浅议婚姻登记档案管理工作存在问题和应对策略

马艳英

摘 要：在我国，婚姻登记工作成果直接体现在婚姻登记档案中，婚姻登记档案是非常重要的民生专业档案，是维护婚姻家庭合法权益的组成部分，同时也是国家档案的组成部分。它能够有效地稳定人性化和谐社会、巩固婚姻家庭，但是在实际的婚姻登记档案管理中仍然存在一些问题，本文主要是探究婚姻登记档案管理工作中存在的问题以及应对策略。

关键词：档案；婚姻登记；问题与对策

随着时代的发展和社会的进步，我国的各项政策都在逐渐完善。婚姻登记档案是证明婚姻当事人的婚姻关系以及婚姻状况是否合法的主要凭证，同时也是婚姻登记机关在补发婚姻登记证、依法撤销婚姻以及离婚登记、办理婚姻登记等工作的主要记录材料，它与广大群众的生活关联十分密切。各项法制逐渐深入人们的生活中，人们的文明以及和谐生活水平也在逐渐提高。在婚姻登记档案管理工作，应该要健全管理体系，不仅要有效地维护婚姻双方的合法权利，同时也要成为能够维护和谐家庭的基础和保障。本文主要针对婚姻登记档案管理中存在的问题分析应对策略。

1 婚姻登记档案管理工作中存在的问题

1.1 登记工作分散，整理档案时存在较多问题

目前婚姻登记管理机关在对婚姻档案进行录入和整理的时候，是采用分散登记的方式，这种方式导致的档案整理过程中出现较多问题。首先是对档案材料的收集不齐全，这样就导致婚姻登记管理机关对婚姻登记档案的保管较为混乱，不仅个体的档案材料不齐全，同时也导致整体的材料收集不齐全，有些甚至出现空白年度。其次是档案中出现较多的错误，有些档案中的登记姓名、出生日期等填写混乱，导致当事人的证件以及身份证件与档案材料不相符合。最后就是婚姻登记档案没有较为规范的立卷归档体制。

1.2 婚姻登记档案工作宣传方式单一

虽然说婚姻登记档案管理工作是一个比较低调的工作，同时在短期内将不会体现出档案的作用以及工作人员的业绩，加之婚姻登记档案机关在宣传工作的活动和载体较少，宣传方式单一。这样就无法形成一个良好的工作氛围，无法调动工作人员的工作热情和积极性，导致工作人员对档案管理工作没有热情。

1.3 没有合理、规范地利用婚姻登记档案

婚姻登记档案与民生联系十分密切，婚姻登记档案管理机关在对人们提供婚姻登记档案利用的过程中，并没有严格按照相关的程序和法规进行办理，没有严格对使用者的身份等进行审查，没有健全的保密措施。这样很容易导致婚姻登记档案在使用过程中丢失登记内容或者对其进行泄密，严重损害了婚姻登记双方的权益。

2 对婚姻登记档案管理工作问题所采取的对策

2.1 制定婚姻登记档案管理相关工作机制，加强管理

随着时代的发展和人们生活水平的提高，婚姻登记档案机关十分重视对档案的管理工作，未来将会将婚姻登记档案管理工作作为婚姻登记工作的重要组成部分，并且还将列入机关的总体工作规划。为了提高管理工作的效率和质量，应该要将婚姻登记档案管理工作列入年度的工作计划，制定专门的工作安排，制定相关的管理工作机制。将其列入年度目标考核体系，加强管理，组织考核，不仅在认识上做到位，同时在组织和采取措施中做到位。

2.2 严格规范婚姻登记档案管理制度， 真正实现档案管理的法制化

为了能够真正做好婚姻登记档案管理工作，应该严格规范婚姻登记档案管理制度，一些地方民政局档案室已经制定了《婚姻登记档案填写规范》、《婚姻登记档案查阅制度》、《婚姻登记档案保密制度》、《婚姻登记档案保管制度》等相关的管理制度。婚姻登记档案管理工作人员应该要严格按照这些制度进行档案分类，认真执行档案的归档要求以及立卷原则。同时还明确规定在对婚姻登记档案进行职责归档材料管理时要采用正确的计算数据保存和保护方式，这样能够有力地确保依法对婚姻登记档案进行管理，真正实现档案管理的法制化。

