以学生为中心建立“三全”育人长效机制探析

郑国军，李国华

（1.赤峰学院 办公室；2.赤峰学院 机关党总支，内蒙古 赤峰 024000）

以学生为中心建立“三全”育人长效机制探析

郑国军1，李国华2

（1.赤峰学院 办公室；2.赤峰学院 机关党总支，内蒙古 赤峰 024000）

以学生为中心建立“三全”育人长效机制是新形势下高等学校实施“立德树人”工程的有效举措.高等学校树立以人为本、以学生为中心、以学生为主体的育人工作理念，只有牢牢把握“教书育人是主体、管理育人是保证、服务育人是保障、文化育人是灵魂”这一育人工作关键和学校教育、管理、服务的育人特点，才能凸显以学生为中心建立“三全”育人长效机制的重要意义和价值.

以学生为中心；“三全”育人

在我国高等教育完成了由“精英教育”向“大众教育”的历史性转变，高校在校生的人数急剧膨胀，高校的办学理念、教学条件、人才培养、教育教学管理都面临着诸多问题，特别是在“以学生为中心”教育理念落实方面，引导和支持学生参与学校管理和进行自我教育、自我管理、自我服务还做得很不够，存在着的管控思维比较突出，生硬管理比较多，积极疏导比较少；被动防范性工作比较多，主动创新性工作比较少等诸多问题.党的十八大强调，办人民满意的教育，深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，让每一个孩子都能成为有用之才是对这些问题的有力回应.具体到学校就是深入落实“以学生为中心”的教育理念，在一切为了学生、为了一切学生的“全员育人、全方位育人、全过程育人”的“三全”育人工作中形成长效机制，全面提高学生教育、管理、服务水平.

1 以学生为中心建立“三全”育人长效机制的必要性

雅斯贝尔斯认为，教育不过是人对人的主体间心智交流活动，包括知识内容的传授、生命内涵的领悟、意志行为的规范，并通过文化传递功能，将文化遗产交给年轻一代，使他们自由的生成，并启迪其自由天性.[1]新形势下以学生为中心建立“三全”育人长效机制，既是为了更好地实现高等学校教育人、培养人、发展人的根本任务，也是高等学校理性回归“以人为本”、“以学生为中心”教育理念的应然取向和现实诉求.以学生为中心建立“三全”育人长效机制就是坚持以学生为中心，在学校内部全面、系统、整体地建立起全员、全方位、全过程育人的上下联动、水平沟通、全员负责的育人价值体系和管理服务系统，旨在于克服教育功利主义、考核评价体系错位、行政化倾向严重等因素的严重影响，实现高等学校“立德树人”的根本任务.因此，以学生为中心建立“三全”育人长效机制是我国高等教育发展的必然要求.

第一，以学生为中心建立“三全”育人长效机制是“立德树人”的根本要求.党的十八大报告明确提出把“立德树人”作为教育的根本任务，要求大学必须培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人.近年来，我国高等教育在实现向大众化教育转型的过程中，各高等院校都围绕学生成长成才，坚持育人为本、德育为先，开展了一系列工作，都取得了一定的成绩.但我们必须要看到，我们对以学生为中心的“三全”育人的重要性认识还很不到位，在高等学校育人过程中，重视知识传授、轻视人格塑造，重视教学科研、轻视思想教育，教师只教书不育人的现象还比较普遍存在，全员育人、全方位育人、全过程育人的“三全”育人工作格局还没有完全形成.正是因为我们以学生为中心“三全”育人的工作还有很多不到位的地方，所以才会有对学生的知识教育、能力养成教育和道德品质培养存在着比较乏力和苍白的地方，就连大学生入党都表现出了严重的功利化倾向.所有这些都为高等学校实施“立德树人”工程提出了新要求，也体现了建立以学生为中心的“三全”育人长效机制的重要性，因此，把建立以学生为中心的“三全”育人长效机制摆在更加突出的位置，像抓教学科研管理的长效机制那样真抓、抓实，教师为陪伴学生成长筑起道德防线，已经成为“立德树人”工程的基本要求.

