立足实际 真抓实干全力以赴打赢脱贫攻坚战

辽宁省档案局（馆）驻村工作队

立足实际 真抓实干全力以赴打赢脱贫攻坚战

辽宁省档案局（馆）驻村工作队

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，并向全国人民作出了打赢脱贫攻坚战的庄严承诺。辽宁省档案局（馆）党组高度重视扶贫工作，认真学习习近平总书记关于扶贫工作的指示和重要讲话精神，坚决贯彻中央扶贫开发战略，全面落实省委、省政府的工作要求和部署，于2014年7月派遣驻村工作队进驻阜新市彰武县双庙镇三台子村。三年来，驻村工作队把精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略，以做好精准扶贫档案工作为切入点，一手抓党建；一手抓实效，认真履行驻村工作职责，以“全心全意、求真务实、真诚相助、重在精准”的工作态度，开展驻村帮扶工作，着力解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，为完成三台子村贫困村脱贫摘帽任务坚定信心、汇聚合力、全力以赴。

一、充分发挥党建和部门优势，服从服务国家扶贫战略

驻村工作队坚决贯彻习近平总书记关于“抓好党建促脱贫攻坚”的重要指示精神，成立临时党支部，由驻村工作队长担任三台子村第一书记，帮助村党支部做好两委班子建设，建立健全组织生活、班子议事、民主决策等制度.严肃党内政治生活，以党建工作引领扶贫攻坚，真正带着任务、感情搞扶贫，确实把扶贫工作做到群众心坎上。当前，脱贫攻坚工作已进入攻坚拔寨的决胜阶段，要有啃下这块“硬骨头”的信心和决心，也要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性，始终坚持党对脱贫攻坚的领导，把精准扶贫工作落到实处。

为实现2020年让7000万农村贫困人口摆脱贫困的目标，党中央、国务院明确指出，把精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略，并提出了“抓好精准识别、建档立卡”“建立精准扶贫台账”等具体工作要求。2016年1月，辽宁省省委作出了“关于全力打赢脱贫攻坚战的决定”。驻村工作队以做好精准扶贫档案工作为切入点，充分发挥档案和档案工作在扶贫开发工作中的基础性和支撑性作用，真正将档案融入扶贫工作中，自觉将档案工作上升到国家战略高度。

二、扎实做好建档立卡工作，夯实脱贫攻坚大计基础

参照国家档案局与国务院扶贫办联合印发的《关于做好精准扶贫档案工作的意见》和《精准扶贫档案管理办法》，辽宁省档案局（馆）与省扶贫局共同出台了《辽宁省全面加强精准扶贫精准脱贫档案工作的实施意见》和《辽宁省精准扶贫精准脱贫档案管理办法》，为全省做好建档立卡工作提供了理论依据和制度保障。驻村工作队严格按照意见和办法的规定，坚持勤走访，多调研，掌握一手资料，做好建档立卡工作。

双庙镇三台子村位于辽宁省西北部，科尔沁沙地南部，全境多为沙荒地，以种植玉米为主，是彰武县双庙镇重点贫困村。全村452户，总人口1462人。全村共有建档立卡贫困户120户192人，低保户11户23人，五保户3户。2016年人均纯收2900元。驻村工作队深入村民家中走访，对全体扶贫对象进行精准识别，入户走访205户，为精准扶贫做好摸底调查，分类梳理。特别对120户建档立卡贫困户的家庭成员、经济来源、人均收入、住房与耕地面积、致贫原因等情况进行细致调研，发放帮扶联系卡及扶贫手册，形成精准扶贫台账，并指导帮助村镇收集、分类整理精准扶贫档案，确保精准扶贫档案资料收集完整、整理规范、摆放有序、标注清晰、查找方便、保管安全。

三、实现帮扶对象精准对接，勇于担当脱贫攻坚重任

2017年三台子村还有100户建档立卡贫困没有脱贫，辽宁省档案局（馆）在党组书记、局(馆)长许桂清的带领下，把脱贫职责挂在心头、扛在肩上，为三台子村2017年实现脱贫摘帽任务攻坚拔寨、勇于担当。发动局馆全体党员，以局馆20个党支部为单位，与40户建档立卡贫困户精准对接，建立帮扶档案，以帮扶档案为依据，明确帮扶对象与责任人，实行一对一结对帮扶，一包到底，户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩。

