近平在党的新闻舆论工作座谈会上提出的48字“职责使命论”的重要部分,是他对对外传播工作提出的新要求。新要求的重点在“联接”与“沟通”,就是要通过对外传播,使中国与世界建立联系、加强交流、促进了解,让世界重新认识中国。对外传播有责任也有条件向世界宣传推介自己的主张、弘扬自己的价值、讲好自己的故事,以获得更多的理解和支持。

构建对外传播话语体系是对外传播的新思路。在对外传播过程中,会因为文化背景、意识形态和社会制度的不同,中国和他国的话语体系存在很大差异,如果不对话语体系进行因地制宜的创造性转化,就容易使对外传播陷入困境。所以,创新我国对外传播话语体系是提高对外传播工作有效性的迫切需要。为此,习近平多次提出要精心构建对外话语体系,增强对外话语的创造力、感召力、公信力。习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话,不仅再次强调对外传播工作要遵循新闻传播规律,建立对外传播话语体系,增强国际话语权,还阐述了构建对外传播话语体系的方法、策略、责任主体等。构建适合对外传播的、完整的中国特色话语体系,是习近平提出的开展对外传播工作的一个重要的新思路。

融通中外是对外传播的新理念。习近平多次指出,要适应对外传播形势变化的需要,提高对外传播的有效性,就必须遵循对外传播规律,创新对外传播理念。融通中外就是全方位提高对外传播的有效性的全新理念。融通中外是指对外传播的话语体系和表达方式既要具有中国特色,贴近中国发展的实际,又要贴近国际受众对中国信息的需求,贴近国际受众的思维习惯,也就是习近平在对外传播理论和实践中一贯倡导的“中国故事、国际表达”。只有在对外传播实践中真正做到融通中外,才能超越文化传统、意识形态和社会制度的阻隔,更好地实现对外传播“增信释疑、凝心聚力”的效果。

三、战略战术并重,运用战略思维构建对外传播的布局,制定对外传播的举措

十八大以来,习近平提出了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,不仅在理论上深化了对中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,而且在实践上为推进全面深化改革和中国特色社会主义事业提供了理论指导,这些理论创新成果的提出,既展示出了习近平高超的战略思维能力,又体现出他在运用战略思维时的一个突出特点,即战略和战术并重。

战略上思考就是要阐述思想。习近平强调运用战略思维就是要从全局出发,立足当前世情、国情、党情深刻变化,深入思考、科学判断,对中国发展进行全面的战略规划和战略部署。习近平提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标,他使用“国家富强”“民族振兴”“人民幸福”三个关键词明确表达了中国梦的深刻内涵,强调中国梦是国家梦、民族梦、人民梦。中国梦的提出充分体现了习近平所强调的战略思维。要实现伟大的中国梦,就要抓好战略统筹,不仅要保持强大的政治定力,坚定不移地坚持和拓展中国特色社会主义道路,而且要统筹国内国际两个大局,努力维护和用好重要战略机遇期,充分利用国内外一切积极因素为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造条件。

战术上谋划就是要指明路径。习近平强调运用战略思维还要从具体实际出发,注意防范各种风险。一方面,我国进入经济发展新常态,经济韧性好、潜力足、回旋空间大,为经济持续健康发展提供了有利条件,但另一方面,经济发展新常态下出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临很多新的困难和挑战,为此习近平指出,“在战术上要高度重视和防范各种风险,早作谋划,未雨绸缪,及时采取应对措施,尽可能减少其负面影响。”[10]能不能适应新常态,关键还在于全面深化改革。2014年7月29日,习近平在主持召开中共中央政治局会议对下一步全面深化改革工作进行总体部署时明确指出：“坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向,围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快推进改革,激发市场内在动力和活力”[11],针对中国特色社会主义事业发展中存在的问题提出了具体的解决思路。

