安全资料同质化协同管理在压降项目部活动管理成本中的探索

宁红斌+时瀑森+刘继武

【摘要】安全资料是对施工现场安全性的保障，安全资料的不健全不仅会造成成本的浪费，严重者会造成施工现场及项目质量的安全隐患，因此，本文对安全资料采用协同管理的思想，统一标准，应用同一系统，从而提高功效，降低成本。

【关键词】安全资料协同管理成本

一、概念界定

（一）安全资料

安全资料是对施工工程现场安全方面的现实记载和真实反映，构建施工现场的安全资料并如实记载填写、及时更新、科学管理将有利于强化管理者对工程项目的全面动态管理。安全资料主要由安全管理资料、文明施工资料、安全技术管理资料和施工现场工会劳动保护资料四部分构成。安全管理资料主要是指施工中遇到的各项服务性方面的内容，如安全生产责任制、安全目标管理、文明施工计划等较为顶层的方面，安全技术资料则设计施工过程中的技术性问题，如施工机具、模板工程、物料等。

（二）协同管理

协同管理，字面意思即协作共同管理。是把某个部分的元素合理的组合协作共同完成某项工作，达成整体性的良好目标。协同管理本质上讲，是打破原有的资源壁垒，使人、财、物、信息等各种资源共同协作，从而为达成共同的目标而协调运作。

二、当前安全资料管理模式现状及存在问题

（一）现状

（1）意识薄弱。当前大多数施工单位只注重抓工时，注重工程建设的实施，而忽视了安全资料的管理，在意识上没有重视起来，认为只需按照上级要求的进度完成工程即可，安全资料并无多大作用，因此会出现很多上级来检查才潦草补齐的局面，伪造数据等。

（2）安全资料与工程建设脱节。按照国家现行的施工方面的法律法规，工程建设中的安全资料应该由施工单位安排专门的资料员负责编制与管理，然而在具体的操作中，落实情况不容乐观。在具体的施工项目中，往往是工程建设远远领先于安全资料的编制速度，资料员往往不参与，忽视施工中的原始资料记载于整理。输电工程的工程建设周期往往较长，人员流动性大，资料员对安全资料的编写不及时极易造成安全资料的遗失。

（二）存在的问题

（1）成本浪费。当前对于安全资料，项目管理人员多数视其为进行中的资料，不许存档，同时，我国已有的管理条例中只对施工安全措施进行了明确严格规定，例如开工前的安全备案制度等，而对于工程结束后的安全资料归档并未进行严格规定。

（2）安全成本风险。安全管理资料是对现场的记录，是确保责任到人的依据。安全材料的管理混乱使项目建设存在极大的风险。项目部的应急预案是对施工过程中可能存在的生产事故进行紧急处理的应急方案，應该结合每个工程的具体情况有针对性的制作。制作完成后应以正式文件的形式下放到各相关部门及负责人，在不同的阶段，项目负责人还应组织演练，并以演练中获得的实际资料为依据对应急预案进行实时修改调整。然而在实际项目运行中，应急预案仍存在套编问题，记录单一、不完整。应急预案事关项目建设中安全风险的快速反应对，这一模块的缺失也导致极大地安全隐患。

（3）时间成本浪费。由于安全管理目标、指标不细化，考核不真实等情况的出现，很多项目的安全目标过于泛化，并未结合自身情况对总体目标进行细化和分解，或者有些单位进行了分解，饭目标与职责并未完全统一。项目上的安全考核不到位，考核不真实，记录不齐全安全目标管理是实行多年来的一个管理方式。同时，不同项目之间由于缺少统一的指标和目标，因此在安全资料的整理上严重差异化。各项目各行其是，任意编排，当需要调取时就造成浪费工时、效率低、利用率低的问题。

三、同质化协同管理的对策及优势

（一）对策

（1）构建同质化协同管理模式处理系统。在全公司引进一套安全资料管理系统，应用到各项目部，设置专门负责人员，将项目运行中的进度及细节如实输入系统，该系统全公司共享统一平台，不同项目部若想借鉴其他项目的经验，可以通过系统平台调取数据信息。

（2）统一管理标准。实行一目录一盒的方法，建立资料盒。在具体施工过程中，应随工程进度对安全资料进行收集，对照目录装入相应的资料盒中，每个盒中都应有相应的目录表，每增加一份安全资料，则在相应的目录中添加记录，确保真实性。如此，不管是施工中还是项目结束后，在有需要时都能查找相应的安全资料目录寻找所需资料。在制作过程中禁止事后补做/弄虚作假等行为。

（3）增强意识性。建立安全资料管理制度，确立人员职责，提高项目部对安全资料管理的重视度。首先应该设置专门的资料员，资料员要随着工程进度实时收集安全资料，并进行归档整理更新。在工程开工之前，要先建立工程安全资料，做到现场实物与记录一致。资料员在项目施工过程中应该注意观察，记录与整理，协助安全员做好安全教育培训工作，建立事故档案等。

（二）优势

（1）提高工效。传统的安全资料管理模式下，需要很大一部分人员专门进行资料的收集、整理和管理存储，这极大地浪费人力的同时，整个过程也浪费时间，是对工时的极大浪费。不同项目使用同样的标准和系统，彼此之间还可以互相学习经验和施工经验，将好的经验推广，有利于整体工时的提升。

（2）节约成本。安全资料的同质化协同管理能够节约人力成本和管理成本。统一存储标准，建立存储系统，可以改变过去纸质档案的传统，节约资源；使用存储系统，可以缩减安全资料管理员队伍，极大地节约了人力成本。同时，在安全资料管理混乱时，公司为了确保安全施工，会加大管理力度，例如去项目部视察等，同质化管理后，公司负责人在公司就能通过系统对项目安全进展进行监督，节约了管理成本。

（3）降低风险。安全资料是对安全生产的记录，是保障生产安全的有力措施，因此，安全资料的同质化管理最直接的影响是降低风险成分。对项目施工人员进行安全教育，确保现场安全标识的齐全，对于现场外用电梯、施工用电等事关施工人员安全及整个项目后续安全的因素进行确认和记录，不仅能够降低施工中的安全事故发生率，同时也能确保施工项目的质量，为输电线路长久使用打下良好基础。