新形势下高校马克思主义学院建设探析

李长龙，沈 斌

(吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012)

新形势下高校马克思主义学院建设探析

李长龙，沈 斌

(吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012)

新形势下的高校马克思主义学院建设，是马克思主义学院依据国家治理现代化精神，强化自身治理元素与风格，建构自身科学发展模式的有益尝试。高校马克思主义学院建设必须坚持顶层设计与微观制度相结合，创新学院制度体系；坚持学校管理与学院自治相结合，激发学院建设活力；坚持理论教学与学科研究相结合，提升教师的建设贡献率；坚持自我管理与能力提升相结合，鼓励学生参与学院建设。唯有如此，才能使马克思主义学院更好地塑造优质课程，推动学科建设,培育社会主义合格建设者与可靠接班人。

高校；马克思主义学院建设；制度体系

自党的十八届三中全会提出“国家治理现代化”崭新理论命题与国家发展战略以来，国家各项事业积极探索具有自身治理特色的发展模式，其内容蕴含制度体系建设与主体能力建设两个方面。马克思主义学院是高校意识形态工作的前沿阵地，是大学生思想政治理论教育的平台保障，肩负着马克思主义理论学科建设与培育社会主义合格建设者与可靠接班人的重任。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》(以下简称“意见”)提出，要重点建设一批在马克思主义理论教育、研究、宣传和高校思想政治理论课教学方面有示范影响的马克思主义学院[1]。在国家治理现代化与重点马克思主义学院建设的新形势下，马克思主义学院建设要依据国家治理现代化的政策与精神，从制度体系与主体能力建设两个维度出发，立足学院发展的实际情况，强化自身的治理元素与风格，健全和创新学院制度体系，营造高校、学院、教师、学生多元主体共建、共治、共享格局，在提升多元主体能力、践行和落实学院制度的基础上，推进马克思主义学院的全面建设与科学发展。

一、坚持顶层设计与微观制度相结合，创新学院制度体系

顶层设计是党立足中国特色社会主义基本国情，对国家发展战略和前途命运的统筹谋划，对国家各个领域和各项事业自上而下的引导规范。微观制度是国家各个领域和各项事业依据自身实际情况对党的顶层设计的贯彻落实、具体深化与融合转化，旨在推动中国特色社会主义各项事业依政策而动、依制度而行、依形势而进。习近平指出，国家治理现代化必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。这内在地包括高校马克思主义学院建设问题，必须推动学院制度体系和制度执行能力形成总体效应、取得总体效果。同时，党在《意见》中明确提出，重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地，培养一批马克思主义理论学科带头人，建设一批有示范影响的马克思主义学院[1]。马克思主义课程体系、理论学科、人才培养等方面的发展水平，根本取决于马克思主义学院建设的优劣，特别是学院制度体系的合理化、科学化、规范化的程度。国家治理现代化的政策实施以及马克思主义课程体系、理论学科与人才培养的协调发展，均要求健全和创新马克思主义学院制度体系，为其建设与发展提供基本制度保障。

马克思主义学院制度体系是国家微观制度的重要组成部分，是马克思主义学院实现自身根本任务与健康发展的基本保障。创新马克思主义学院制度体系，必须坚持国家顶层设计与学院微观制度相结合，将国家的发展理念、方针政策、价值追求融入学院制度建设，并贯穿其发展始终。一是增强学院制度体系的人本性。马克思主义学院建设的重要追求在于培育马克思主义理论人才队伍，塑造社会主义合格建设者与可靠接班人。马克思主义学院必须以人(教师与学生)为中心，把教师和学生的精神追求与全面发展作为制度建设的出发点和落脚点，既要为教师的教书育人、科研立项、自我价值实现提供制度支撑，也要为学生的理论知识丰富、政治人格养成、全面自由发展提供制度保障。二是强化学院制度体系的治理取向。马克思主义学院制度体系创新必须以制度形式肯定和鼓励教师、学生参与学院管理与建设，增强制度体系的合理性、系统性、可行性、发展性。三是推进学院制度体系的整体建构。学院制度体系建构既要在制度层面明确学院的发展理念、教学任务、发展规划与培养目标等，要包括教师管理层面的科研立项制度、评优表彰制度、职务评聘制度等，也要包括学生管理层面的教学管理制度、学业考核制度、评奖评优制度等，并且要认真梳理制约学院科学发展的突出制度问题，弄清这些问题背后的关键因素，把重点放在对薄弱环节的政策突破和制度保障方面，从而推进学院制度体系的整体性、系统性、层次性发展。四是凸显学院制度体系的学科属性。马克思主义学院作为马克思主义理论教学与科学研究的重要基地，具有钻研和运用马克思主义理论的天然优势和必然诉求，应该以学科建设为切入点，将马克思主义的正确观点和方法应用到创新制度体系之中，使其充分彰显马克思主义的人文关怀性、与时俱进性与时代价值性。总之，在马克思主义学院建设过程中，制度体系居于核心地位、主导地位，必须坚持顶层设计与微观制度相结合，从国家发展全局与学院发展实际情况出发，推进其创新发展，赋予其鲜明的治理特色。