习近平运用战略思维时不仅注重从战略上思考,而且注重从战术上谋划的特点和优点,这一特点在他制定对外传播的战略举措中得到充分展现。

用中国理论解释中国实践是对外传播的新策略。在涉及到世界走势、大国关系、安全反恐等国际热点话题的报道中,“外宣媒体必须旗帜鲜明地发出中国声音,而不能人云亦云、盲目跟着西方媒体调子走”[6]34。这就要求我们在对外传播实践中必须要发展自己的理论,构建自己的话语体系,让富有中国特色的话语表达成为国际社会熟知的议题。以习近平同志为核心的党中央作出的“五位一体”总布局、“四个全面”战略布局,以及“五大发展理念”,倡导的构建新型大国关系、打造命运共同体、共建“一带一路”等重要战略,都应该加大传播力度,使其成为表达中国故事的源头、读懂中国的标识。

以文化人是对外传播的新方式。在对外传播中,文化是主战场,做好对外传播工作的有效方法就是要用中国文化感染感化国际受众,实现以文化人。习近平认为,中国文化蕴含着中华民族的精神基因,是中国独特的精神标识,也是中国走向世界的核心优势：“中国人看待世界、看待社会、看待人生,有自己独特的价值体系。”[12]对外传播中国文化不仅仅是让国际受众了解中国文化,感受中国文化的独特魅力,而且要传递中国文化蕴含的中国价值和中国观念,赢得更加广泛的国际认同和国际共识。以文化人要通过完善人文交流机制,创新人文交流方式,进一步提高对外文化交流水平,同时要综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种传播方式向世界各国展示中华文化的风采和魅力。

四、习近平战略思维在对外传播理论与实践创新中的特色

由上可知,习近平不仅从多个方面丰富和拓展了战略思维的内涵,而且成功运用战略思维对对外传播工作进行战略思考和战略部署,其对外传播理论思想和实践活动充分体现出其深远的战略眼光、高超的战略思维能力,并具有鲜明特色。

一是宽广的国际视野。在运用战略思维谋划对外传播发展问题时,习近平始终坚持把对外传播发展的方位判断放到国际大背景下去考察,体现出他宽广的国际视野。习近平始终以世界眼光和全球思维谋划中国的发展问题,强调经济全球化是大势所趋,中国开放的大门不会关上,而且将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放水平。遵循这样的思路,在对外传播理论和实践的创新中,他坚持开放的姿态,并且利用一切机会,在国际舞台上讲述中国故事,传递中国信息。2014年3月,习近平在荷兰的《新鹿特丹商业报》上发表了题为《打开欧洲之门携手共创繁荣》的署名文章,之后,习近平又先后在多家具有国际影响力的外国媒体上发表署名文章,并接受多家外国媒体的专访。在这些活动中,习近平利用一切机会和各种形式宣讲中国故事,推介中国发展,传播中国声音,有效地提升了中国的国家形象和国际影响力,成为对外传播实践活动的成功典范。

二是鲜明的问题意识。在对外传播理论和实践创新中,习近平运用战略思维方法和战略思维能力始终围绕对外传播的出发点和最终目的是什么展开,体现出鲜明的问题意识。由于不同文化的差异、不同意识形态的较量,国际社会特别是西方世界对中国的发展,有关注也有猜疑,有误读也有误导,这是当前我国对外传播工作面临的新形势。结合这种新形势,习近平提出对外传播工作的出发点和最终目的就是“增信释疑、凝心聚力”。对外传播工作要有效地服务党和国家工作大局,就是要通过各种有效的方式和手段,做到“增信释疑、凝心聚力”,实现对国际受众的情感沟通、理性说服和价值共鸣,以求得对外传播效果的最大化。在这方面,习近平用他自己的对外传播活动作了最好的诠释。

三是强烈的国情色彩。在对外传播理论和实践创新中,习近平运用战略思维方法和战略思维能力始终坚持从国情出发进行深入的分析和研究,体现出强烈的国情色彩。

习近平在对外传播理论和实践创新中,高度重视中国价值观的系统表达,提高了中国原创价值观的全球影响,在国际社会获得了积极反响。如用“大同世界”阐释全球观、用“和而不同”阐释和谐观、用“以人为本”表达执政观、用“天人合一”表达自然观、用“己所不欲、勿施于人”展示伦理观、用“自强不息、刚健有为”展示进取观。习近平强调,在构建中国价值体系过程中,我们既要“古为今用”,也要“洋为中用”,注意学习吸收西方历史文化中的合理进步成分。习近平在接受外国媒体采访时,总是坦诚表明中国态度和中国主张,以争取国际社会的理解和支持。他多次表示：“中国过去是、现在是、将来也必将是世界和平的维护者、共同发展的促进者、国际合作的推动者。”[13]随着综合国力不断提升,中国将更加积极地参与国际和地区的事务。习近平认为,对外传播工作者也要强化国情意识,通过对外传播实践积极致力于引导世界更加全面客观地认识当代中国,为中国的发展营造良好的外部环境。