第二，以学生为中心建立“三全”育人长效机制是我国高等教育政策调整的必然要求.党的十八大以来，特别是党的十八届三中全会根据党的十八大深化教育领域综合改革和加快发展现代职业教育的要求，提出了加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才的重大决定.国务院颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》提出了“要建立高等教育分类管理体系，要加快建设现代职业教育体系，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”，178所地方高等院校联合发布了建设应用技术型大学的《驻马店共识》，均在社会上产生了强烈的反响，为国家深化教育领域综合改革，推进国家教育领域治理体系和治理能力的现代化开启了高等教育的治理与转型之路.以学生为中心建立“三全”育人长效机制有助于地方高等院校加快转型治理和提高人才培养质量，能够为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民主伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障和智力支撑.因此，以学生为中心建立“三全”育人长效机制能够适应新形势下高等教育政策调整和人才培养模式改革.

第三，以学生为中心建立“三全”育人长效机制是地方高等学校实现转型发展的客观要求.目前，我国高等学校完成了规模扩张与建设的转型，逐步转到以提高质量为核心的内涵建设上来，特别是地方高等学校，都能从本校实际出发，按照高等教育规律的要求，深入分析自身的传统、优势与不足，都在努力实施由规模扩张向内涵建设、从封闭办学向开门开放办学、由学校主导向学生主体为主要内容的转型发展，但是在内涵建设方面、开门开放办学方面，特别是在以学生为主体方面，还有很大的差距.地方高等学校必须以高度的负责精神和紧迫感，紧紧围绕培养应用型、复合型、创新型人才的目标，建立与应用型人才培养模式改革相衔接、相协调的以学生为中心的“三全”育人长效机制，全面提升学生教育管理服务水平，切实提高人才培养质量已经成为地方高等学校转型发展的迫切需要.

第四，以学生为中心建立“三全”育人长效机制是大学生成长成才的时代要求.人类进入21世纪，知识数字化和互联网技术飞速发展，文化多元化正在改变着人们获取知识的渠道和方式，当代大学生思想行为与变化特点给高等学校“三全”育人工作带来了全新挑战.学生获取知识和信息的方式方法由课堂、书本、实验室、图书馆拓展到了网络、手机短信、电子信息产品、微博、微信交互平台等，学校已经不是学生学习的唯一场所，教师所掌握的知识量和获取知识的速度在学生面前不再是绝对权威.这种知识和信息获取方式的多元化和学生求知方式的改变对学生的知识结构、思想观念、价值取向产生了深刻影响，也给高等学校的育人工作带来了许多新问题.一方面，学生当中的独生子女所占比例较高，一些同学存在着思想偏执、自控能力较差、团队合作意识和集体主义观念较弱、心理素质不高、抗挫折能力不强等问题，极易产生各种思想和心理问题.另一方面，学生的身份已经从过去单纯的受教育者转变为教育消费者，对知晓学校信息、参与学校管理等方面的民主诉求意识日益强烈，维权意识明显增强.这些都对新时期建立健全以学生为中心的“三全”育人长效机制提出了迫切要求.

2 以学生为中心建立“三全”育人长效机制的途径

以学生为中心建立“三全”育人长效机制是新形势下高等学校实施“立德树人”工程的有效举措.高等学校树立以人为本、以学生为中心、以学生为主体的育人工作理念，把握教育、管理、服务的育人特点，形成以学生为中心的“三全”育人长效机制，关键要把握“教书育人是主体、管理育人是保证、服务育人是保障、文化育人是灵魂”在学校建立“三全”育人长效机制中的重要作用和促进学生的全面发展与个性化发展的重要意义.

