基础教育课程改革问题与对策

林永红

摘 要：在我国当前的基础教育领域，最为重要的改革就是课程改革，它是提高全民素质与人才培养质量的一项有效策略。在当前的基础教育课程改革中存在的问题很多，如教育工作者的认识不足、没有先进的教育评价机制、没有充足的经费、师资队伍薄弱、班额过小等。对于以上的问题，地方政府要高度重视，加强宣传力度，增加经费投入，建立科学的评价机制。

关键词：基础教育；课程改革；问题；策略

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）07-0036-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.07.019

当前，我国的基础教育领域面临着一项重大的改革，那就是课程改革。在全面推进素质教育方面，课程改革是一项非常重要的策略，同时，它也是促进人才质量提高的重要措施。最近几年，我国对于农村基础教育的投入有了大幅度的增加，这对地区间资源配置不平衡有了非常有效的缓解，但是，仍然无法彻底消除城乡之间的差别。随着新一轮基础教育课程改革的进行，我们要深刻认识当前基础教育改革所面临的问题，并努力探寻问题解决的对策。

一、基础教育课程改革过程中所面临的问题

（一）教师和教育工作者没有认识到课程改革的紧迫性

在课程改革过程中，有些地方的教育部门没有进行有效的协调和沟通，导致一些教育主管部门的领导人和学校工作人员没有充分认识到课程改革的紧迫性，大部分人都是秉持一种观望的态度，有些地区和学校的负责人甚至会对基础教育课程改革提出怀疑，拒绝实施，以排斥的态度来对待课程改革。当前农村中小学办学条件和师资水平都比较低，有人就认为课程改革应该缓慢地进行，要让城市里学校先进行试验，积累一些经验和教训，等到基础教育课程改革在城市里全面推行后，再逐步扩展到农村。这些认识都有一定的片面性，阻碍了课程改革的全面推行，给农村基础教育的发展带来了很大的桎梏，如果我们不能尽快扭转这种局面，就会贻误“战机”，使农村教育长期面临一种效率低下的状况。

（二）没有引入先进的教育评价机制

在甘肃地区，受经济发展影响，城乡之间的差别比较大，很多家长和教育主管部门都是以升学率来评价一所学校的教育质量的。而课程改革不是一日之功，它很难在短期内促进升学率的大幅提高，因此就会受到学校和家长的怀疑，使他们产生抗拒心理。在当前学校实行的各种评价中，对学生的学习过程和心理关注的很少，也没有考虑教师的心理与工作负担，即使教师在课程改革中取得了很大的成效，如果学生的分数没有得到相应的提高，无论是教师还是学生都会受到指责，承受来自方方面面的压力。

（三）没有充足的经费

课程改革的推行和实施需要有一定的经费，这样在推行过程中才能有充分的保障。但是当前国家对农村学校的投入并不是特别多，教学设备陈旧，缺乏充足的校外课程资源，这种情况就在很大程度上阻碍了课程改革的顺利推行。此外，很多农村学校和教师不具备开发课程资源的意识，导致他们无法对当前的课程资源进行加工，也不能将这些资源进行转换，融入自己的教学中来，使得课程资源遭到了浪费。

（四）师资队伍较为薄弱

课程改革的实施的基础就是教师队伍的建设，教师教学水平的高低以及教学质量是否稳定都会对课程改革起到决定性的作用。虽然最近几年农村教师无论是数量还是质量上都有了很大的提高，但是农村的师资队伍仍然较为薄弱，难以满足新课程推行的要求。首先，农村教师的总体数量仍然不太充足，有些地方依然存在着缺编的现象。其次，教师的整体素质偏低，实际教学能力较差，形成了一种教学定势，很难转变过来。再次，农村学校中没有合理的教师队伍结构，多数是老教师和新教师，专业对口的教师少。

（五）受小班额影响较大

在农村学校中，经济条件较好的家庭就会让自己的孩子去城市上学，或是外出打工将孩子带走，由于外出務工人员较多，留在农村的孩子就所剩无几了，新课程所提倡的分组学习、合作学习、探究性教学、参与式教学开展起来就有很大的难度。

二、推进基础教育课程改革的对策

（一）地方政府要对课程改革高度重视起来

我们进行教育改革的根本目标是要培养高素质的劳动者和专门人才以及创新人才，要想使这一目标尽快实现，就要在教育上下大工夫，与时俱进，不断对原有的教育策略进行改革。基础教育的改革是非常复杂的，地方政府要充分认识到课程改革在教育中的意义，将课程改革纳入教育改革与发展的重要内容中，并纳入政府工作的议事日程。

（二）加强宣传力度

在对一些顺利推行课程改革地区的教学现状进行分析时我们发现，只有让社会各界都了解新课程，参与到新课程的推行中来，支持学校的一些教学措施和策略，才能形成有效的合力，支撑着新课程的顺利实施。但是在农村中这种社会氛围还没能形成，无论是领导、教师还是家长，都不愿意参与到课程改革中来。因此，我们必须加大对于课程改革的宣传力度，在新闻媒体的帮助下使社会各界都能意识到新课程的重要性与意义所在，营造一种积极的课改氛围。

（三）增加经费的投入，设立专项经费

在农村基础教育课程改革中，国家要承担起主要的责任和义务，为农村学校给予经费的支持，特别是对于教师的培训经费以及辅导资料的费用。如果条件允许，可以设立一个课程改革的专项经费，这样，在课程改革的实施过程中就能有充分的经费保障。学校也应该尽量挤出一定的资金来进行课程改革。总的来说，教育部门和学校要通过多种渠道去进行经费的筹措，为新课程的实施创造有利条件。

（四）建立科学的教学评价体系

科学的教学评价不仅能够为课程改革的实施提供正确的导向，还能起到一种质量监督的作用。因此，我们必须建立一种能够使教师和学生都得到相应的发展和提高的教学评价体系。首先，我们要改变以往那种单一评价主体的方式，自评、他评、互评相结合，师生共同参与到评价中来。其次，评价内容要实现多元化，不仅要关注学生的成绩，还要关注他们的创新精神、心理、兴趣等方面。

总之，农村的教育发展与基础教育改革是国家教育发展的重点和难点，我们要充分认识到课程改革所面临的问题，采取有效的措施，利用基础教育改革的契机，进行大胆的创新，深化课程改革，建立长效机制，促使农村基础教育实现可持续发展。