2.3 采取措施保证婚姻登记档案管理工作的科学化

为了能够明确地保证婚姻登记档案管理的科学化，可以在婚姻登记工作中采取以下四个方面的措施：首先是对已经登记的婚姻档案，应该要有一定的保存年限，当超过一定的年限，应该移交到更高级别的档案局进行档案统一的专门管理。其次是建立完善的档案材料查询制度，若是婚姻双方需要对档案材料进行查询、利用时，婚姻登记机关的管理人员能够详细地记录婚姻当事人的姓名、时间、内容，方便当事人查询，同时还能够及时地对材料进行归档。婚姻登记工作人员要认真对婚姻登记档案进行整理、分类，装订成册，同时还要立卷归档，为了方便查找，管理人员在归档过程中还应该要制定好目录、序号和页码。最后要认真清理历史遗留下来的婚姻登记档案，并进行分类和归档，妥善保管这些历史档案。

2.4 加强学习培训，提高婚姻登记档案管理人员的素质

为了能够有效地加强婚姻登记档案管理工作，还应该对婚姻档案管理人员进行培训，配备婚姻登记档案管理的工具书，按照国家要求和标准，规范复印，使婚姻登记管理人员能够人手一份，认真学习。同时还应该组织工作人员对《婚姻登记管理办法》以及相关的业务知识进行学习，使其能够掌握基本的知识，同时也能应用到实际的工作中去。为了加强婚姻登记管理人员的工作素质和业务知识，还可以按照相关要求和管理标准将其工作内容作为标牌粘贴在工作地方。

2.5 婚姻登记档案管理中做好查询利用工作

随着人们的法律意识越来越高，人们对婚姻登记档案信息的查询次数也越来越多。现在查询和利用婚姻登记档案的目的增多了，不仅有补证、结婚、离婚、生育等，同时还增加了公检法办案、独生子女奖励申请、购房貸款、申报户口、确定财产性质等。人们对婚姻登记档案的利用越来越多，因此婚姻登记档案管理中要做好随时被查询和利用的工作。

3 小结

做好婚姻登记档案管理工作，除了要采取相应的对策以外，还要注意以下问题：

依法行政，严格规范婚姻登记档案管理工作。为了能够有效地确保婚姻登记档案管理工作，应该要依法行政，严格规范婚姻登记档案的管理工作，因为婚姻登记是依法为婚姻双方确立以及解除婚姻关系的执法工作，婚姻登记档案则是记录了婚姻当事人信息的重要材料，所以相关的工作人员要充分认识到婚姻登记档案的重要性，并依法维护婚姻登记档案以及当事人的合法权益。

履行服务职责，努力开拓婚姻档案服务的新领域。在利用婚姻登记档案的过程中，应该认真分析当地的婚姻登记情况，如离婚双方的身份、文化、年龄等，这样才能够提供较为有效的材料，方便查询者有效地利用婚姻登记档案。通过创新方法、创新途径、创新思路，不断地开拓婚姻登记档案服务的新领域，同时还应该要改善和提高服务水平，健全服务机制。

做好婚姻登记档案的保密工作。《婚姻登记档案管理办法》相关条文中明确规定了对婚姻登记档案的利用，即各级国家综合档案馆和其他婚姻登记档案管理部门，在开展查档服务时都必须严格遵守上述规定，不得违反。要求婚姻登记档案管理部门应当建立档案利用规章制度，明确办事程序。

总而言之，在婚姻登记档案的管理工作中，管理人员应该要严格按照《档案法》以及《婚姻登记档案管理办法》中的相关规定。不断完善婚姻登记档案管理的规范化，有效地保护婚姻登记当事人的信息，切实加强和维护婚姻登记双方的合法权益。并且立足婚姻登记档案管理的工作实际，切实做好民生档案管理工作，为构建和谐的社会生活而服务。

参考文献

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[2] 徐进章.对做好婚姻登记档案管理工作的分析及建议[J].经营管理者，2016.

[3] 樊雅丹.婚姻登记档案管理的现状与思考[J].兰台内外，2015.