应势而为——能源革命管窥

文/狄力

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应势而为
——能源革命管窥

文/狄力

近年来我国提出了能源革命的新战略并得到深入推进。在国际能源供需格局新变化、我国扎实开展生态文明建设、推进并深化供给侧结构性改革等宏观背景下，推进能源革命究竟意味着什么？该如何推进？如何适应能源变化新趋势？现实提出了诸多问题。

众所周知，能源支撑面、需求面广，是现代社会发展的“血液”，为经济社会发展发挥着动力和基石的作用。一个事实是，经过长期发展，我国目前已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，能源发展取得了显著成绩，但也要看到，我们面临着能源需求压力巨大、供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战。所以推进能源革命势所必然。能源革命主要内容“四革命一合作”，即推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。在我国经济领域开展以供给侧结构性改革为主线的改革，同时对能源领域单独提出“能源革命”新思维，足见高层对能源问题的重视。能源革命是新思维、新战略，也是一种新的发展理念，意味着能源发展要有革命性变化，要有颠覆性的质变。

应该看到，推进能源革命是一个长期的新系统工程。千头万绪，需统筹考虑。比如，能源结构如何调整？调整的方向指向哪里？体制机制如何改革？等等。对此，目前专家有不同的看法。但有一些问题目前是可以看得明白的。比如我国目前的能源消费结构。中国能源消费结构（2015）：煤炭占比64%、石油18.1%、天然气5.9%、非化石能源12%。世界的普遍情况是：2015年世界能源消费结构为：石油32.6%、天然气13.7%、煤炭30%、非化石能源23.7%。可以看出，我国能源消费结构有其不合理性。

一些世界主要发达国国家和个别发展中大国能源消费结构为：2013年美国能源消费结构：石油26.7%、天然气29.6%、煤炭20.1%、非化石能源（包括核能、水电、可再生能源）13.6%。德国能源消费结构：石油34.5%、天然气23.2%、煤炭25%、非化石能源17.4%；法国：石油32.3%、天然气15.5%、煤炭4.9%、非化石能源47.2%。日本：石油44.1%、天然气22.2%、煤炭27.1%、水电3.9%、可再生能源2%。巴西石油46.7%、天然气11.9%、水电30.7%。这其中有一个共同的特点，正如有的专家指出，全球能源正进入从煤炭向石油和天然气转型、由油气向太阳能风能等新能源转型的时代。这是世界能源发展大势。

面对大势，我们当顺势而为。推进能源革命就是我国面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势、为保障国家能源安全所作出的战略选择。所以必须从当前做起，行动起来，加快实施重点任务和重大举措。可喜的是，我国在近期发布的十三五能源发展规划以及煤炭、可再生能源等规划中已谋划了新的发展蓝图，一些新的举措也在有序推出。相信，在能源革命的号角声中，我们的能源生产、消费、技术、体制革命等方方面面的工作将会有序推进,越来越好，能源的成果将不断涌现，更多地惠及民生。