习近平强调：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”[14]随着综合国力的不断增强和国际地位的不断提高,中国正在以大国的姿态走向国际经济政治舞台的中心,参与国际经济政治事务的能力日益得到提升,但同时与他国之间的摩擦也在不断增多,国际舆论场内的冲突也在不断加剧。面对如此形势,对外传播工作要更好地服务党和国家工作大局,就必须认真学习习近平对外传播理论发展和实践创新中的战略思维,领会和把握他对对外传播发展的战略规划,推动对外传播工作上新台阶。

［1］习近平.之江新语［M］.杭州：浙江人民出版社,2007.

［2］李晨阳,权娟.习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调更好统筹国内国际两个大局夯实走和平发展道路的基础［/OL］.中国共产党新闻网,［2016-08-16］ht t p：//cpc.peopl e. com./cn/n/2013/0525/c64094-2163829ht m l.2013-15-25.

［3］习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话［N］.人民日报,2016-07-02.

［4］中央外事工作会议在京举行［N］.人民日报,2014-11-30.

［5］习近平.习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：学习出版社,2014.

［6］蔡名照：加强国际传播能力建设,讲好中国故事,传递中国声音——学习贯彻习近平总书记关于做好对外宣传工作的重要论述［J］.求是,2015,(23).

［7］杜尚泽.习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力［N］.人民日报, 2016-02-20.

［8］王吉全,盛卉.习近平就人民日报海外版创刊30周年作出重要批示“用海外乐于接受方式易于理解语言努力做增信释疑凝心聚力桥梁纽带”［/OL］.人民网,2015-05-22.［2016-08-15］,http://politics.people.com.cn/n/2015/0522/c1024-27038915.html.

［9］习近平.习近平关于全面深化改革论述摘编［M］.北京：中央文献出版社,2014.

［10］习近平.新常态是转型发展新机遇［N］.人民日报,2014-09-01.

［11］中共中央政治局召开会议决定召开十八届四中全会讨论研究当前经济形势和下半年经济工作［N］.人民日报,2014-07-30.

［12］习近平.在布鲁日欧洲学院的演讲［N］.人民日报,2014-04-02.

［13］习近平.中国和平发展为世界创造福祉［N］.人民日报,2015-10-21.

［14］习近平.在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话［N］.人民日报,2014-08-20.

(责任编辑：李登叶)

Discussion about Xi Jinping’s Theory of International Communication and Strategic Thinking of Practice and Innovation

LI Xin-zhi
(School of Marxism,Sichuan Normal University,Chengdu 610066,Sichuan,China)

The theory of international communication is the essential content of Xi Jinping’s ideology of managing state affairs,and the strategic thinking is the thinking method of his ideology.Since the 18th National Congress of Communist Party of China(CPC),in the strategic perspective of realizing the Chinese Dream of great rejuvenation of China,the strategic status,strategic targets,strategic distribution and strategic measure of Chinese international communication is theoretically developed and practically innovated by Xi Jinping,w ith systematically employing his strategic thinking.Xi Jinping’s theory of international communication and strategic thinking in the practice and innovation are highly characteristic of in consideration of international background,excellent problem consciousness and outstanding domestic features.

Xi Jinping;strategic thinking;international communication;innovation

D610

A

1671-0304(2017)02-0006-06

2016-08-15

时间］2017-04-18 17:08

李新芝,女,新疆石河子人,四川师范大学马克思主义学院教授,主要从事马克思主义中国化方面的研究。

URI：http://kns.cnki.net/kcms/detail/65.1210.C.20170418.1708.018.html