二、坚持学校管理与学院自治相结合，激发学院建设活力

马克思主义学院具有鲜明的社会主义性质，是办好中国特色社会主义高校的必然选择。高校与马克思主义学院之间是领导与被领导、管理与被管理的关系，但这种领导与管理不是线性僵化、“管、控、压”式的领导与管理，而是双向互动、相互支撑式的领导与管理关系。马克思主义学院建设是学院内部建设的局部问题，亦是高校建设和规划的整体问题，事关党的教育方针的贯彻落实，事关党的思想理论和意识形态工作的全局，事关马克思主义事业薪火相传的重大战略问题[2]。在国家治理现代化与重点马克思主义学院建设的新形势下，必须正确处理高校与马克思主义学院的关系，坚持学校管理与学院自治相结合，推进高校马克思主义学院科学建设，激发其创造活力。

学校对马克思主义学院的管理主要表现在政治领导、组织领导、制度管理与政策管理等方面。推进马克思主义学院建设，就是要在学校充分明确管理职能、发挥领导优势的基础上，提升自身服务功能，赋予学院高度的自治权与管理权，营造既有集中又有民主、既有规范又有自由的学院建设格局。这需要学校与学院的密切配合、通力合作、相互支撑。首先，学校整体规划与学院发展目标相结合，实现学校与学院的目标统一。学校要解放思想、转变思路，以“指导、协调、服务”为主线，将马克思主义学院建设摆在学校整体发展规划的突出位置，强化对其办院宗旨、政策落实、制度改革的宏观领导与整体引领，使马克思主义学院发展始终沿着中国特色社会主义高校发展轨迹前进。其次，学校简政放权与学院权责一致相结合，提高学院建设的自主性。学校简政放权，是将权力重心下移，将教学、科研、人事、财务等权力下放学院，使学院能够在充分享有管理权力的基础上更加明确职责，打造结构合理、素质过硬、目标统一的管理队伍，增强其管理灵活性、创造性与有效性。学校简政放权不是对学院发展的放任与忽视，而是对其进行职能调节与结构优化。再次，学校政策支撑与学院师资队伍建设相结合，培育优秀的学院管理主体。学院管理的主体主要包括教师与学生，其中教师是主导力量，具体来说主要分为院领导、系主任、办公室行政人员以及普通教师。学校应鼓励、引导和评选政治素养好、业务素质高、工作能力强的教师担负领导职责，使全体教师能够通过民主协商、听证献策等形式参与学院管理活动，形成全员参与、民主决策、和谐共建的学院建设氛围。最后，学校规章制度与学院教学科研管理相结合，提升学院教学效果与科研质量。学院自治主要指向教学与科研两个方面，这两个方面的建设水平直接决定学院自治的成败。学校的规章制度为学院自治提供基本遵循，使其明确自身的根本目标与价值追求，保障其始终为提升思想政治理论课教学效果与马克思主义理论学科科研质量服务。推进马克思主义学院建设是高等教育全面深化改革的重要举措，但其不能脱离国家教育政策的引领与学校管理的规范。只有坚持学校管理与学院自治相结合，才能够充分激发马克思主义学院建设活力，使其更好地完成职责使命。

三、坚持理论教学与学科研究相结合，提升教师的建设贡献率

马克思主义学院建设的根本目的,一是“建设学生真心喜爱、终身受益的思想政治理论课”，做好立德树人工作；二是加强马克思主义科学研究与学科建设，实现马克思主义理论学科领航。然而，无论是思想政治理论课教学还是马克思主义学科研究，都必须以教师队伍为载体。在国家高度重视马克思主义学院、思想政治理论课与马克思主义学科协调发展的环境下，必须明确教师在学院建设中的主体地位和作用，加强教师队伍建设，坚持理论教学与学科研究相结合，提升其学院建设贡献率。