第一，更新教育理念，牢固树立以学生为中心“三全”育人的思想观念.高等学校育人工作要适应新形势新要求，首要的问题是要解放思想、更新观念、与时俱进、跟上时代步伐，站在新的更高的起点上，以中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话为指导，紧紧围绕深化教育领域综合改革“立德树人”的根本要求，牢固树立以学生为中心的“三全”育人工作理念、把握“三全”育人工作方向、理清“三全”育人工作思路、探索改革创新路径和举措，坚定改革创新的信心和决心，从校长到每一个教职员工都要树立人人是育人工作者、处处是育人工作阵地、事事是育人工作内容的育人观念，增强广大教职工深化以学生为中心“三全”育人的责任感、使命感和紧迫感，遵循高等教育规律和大学生成长成才规律，坚持以“学生为本”和“育人为本、德育为先”的原则，突出学生主体地位，把“以学生为中心”的育人理念落实到促进学生的全面发展和个性化发展全方位和全过程.

第二，整合育人资源，建立健全以学生为中心“三全”育人的管理体制和运行机制.以学生为中心建立“三全”育人长效机制就是高等学校以系统和整体的视角和举措确立以学生为中心的“立德树人”育人的目标体系、价值体系、制度体系和实践体系，在全员育人方面形成以学生为中心的全员参与、全员负责、全员监督的育人体系和和谐的师生关系；在全方位育人方面形成以学生为中心的课堂教学、社会实践、校园文化活动、心理健康教育、思想政治教育的协同育人模式；在全过程育人方面形成以学生为中心的学段培养机制与评价体系.[2]因此，高等学校在实践层面以学生为中心建立“三全”育人长效机制，首先要建立和完善党委统一领导、行政分工负责和以教学单位为责任主体、党政教团学各司其职的责权明晰、层级管理、分工负责、全员覆盖的育人工作体制，从管理服务体制上保证以学生为中心育人理念的实施.其次要完善育人制度，形成符合高等教育规律、国家有关法律法规规定和高等学校自身特点的育人工作制度体系，从运行机制上保障以学生为中心“三全”育人措施的落实.再次要建设一支素质优良、结构合理、勤勉奋进、充满爱心和敬业精神的教书育人、管理育人、服务育人的工作队伍，形成和谐顺畅高效的“三全”育人工作格局，营造起以学生为本的“立德树人”、教育服务学生发展的育人理念和工作氛围.第四要打造学生成长成才发展平台、加强学生教育和服务体系建设，切实提高学生教育、管理、服务的科学化和专业化水平，实现促进学生全面发展和个性化发展的“三全”育人工作目标.

第三，创新育人举措，形成以学生为中心“三全”育人的价值导向和责任共同体.以学生为中心建立“三全”育人长效机制关键要重视和把握育人主体的全员性、育人过程的全程性和育人环境的全方位性，在育人主体、工作方式、育人环境、载体建设、教育模式等方面多管齐下、优势互补，实现育人路径由单一的学校向家庭、社会、学生个人多元路径的转变，形成学校、家庭、社会、学生个人共同参与的育人机制和承担育人责任的共同体.在学校层面，要以传道授业解惑为重点，以学生为中心建立“三全”育人长效机制为价值导向，形成教书育人、管理育人、服务育人的体系、机制和氛围，彰显学校育人在以学生为中心“三全”育人工作中的价值引领和导向作用.从教育的“四维”看，在家庭层面，要在家庭与学校之间搭建起互动的平台，通过成立家长委员会和致家长一封信活动等形式，让家长的积极参与，畅通沟通渠道，形成家校教育的联动机制.在社会层面，要构建起各级党委、政府、企事业单位、社区、社会公众和媒体（宣传、理论、新闻、文艺、出版、网络）等齐抓共管的育人机制，在育人工作中承担相应的义务和责任，在为大学生提供丰富的精神食粮、弘扬社会主旋律的同时，关心大学生健康成长，把育人的触角延伸到社会的各个角落，形成社会育人的良好氛围.在学生层面，一方面，学校要形成以学生为中心的学生成长自我教育机制，引导学生自我管理、自我教育和自我服务，把学生自身的潜能调动并发挥出来，增强自我教育、自我管理和自我服务的能力.另一方面，要成立学生自我教育组织，在开展生动有效的自我教育活动中充分发挥学生会、大学生社团等学生自我教育组织的作用，让学生以主人翁的姿态进行自我教育、自我管理、自我约束、自我评价的能力，有效促进学生综合素质和良好的思想品德的形成，从而达到育人的根本目的.[3]

