“联盟+总分馆”模式的地区图书馆服务体系建设

麦旭辉

关键词：图书馆服务体系建设；地区性；联合图书馆

摘要：“联盟+总分馆”模式是未来地区图书馆服务体系建设的发展趋势，文章结合“江门五邑联合图书馆”项目，对地区图书馆共建共享模式进行了深入研究。

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2017）03-0002-03

目前，我国很多地区图书馆事业的总体发展水平不高，虽然各类型的图书馆数量较多，但自动化管理水平参差不齐，小型图书馆及基层图书馆业务开展缺乏资金、技术以及人员的保障。由于受到现有分级财政体制的制约，不同类型的图书馆处于一种条块分割、分散管理的状态，公共图书馆、高校图书馆和各行业图书馆之间缺乏协作，人力资源、文献资源、设施设备无法进行统一管理调配，造成资源重复建设。根据政府相关部门推进“文化服务均等化”和“构建现代公共文化服务体系”建设工作一系列文件的要求，全国各地加强了区域内各类型图书的合作和交流，以共同搭建资源共享、服务全民的文献信息资源共享网络和服务体系。

1“总分馆制”和“联盟制”的优缺点

“总分馆制”和“联盟制”是目前我国两种主流的地区图书馆共建共享模式，这两种模式有效地保障了公民利用图书馆和享受文献信息服务的权利，充分体现了图书馆服务的公益性、基本性、均等性和便利性，但“总分馆制”和“联盟制”有各自的优势和不足之处。

“总分馆制”采取总馆主导协调、多个分馆共建共享的模式，文献资源由总馆统一采购、编目、配送，总馆和各分馆在统一管理业务系统中实现通借通还，共同开展各项活动。总馆与分馆的业务高度融合，人财物得到充分共享；由于分馆数量庞大，图书馆服务分布到城乡各个地方，扩大了图书馆的服务覆盖范围，为读者提供就近阅读服务。但由于总分馆建设一般以原有的市、县（区）、街道（镇）以及社区（村）公共图书馆为基础，总馆和各分馆的馆藏文献和服务项目大同小异，高等院校图书馆和行业图书馆没有加入总分馆的服务体系，所以读者能够获取的纸质文献和电子资源的总量没有增加很多，大部分的分馆由于馆舍等客观条件的限制也很难满足读者高层次的阅读需要。

“图书馆服务联盟”一般是由本地区的市、县两级公共图书馆、高等院校图书馆和大型行业图书馆组成，加盟馆的文献资源丰富、服务项目齐全、服务手段多样。“图书馆服务联盟”加盟馆的特色馆藏和服务对象各有不同，在馆藏和服务上形成了优势互补，提高了整个“图书馆服务联盟”的服务能力和服务水平。但是“图书馆服务联盟”的加盟馆一般都是大中型图书馆，集中在城市中心区域，且高等院校圖书馆和行业图书馆对普通读者的开放有一定的限制，“图书馆服务联盟”的服务覆盖范围也比不上总分馆模式，所以没有办法为广大市民提供便捷的文献阅读服务。此外，图书馆联盟是一种比较松散的图书馆共建共享模式，各加盟馆的经费来源、资产管理和人员归属分别由不同的部门进行管理，业务合作往往只限于文献馆际互借、资源联合采购、组织读者活动等，合作的广度和深度也远远比不上总分馆模式。

2“联盟+总分馆”模式的优势

“联盟+总分馆”模式结合了“总分馆制”和“联盟制”两种模式的优点，是未来地区图书馆共建共享的主流模式。“联盟+总分馆”模式服务体系的建设目标是打造一个统一运作、覆盖城乡、整体协调的图书馆服务网络，以各级公共图书馆（室）和高校图书馆为主体，各行业、各系统图书馆加盟，纵向上建立和完善以市图书馆为“龙头”、区县图书馆为“骨干”、街道（镇）图书馆为“节点”、社区（村）图书室为“网点”的公共图书馆4级网络，横向上建成公共图书馆、高校图书馆以及各行业系统图书馆参与的图书馆服务联合体。 “联盟+总分馆”模式的地区图书馆服务体系建设突破行政“分级管理”和财政“分灶吃饭”的体制限制，改变了公共图书馆、高校图书馆以及各行业系统图书馆之间各自为政、封闭管理、孤岛运行等现状，整合分散在不同文献服务机构里的资源，借助高等院校、各行业以及社会力量，提高了本地区文献资源服务的整体水平。

3“江门五邑联合图书馆项目”建设情况

江门地区有8个公共图书馆（其中市级1个，区县级7个），74个乡镇（街道）图书室，4个高等院校（五邑大学、江门职业技术学院、广东南方职业学院、江门社区大学）图书馆以及一批学校和行业图书馆。江门地区各类型图书馆数量不少，但一直都是“分灶吃饭，分散服务”，整体的服务效率还需进一步提高。2013年，江门市图书馆学会正式成立后，江门市五邑图书馆、五邑大学图书馆、江门职业技术学院图书馆等会员馆之间加强了馆际合作和交流，对成立地区性的图书馆服务联盟进行了技术和管理层面的探讨。根据江门市委市政府工作清单要求，江门市2016年启动“江门五邑联合图书馆”项目建设，该项目是江门市贯彻中共中央关于加强公共文化服务体系建设，创新公共文化服务的一项重要举措，也是实施“东提西进，同城共融，文化先行”战略的具体体现。

