质量管理体系在高校教学设备管理中的应用

2017-03-30张蕊肖乃瑶付尧

文化创新比较研究 2017年34期

张蕊，肖乃瑶，付尧

（沈阳工学院，辽宁抚顺 113122）

高等学校的教学设施和设备管理是规范教学、实验设备流通，确保教学设施和设备符合规定并处于可用状态，保证教学质量、提高教学能力的重要手段。ISO9000质量标准是世界管理科学发展的新成果，它包含预防、监督和自我改进三大管理机制[1]，总结了当代质量管理领域的成功经验，应用先进的管理理论提出了一套管理方法，它适用于各种类型、不同规模的所有组织。因此应用基于ISO9000理念的教学质量管理体系管理教学设施和设备，对于最大限度地发挥其在教学、科研活动中的应用有着极其重要的作用。

1 现阶段高校教学设施及设备管理的问题

1.1 教学设施设备管理意识淡薄

现在的大部分高校由于管理体制的短板，对于教学设施设备的管理普遍存在管理意识不到位，管理能力急需提高的现象。高校中职能部门、二级分院、实验中心、教研室等部门的管理系统各自独立[2]，教学设施及设备属于学校的固定资产，其他部门在意识上只使用不维护的心态比比皆是，造成大量教学设备高价采购后没有得到应有的维护和保养，教师和学生没有经过培训便使用仪器设备也造成了学校固定资产大量流失的情况。

1.2 管理体制不完善

目前，大多数高校对教学设施及设备试行的是账务分管为原则的管理模式，一般是设备部门管理教学科研仪器设备，后勤管理部门管理房屋、建筑物、行政办公设备，图书馆管理图书杂志，财务部门负责采购和价值核算。各部门间由于由不同领导分管，造成了管理部门和使用部门脱节的情况[3]。

1.3 设备利用率两级分化

由于设备实施管理体制的不完善，各种教学仪器不能做到集中管理、合理配置、资源整合及共享、统一调配[4]。造成同一种设备在某一部门使用率居高不下，而在另一部门却往往长时间闲置[5]，造成教学资源的浪费。

2 质量管理体系在教学设施及设备管理中应用初探

为了进一步提高高校相关管理人员的管理意识，提高设备利用率，达到资源利用的最大化，尝试探索把基于ISO9000的教学质量管理体系应用于高校教学设施及设备的管理当中。

2.1 职责分工

在确定了本程序文件的目的及使用范围后，首先确定各部门的分工及职责，以高校中某二级分院为例：（1）各教研室负责提出实验室、实训室建设计划（包括场地）、设施和设备配置要求和需求，填写计划单，配合学校资产管理部门实施采购和验收，提出实验室、实训室教学设施和设备报废申请；（2）分院办公室负责配合学校固定资产管理部门办理教学设施和设备的验收和建帐工作；（3）教学院分院长负责审核实验室、实训室建设计划、教学设施和设备教学配置要求，需求和采购，审核教学设施和设备报废申请单；负责实验(训)室教学设施和设备购置计划的编制及重大项目的论证；（4）实验室、实训室负责人根据实验室使用管理规则负责教学场地管、用，以及其设施和设备的管、用、养、修，并及时补充消耗品；（5）实验室、实训室负责人编写设备维护、保养计划并组织实施设备保养计划和做好实验室设备及耗品使用记录，保证教学设施和设备处于良好状态。

2.2 管理程序

教学设施和设备的管理包括：计划管理、采购管理、验收管理、使用管理和处置管理。

在教学设备购置计划的制定方面，分院教学院长应根据学校下达的设备采购通知，组织各教研室提出固定资产采购申请单，随后安排设备采购计划初审，并报学校上级管理单位审批。

在教学设备采购和验收方面：（1）各教研室和分院办公室配合学校固定资产管理部门根据审批后的固定资产采购申请单组织实施设备采购和验收[6]。预验收合格后对设备设施按照布局规划和使用要求进行安装和调试，并进行设备设施的本地验收。（2）验收合格后，分院办公室应对采购合同等进行存档，同时填写质量检测报告。（3）实验室负责人依据设备保养要求编写设备年度保养计划表，同时对随机附件和工具进行保管，必要时对相关使用人员进行培训。

在教学设备使用管理方面，相关人员应根据学校设备管理制度及设备使用说明说对教学设备进行日常管理及使用。验收合格后的设备设施进行使用前，相关人员必须接受设备安全及使用培训。使用人员在设备使用过程中按照制定的设备保养计划实施备件管理和耗材管理，并填写实验室使用记录、实验室耗材出入库台账。若教学设备出现故障，要及时查明原因，及时报修，填写实验仪器设备维修记录，保证设备处于良好状态，做好设备维修记录并进行持续改进。设备质保期内出现问题，由采购单位负责联系厂家或供货商维修；设备质保期以外的一般性修理或维护性保养费用由分院维修专项经费支出。如出现设备超过使用年限或严重损坏，实验室负责人应按照流程实施报废程序。

对长期闲置、多余或不能有效利用的教学设备，由学校资产管理处统一调拨，并及时办理资产交接手续。调拨按先校内后校外，先教学后行政的原则进行。

对于高校二级分院教学设施设备的管理流程，具体可见图1。