探究市县审计机关开展效益审计面临的问题

2017-03-28甘肃省平凉市崆峒区审计局韩丽

财经界(学术版) 2017年11期

甘肃省平凉市崆峒区审计局韩丽

探究市县审计机关开展效益审计面临的问题

甘肃省平凉市崆峒区审计局韩丽

在时代的不断发展下，经济增长的质量与效益逐渐备受关注，效益审计作为其中十分重要的组成元素，是对经济效益进行监督与评价的主要载体，需受到关注与重视。在市县审计机关开展效益审计过程中易受到诸多外界因素的影响，各类问题层出不穷，严重阻碍了效益审计的质量与效率。

市县审计机关效益审计问题对策

一、市县审计机关开展效益审计面临的问题

从现实角度分析，在经济的发展下，审计工作受到相关因素的影响，存在诸多缺陷与不足，主要表现在以下几点：

(一)缺乏对效益审计的认识与理解

因为我国开展效益审计的时间比较晚，对其认识与理解不深刻，很多情况下只是通过材料介绍，也没有严格按照我国的实际发展情况对效益审计进行实践性尝试，存在各种偏差。此外，正因为缺乏认识与了解，所以容易出现误区。有人认为效益审计与现阶段所采取的财务收支有着区别，实施效益审计的难度比较大，甚至有诸多审计机关对如何开展效益审计比较模糊，对其目标、内容不甚了解。

(二)缺乏规范的效益审计规定

从基本属性分析，在现代审计中效益审计占据了重要的地位，且在方法与内容等方法突破了传统的审计模式，然而根据调查与分析，当前在市县审计机关中并没有制定完善的审计规范。其一是缺乏法律规定。目前我国主要采用的审计法规是《审计法》，该法律仅仅对部分审计内容有所涉及，对有关效益审计的内容一笔带过，所以说当前我国并没有制定完善的专门针对效益审计的规定与要求，没有对效益审计的职能范围、内容、被审计单位等加以规定，导致效益审计开展中缺乏法律依据，其审计风险有所增大。其二是缺乏有效的效益审计规范指导，从近几年我国审计署颁布的众多准则、办法中得知，并没有制定审计规范、审计准备、审计实施的程序，且缺乏规定与要求，在日后开展效益审计的时候具有随意性，还会在无形中降低效益审计的质量。

(三)审计结果应用存在问题

通常情况下，在效益审计结束之后相关审计小组需要对经济活动的经济性、效益性进行评价，并针对性的提出相关的审计建设，可以说审计建设落实的好与坏从根本上决定了效益审计的效果。

二、新时期效审计机关开展效益审计的对策

诚如上文所言，现阶段效益审计开展过程中存在诸多缺陷，在新时期要想及时解决，则需要做到以下几点:

(一)加强对效益审计的宣传

只有正确认识效益审计，加强认识与理解才能保证效益审计的有效开展，在当前的发展趋势下需要积极做好宣传工作，要通过效益审计理论培训，推动审计人员对效益审计的认识，能够帮助审计人员对现阶段效益审计的情况加以分析与了解，还可以在潜移默化中提高审计人员的信心与决心。另外，还需要积极做好对外宣传工作，要让人们能够对经济效益以及社会效益有所认识，不断增强人们的效益意识。

(二)加强效益审计规定与法律的完善

从理论上分析，要想真正实现效益审计的规范，不能等到实践工作成熟之后再去做，需要采取边实践、边规范的基本要求，在整个实践过程中发现问题，不断总结经验，真正构建效益审计规定。与此同时，还需要积极做好效益审计法律工作，实现法律规定的完善，补充《审计法》，将效益审计的相关内容加入到《审计法》之中，从而为效益审计提供完善的法律保障。

(三)构建审计结果落实机制

需要积极构建审计质量控制体系，对效益审计进行全方位的质量控制，从根本上保证审计结果的整体质量，提高审计的科学性与完善性。还需要增加途径，不断扩大公告内容，对审计结果的公告制度加以完善，还要加强对媒体、报纸等载体的应用，利用社会舆论的手段，不断扩大效益审计的影响力。笔者认为，还需要实现人大部门与政府部门的相互沟通，并获得这些部门的重视，如此才能真正提高被审计单位听取审计建议的有效性，审计机关还需要做好后续检查工作，保证被审计单位能够自觉落实各项审计建议，真正提高效益审计的效果。