“江门五邑联合图书馆”的成员馆包括江门地区的公共图书馆、高校图书馆、行业图书馆等不同系统的图书馆（见表1），截至2016年7月加入“江门五邑联合图书馆”的图书馆共有16家，江门市广大市民可以方便地利用“江门五邑联合图书馆”成员馆的文献资源，提升江门市公共文化服务供给水平。五邑大学等高校图书馆一直以来只对本校的教职工和学生提供服务，自加入“江门五邑联合图书馆”后这些高校图书馆打开了“院墙”，江门五邑地区的市民都可以进入高校图书馆，利用它们丰富的纸质文献和电子资源。

根据《广东省文化厅关于做好2016年图书馆、文化馆总分馆建设试点工作的通知》（粤文公【2016】53号）等文件要求，江门市下属的四市三区要推进县域图书馆总分馆体系建设。由于“县域公共图书馆总分馆”和“江门五邑联合图书馆”两项工作的目标基本一致，江门市文化主管部门要求四市三区有关部门要根据当地经济社会发展水平和公共文化事业基础，结合当前各自所辖的镇街图书馆发展的需要，制订符合本地实际的实施方案，将“县域公共图书馆总分馆”和“江门五邑联合图书馆”两项工作结合起来，避免短期内重复建设，造成资金的浪费。2016年，开平市作为试点启动了县域公共图书馆总分馆建设，总分馆建设项目和“江门五邑联合图书馆”建设相结合，计划在2016年年底前实现市、县、街道（镇）公共图书馆（室）文献的通借通还。新会区景堂图书馆等区县图书馆也完成了图书馆管理系统的升级，目前正积极地推进县域公共图书馆总分馆的建设。

4“联盟+总分馆”模式的工作重点

4.1实现通借通还，开展协同服务

通借通还是图书馆之间最基本、最重要的文献共建共享方式，在“联盟+总分馆”模式中，不仅公共图书馆之间可以实现通借通还，高等院校和其他系统的图书馆还可以根据实际情况，采取馆际互借或直接加入通借通还服务。江门市五邑图书馆、蓬江区图书馆、台山市图书馆、开平市图书馆以及江门中医药学校图书馆等5所图书馆已经实现了图书通借通还；新会区景堂图书馆、鹤山市图书馆和江门社区大学图书馆已经升级到“5U联合图书馆管理系统”，完成试运行后也将实现图书通借通还；江海区图书馆、江门技师学院图书馆正进行管理系统升级的前期准备工作。根据江门市政府的工作要求，目前正对五邑大学图书馆、江门职业技术学院图书馆加入通借通还服务进行前期的可行性研究工作。

4.2突破体制制约，实现资源整合

采取“联盟+总分馆”模式开展地区图书馆服务体系的建设，并不是对原有图书馆的替代，各成员馆仍然保留各自的办馆特色，在高度融合的同时突出各馆自身优势，有效解决文献信息服务建设短板，方便群众平等、自由、畅通、便利地获取文献资源。“江门五邑联合图书馆”通过整合成员馆资源，充分发挥各成员馆的服务优势。以江门社区大学图书馆为例，江门社区大学的主要工作是面向基层、面向社区、面向大众提供终身教育的公共服务，“江门五邑联合图书馆”建设4级文献信息服务网络与江门社区大学建设4级社区教育网络的目的都是为了促进全民素质的提高。“江門五邑联合图书馆”项目还充分利用江门市作为“中国第一侨乡”的优势，借助侨资、侨智、侨力参与公共文化建设。开平市关族图书馆和开平市司徒氏通俗图书馆是民办图书馆，具有浓厚的华侨背景，同时新会区景堂图书馆、开平市图书馆、台山市图书馆等图书馆的建设也得到华侨的大力支持。

4.3整合数字资源，打造云端服务

加快实现各级公共图书馆、高校图书馆以及各行业系统图书馆的联合书目数据、自建特色数字资源以及外购数字资源的整合，打造集文献信息加工、信息开发、信息管理、信息检索、网络参考、咨询服务等为一体的网络信息平台，并提供PC、触摸屏、移动设备（手机、Pad）等多种渠道的数字化阅读模式，实现互通互联、优势互补、资源共享、协同服务，进一步提高地区图书馆服务体系的数字化资源服务水平。

由于一些小型的图书馆（室）没有能力单独开展自动化建设和服务，如果要提高自动化建设的整体水平，必须采用云计算、物联网、移动互联网等技术建立“图书馆业务系统云平台”，提供“流通业务云平台”“APP及微信服务系统”“云阅读资源中心”“联合编目中心系统”等功能模块，由几个中心馆负责服务器、存储和网络设备的购置，开发与维护统一的门户网站及各类移动服务平台，其他的加盟馆直接利用云平台开展业务，无须单独添置软硬件和增加专业技术人员，可以集中力量做好读者服务工作。这种模式不但可以提高自动化系统的性能和稳定性，还可以减少加盟馆在管理系统的软硬件投入和维护成本。

参考文献：

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（编校：崔萌）