驻村工作队在入户走访过程中，了解到村里有一些品学兼优的孩子，因为家庭困难，处在辍学的边缘，为帮助他们顺利完成学业，省档案局（馆）自2015年倡议开展一帮一爱心助学活动以来，对贫困学生实施一帮到底的帮扶机制，坚持至今从未间断，现已有13名贫困学生长期受益，每名学生每年都会收到1000元的爱心助学资金，累计捐助资金3.1万元。两年来,驻村工作队建立了完整的助学档案，保证一帮一助学基金每年都能有效落实，为干部职工与当地的贫困学生架起一座爱心助学的桥梁。

四、实行系统推进分类施策，真正建立动态化长效机制

驻村工作队全面落实中央扶贫工作方针，同时结合自身实际，不断发现新问题，开拓新思路，使扶贫工作更加丰富，注入自身特色。对扶贫工作中形成的文字材料、影像材料等进行实时收集、整理，实现扶贫工作全程记录，形成扶贫工作档案，并进行了电子备份。依据形成的扶贫工作档案，有序开展扶贫工作，进而推动扶贫工作长效机制建设。

一是为贫困村脱贫摘帽，完善基础设施建设。“要想富，先修路”，2014年以来，在省档案局（馆）领导及驻村工作队的努力协调与积极争取下，为三台子村共向省交通厅、省财政厅争取了专项资金509.36万元，修建16.7公里长的水泥村路，预计今年底全村将实现村路水泥硬化路面铺设，三台子村将告别曾经“晴天一身土、雨天一脚泥”的景象，为村民出行和经济发展扫清障碍；为三台子村协调资金5万元，修建村民文化活动广场，捐赠体育器材；村部扩建，为村部捐赠6套办公桌椅、3个档案柜、电脑及打印机等办公设备；为村部置办图书室，赠送图书600余册；为三台子村援建村级卫生室，捐赠办公座椅、书柜、电脑、医疗器械、被服、卫生室床、药品及药品柜等。

二是开展惠民服务。连续三年与省农科院合作开展“服务三农保春耕”活动，通过春耕农业技术讲座对农户进行指导；会同省直机关工委、省人民医院为村民提供义诊服务，免费发放1000元药品；协调沈阳何氏眼科为双庙镇247名贫困村民免费筛查白内障，为患有白内障的42名村民联系手术事宜，对10名患者手术减免一定的费用；帮助24户单亲母亲新建及修缮房屋，共计争取政府补助资金19.9万元；开展“植一片绿荫，现一份爱心”驻村帮扶活动，为125户建档立卡贫困户带去爱心物资，栽种树苗，推进三台子村绿化工作等等。

三是实施分类帮扶。为贫困户提供援助，省档案局（馆）干部职工三年累计走访慰问贫困户120户，发放帮扶资金6万元，米、面、油总物资2000元。为妇女谋福利，向省卫计委争取计划生育困难家庭扶助金2500元；向省妇联争取“单亲贫困母亲安居工程”项目，为24户单亲贫困母亲援建或修缮安居住房。为儿童献爱心，每年的六一儿童节，省档案局(馆)干部职工都会到双庙镇中心幼儿园，为小朋友们带来精心准备的学习用具等礼物，献上一份关爱。

五、以扶贫工作为契机，促进档案事业向基层和多领域延展

村镇基层档案工作是档案工作的薄弱环节，驻村工作队在全力打赢脱贫攻坚战的同时，大力加强村镇档案工作建设。不断完善基层档案管理规章制度，对双庙镇和三台子村精准扶贫档案工作进行专门业务指导和培训，帮助村镇收集整理及分类归档精准扶贫档案，规范档案管理流程，引导干部群众增强档案意识。省档案局（馆）针对村镇办公条件简陋、人员力量不足、工作经费紧张等问题，为双庙镇及三台子村捐赠档案密集架、档案装具，帮助建立档案室。

充分发挥档案和档案工作在脱贫攻坚战中的关键作用，使精准扶贫档案客观、真实、全面的反映扶贫工作进程，成为今后扶贫工作查考、借鉴、利用的重要依据。这也是档案工作在扶贫开发领域的重要延展，是服从服务国家战略的需要。同时，《中国档案报》、《共产党员》、《辽宁日报》、《省委组织部驻村工作动态》、《公仆》、《彰武时讯》、辽宁电视台、阜新电视台、《东北新闻网》等多家媒体对辽宁省档案局（馆）的扶贫工作进行了报道。通过报道，档案和档案工作也得到了广泛的宣传和社会的认可，扶贫工作更好的推动了档案事业的发展，也为加快推进精准扶贫工作，全面打赢脱贫攻坚战鼓足干劲、积极作为、奋力冲刺。