刍议事业单位会计准则缺陷及改进对策

费超

摘要：事业单位会计准则是指导企业财务管理的主要条例，应符合国家会计法相关要求。目前，我国企业的会计准则能够符合国家法律需求，但存在一定的缺陷，需要在发展中及时发现并且不断的进行整改，以确保我国财务会计管理的高效率。

关键词：事业单位；会计准则；改进对策

事业单位会计准则是根据国家会计准则要求以及企业的发展现状进行规定的，其目的是为了规范企业的会计行为，使其能够具有独立的会计核算职能。我国事业单位会计分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三个级别。在会计准则的制定上，存在一定的缺陷，我们将其分析如下。

一、事业单位会计准则缺陷分析

（一）会计信息失准

目前，我国事业单位的财务会计采取收付实现制为主要核算方法，这对财务信息的真实性造成影响。收付实现制在现代经济条件下已经不能完整的表现企业的财务状况，因此会计信息不真实是现代企业主要的问题，并且这种表现方式只能表现当期的成本费用，而不能体现出负债，容易导致错误决策的出现。其次，在该制度管理下，还容易出现收支不平衡现象。由于事业单位拨款计量只能在实际收到的款项上记录，这就导致了记录缺失，无法真实的反应企业的财务信息。

（二）会计核算的缺陷

会计核算的缺陷主要体现在新的会计准则对于资产的认定不同，营改增后，企业固定资产可以用来抵扣税目，但是事业单位会计的核算上忽视了这一点。在会计核算过程中，由于固定资产不采取折旧处理，导致税收比例增大，其时间上的缺陷、价值上的缺陷均较为明显。不仅没有对成本进行良好的控制，还使得事业单位的成本提高，财务核算配比不合理。另外，会计缺陷还体现在对无形资产的公允价值估量上，对无形资产的估量没有形成体系，尤其是事业单位，财务核算分部门进行，核算方法混乱不统一，因此无形资产的管理方案缺乏，一些单位甚至并未将其列入资产行列，核算方法单一且功能逐渐弱化，存在严重的资源浪费。

（三）会计报表缺陷明显

优于会计核算方法上的缺陷导致会计报表存在问题，会计报表上的利益关系不明确，項目资金统计不够准确。在资金的变动上以及支付能力的数值上，并不能准确的表现企业的财务管理状况。事业单位尤其是实行内部成本核算和有经营性业务的事业单位，对该业务实施由权责发生制的处理手段，但这会导致严重的收支不平衡，现金流量表就成为企业衡量资金和整个财务状况的关键，但这一点仍需加强。

二、事业单位会计制度改进措施

（一）引入权责发生制

企业全责发生制的引入可以确保企业内部单位部门之间的沟通更加方便，权责发生制的引入可以地评价各部门的业绩，政府是事业单位的主管部门，他们对于会计信息的掌握更加明确，服务的品质才可能提高。因此，政府应在这一过程中起到监督作用，与投资人之间合作确保公共资源管理合理，权责制度的物资管理需要全面，以防止物资入账未记录现象，给管理人员带来麻烦。权责发生制在事业单位的应用较为广泛，但是效果并不理想，主要在于执行力度不足，事实上，通过责任制的划分，可以有效的降低企业事业单位的财务风险，确保信息的全面性。在以往的会计核算过程中，只在偿还当期的支付债务而无法记录在内，本期应当承担而在未来期应当支付的债务及利息无法得到反映，也就无法正确的反应会计信息，进而存在风险。权责发生制预算则更加真实的反映了企业的财务状况，帮助单位决策者第一时间做出正确的决定，降低运营风险。

（二）固定资产折旧核算

固定资产折算是营改增后的最佳方案，作为事业单位，国有资产的会计核算具有复杂性，一旦存在缺项就会影响决策。现代的政府逐步实现了与企业接轨，因此在会计核算上也应与企业看齐，达到高效管理的状态。政府同样需要盘活资产维持其发展，并且政府要具有远见性，在投资决策上要正确把握受益度，值得注意的是，在以往的投资中，资金是重要的管理项目，但是固定资产的管理则常被忽视。事业单位在固定资产的管理手段上显得单一，核算漏洞明显，并且由于管理制度问题上，资产磨损后未折旧直接报废，资产的价值存在大量的浪费现象。固定资产是企业实力的重要反映，缺乏对固定资产的衡量不能对企业资产进行正确的评估，影响企业发展。当然，事业单位会计准则的发展还要注重报表机构体系的完善。正确处理事业单位资产、负债或者净资产计算，确保其稳定发展。

三、总结

事实上，事业单位的会计准则经过了多个阶段。现代事业单位会计准则的应用范围扩大，效果更加明显。但依然存在一定的缺陷，如与企业会计准则之间存在一定的差距，事业单位的会计核算专业性与全面性仍需要进一步发展。事业单位会计准则要与企业之间看齐。首先要明确会计核算的概念，完善会计管理要素。另外，会计准则的更新不能满足事业单位改革的需求。依然具有计划经济的影响。为此，笔者分析了事业单位会计准则的改进过程。

参考文献：

[1]乔春华.事业单位会计准则设计的若干问题探析[J].会计之友，2011（11）.

[2]于影.事业单位会计核算的常见问题及解决对策[J].商业经济，2013（14）.

（作者单位：九江县农业局）