第四，打造育人文化，形成以学生为中心“三全”育人的文化校园.校园文化建设要坚持以学生为中心，围绕“三全”育人在培育教书育人文化、管理育人文化、服务育人文化的同时，进一步挖掘修业文化，积极营造校园文化氛围，以规模化、多样化的学生课外科技文化活动为重点，以校园文化节、社团文化节、入学季、毕业季活动等为突破口，积极主动挖掘各种文化资源，组织实施校园文化创新项目，打造文化活动精品，培育学校特色校园文化.在校园文化活动中，要充分发挥教学单位和学生的主动性、积极性，结合自身专业特点和实际，广泛开展内容丰富、形式多样的校园文化活动.完善学校形象标识系统，发挥校园建筑文化、绿化文化、标识文化、制度文化、行为文化的育人作用，增强广大师生员工对学校文化的认同感和归属感.加强文化载体建设，用浓郁的特色文化、高尚的大学精神、共同的理想信念凝聚人，使学校的优秀文化品质内化为广大师生员工共同的精神气质和价值追求，营造昂扬向上、和谐奋进的书香校园.

第五，完善育人体系，搭建以学生为中心“三全”育人的服务平台.围绕学生成长成才，加强学生服务体系建设，努力为学生提供优质高效的服务.首先，在学生修业教育、修学管理、事务咨询、学习生活服务等方面建立学生事务服务大厅，建设网络咨询服务平台，为学生提供便捷高效的一站式服务.同时依托数字校园网和移动通信等现代技术，建设师生沟通交流平台，建立动态学段档案,畅通信息交流渠道，为开展教育和解决学生的思想难题及学习、生活困难提供条件和支持.其次，要加强学生帮扶体系建设，深入开展大学生心理健康教育与咨询工作，规范贫困生评定和资助工作，积极争取社会资助资金，增加资助体系的覆盖面和为学生提供更多的勤工助学机会，有效解决家庭经济困难学生的心理问题和生活实际困难.再次，要加强毕业生就业指导和服务工作，充分利用校内外各种资源，大力开展大学生就业创业创新教育，努力提高大学生就业创业创新能力，着力提高毕业生就业质量.同时要高度关注少数民族学生、经济困难学生、学业成绩不佳学生的思想和生活，给他们更多的关爱和帮助.四是要完善学生控辩申诉机制，畅通学生投诉渠道，在学工部门设立专门机构，倾听学生合理诉求，维护学生合法权益，协调解决学生提出的各类控告申诉问题.

总之，育人功能是高等学校的核心功能，高校“党委统一领导、各部门联动、分工合作、合力共育”的领导体制和育人工作机制业已形成.以学生为中心建立“三全”育人长效机制就是要在现有基础上，在用更新颖的知识培养学生、用更科学的管理引导学生、用更优质的服务满足学生、用更先进的文化武装学生方面使高等学校的育人理念更加与时俱进，育人系统更加科学合理，育人方法更加以人为本，真正做到内部联动、外部和谐，最大限度地发挥高等学校的育人功能.

〔1〕雅斯贝尔斯．什么是教育[M]．北京：三联书店，1991．

〔2〕门宏悦,等.构建研究生思想政治教育“三全育人”模式[J].沈阳农业大学学报,2012(2).

〔3〕古桂琴.全员育人多路径探析[J].辽宁行政学院学报,2009（1）.

G64

A

1673-260X（2017）09-0215-03

2017-06-01