马克思主义学院是高校培育合格人才的教学基地，是推出科研精品的学术高地[2]。为推进马克思主义学院建设，必须围绕理论教学与学科研究，开展教师队伍建设。首先，优化教师队伍结构，强化教师队伍力量。这是教师发挥作用的前提条件，也是学院建设的重要内容。需要加大人才引进，严把准入门槛，引进具有合理专业知识结构与科学专业思维的马克思主义理论学科优质人才，有步骤、有原则性地减少兼职、临时、外来教师比例，从根源上优化教师队伍的年龄结构、知识结构与专业素养。同时，建立教师培训体系，开展形式多样的培训活动，既加强对教师教学基本功、教学方式方法、教学新媒体技术的培训，也加强对教师科研能力素养、科研立项技巧、科研项目规范的培训，从而增强教师队伍的综合业务素质。其次，提升教师队伍执行教育政策与建言献策的能力。高校思想政治理论课与马克思主义理论研究是最为贴近现实、贴近社会、贴近生活的教学与科研，要求教师强化自身的主体意识和能力，依据国家方针政策、学校教育政策等，有针对性、有目的性地开展理论教学与学科研究，增强其科学性与实效性。同时，教师在讲解国家政策、开展科研项目、回应社会热点问题的过程中，应形成自身对国家发展、学校改革、学院建设等的创新性认识，能够在民主协商、学院会议中为学院的制度完善、管理创新、教育活动等建言献策，真正彰显其学院建设主体功能。再次，正确处理理论教学与学科研究的关系，激发教师参与学院管理的积极性、创造性。必须严格按照《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》规定的本科院校1:350～400的师生比、专科学院1：550～600的师生比，配足配强思想政治理论课专职教师，使教师从过于繁重的教学任务中有所解脱，有充足的时间开展教研和科研工作，结合教学难点疑点问题，努力攻克教学难关，结合马克思主义理论最新成果，尝试专题性、纵深性的课题研究，强化教研和科研对思想政治理论课教学的支撑作用，提升其灵活性、丰富性与实效性。只有充分强化教师的主体地位与主体能力，使其将思想政治理论课教学与马克思主义学科研究有机结合，形成相互支撑、相互促进之势，才能充分发挥教师在学院建设中的重要作用，进而把思想政治理论课建设成学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程，把马克思主义理论学科建设成优势学科。

四、坚持自我管理与能力提升相结合，鼓励学生参与学院建设

学生是马克思主义学院建设的重要主体。在以往的学院建设过程中，学生更多的是作为思想政治理论课、马克思主义理论专业课以及日常管理的对象而存在，很少参与到学院建设活动中。新形势下马克思主义学院建设更加注重主体的多元性，不仅要建设一支高素质的教师和专职政工队伍，还需要充分尊重学生的主体性，激发其主体意识和能力，引导其参与学院建设工作。学生参与学院建设已经成为高校改革发展的重要趋势。学校与学院要为其提供重要制度政策保障，使学生不断加强自我管理能力，具备参与学院建设的能力和素质。

学生参与学院建设既是高校管理民主化的重要体现，也是提高学院建设效率的重要举措。推进马克思主义学院建设，要求学生坚持自我管理与能力提升相结合，强化参与学院建设的素质和能力。一方面，要强化学生主体意识，提高自我管理与能力提升的自觉性。教师要引导学生认识到自己是理论学习的主人，是教师和辅导员的得力助手，树立其主人翁意识，在学习方面注重自我管理，努力提高自身“自律、自主、自强”能力，实现“自我激励、自我教育、自我服务”，增强自觉运用马克思主义立场、观点、方法分析问题与解决问题的意识和能力，不断提升自己的组织协调能力、语言表达能力、人际交往能力等，使自身具备参与学院建设的业务素质和综合能力。另一方面，要健全学院学生管理工作制度，拓展学生参与学院建设的途径。学院要以党团组织制度、学生干部制度、助管助教制度等为主，以文体活动制度、勤工俭学制度、民主座谈制度等为辅，丰富学生参与学院建设的途径，引导学生干部协助辅导员、研究生秘书等做好学籍注册、档案管理、课程安排、团学活动等日常管理工作；引导学生就课堂教学、考试形式、实践活动等与自身日常学习相关的内容，学科建设、学院制度、管理模式等涉及学院发展的问题，进行民主讨论、建言献策，使学生能够在参与学院管理与建设过程中深刻感受到主体地位的重要性、自我管理的价值性、能力提升的全面性，进而为其全面健康发展、成为合格建设者与可靠接班人提供助力与平台。

总之，新形势下的高校马克思主义学院肩负着系统推进马克思主义理论教育、学科建设、人才培养的重要责任。学院建设的好坏直接关系到马克思主义学院理论教学、学科建设与人才培养的成败。唯有以国家治理政策与精神为引领，以学校管理制度为依据，立足学院发展的实际情况，创新学院制度体系，激发其创造活力，并充分发挥教师与学生在学院建设中的主体作用，才能推进马克思主义学院的全面建设与科学发展，完成其立德树人与学科引航的光荣使命。

[1]关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见[N].人民日报，2015-01-20.

[2]郝立新.关于高校马克思主义学院建设的若干问题[J].思想理论教育,2015(3).

2017-02-19

李长龙(1965-)，男，副研究员，从事高教管理研究；沈斌(1979-)，男，助理研究员，从事行政管理研究。

G641

A

2095-7602(2017)07-0147-03