对高速铁路区间施工维修作业防护物防补充措施的思考

2017-03-10杨永代

理论学习与探索 2017年5期

关键词：驻站天窗封锁

杨永代

(上海铁路局上海高铁维修段，上海宝山 200439)

【现代管理】

对高速铁路区间施工维修作业防护物防补充措施的思考

杨永代

(上海铁路局上海高铁维修段，上海宝山 200439)

随着铁路网规模的快速发展、高铁里程的不断延伸，确保高铁和旅客安全面临着许多新的挑战。高速铁路施工维修作业的目的是为了确保高铁设备质量均衡稳定优质，而在施工维修作业过程中作业人员的人身安全尤为重要。中国铁路总公司2017年提出了“着力构建人防、物防、技防的‘三位一体’安全保障体系”，我们必须牢固树立新发展理念，坚持预防为主、标本兼治，要充分思考探索人防、物防、技防手段，有效隔断人为错误行为这一风险环节，更好地提供安全保障。

一、高速铁路天窗区间施工维修作业人身安全风险分析

高速铁路施工维修作业均在天窗内实施，高速铁路天窗实行的是垂直天窗0:00-4:00时段。虽然天窗内无动车组列车运行，仅部分区段会开行轨道车运行配合作业，表面上看起来垂直天窗内作业的安全防护是能够得到有效保证的，但是在封锁调度命令下达由作业通道门上线至作业地点这一时间段内仍然会存在以下车辆伤害的劳动安全风险。

1.封锁调度命令未下达，人员擅自打开通道门上线作业。遇有列车运行晚点时，按照惯性思维认为图定0：00天窗时间到后，在线路未封锁情况下擅自上线，极易发生人员伤亡事故。

2.人为错误发生封锁命令错传。高速铁路天窗封锁调度命令是按照站区空闲后逐站下发的，若出现列车晚点运行，人为错误将空闲区间封锁命令错传给前方未封锁区间作业人员，极易发生人员伤亡事故。

3.封锁天窗同一区间内，轨道车运行径路与作业人员行走径路或作业地段重叠。封锁调度命令下达后，轨道车司机与作业人员同时会接到该命令，轨道车从站内向封锁区间运行，同时作业人员由作业通道门上线行走，两者存在径路的重叠，如果防护制度未落实，极易发生人员伤亡事故。

二、现有的高速铁路施工维修作业防护规定分析

现有的高速铁路施工维修作业防护具体执行的是《铁路技术管理规程(高速铁路部分)》(铁总科技〔2014〕172号)第328、329条规定，该规定仅对双线区间一条或两条线路施工时，按照施工维修作业地点两端20米分别设置移动停车信号灯，两端800米外分别设置显示停车手信号的防护人员。

但对于由区间应急疏散通道门进入上线至施工维修作业地点的这一段行程的过程防护未有明确措施，现有的措施仅仅是各单位自行明确行走路线，没有有效的物防措施进行防护。而一旦发生上述分析的三类安全风险，将直接会导致人身伤亡事故的发生。

三、高速铁路区间施工维修作业防护物防补充措施

1.加强人防控制，完善封锁调度命令核对制度，消除无命令上道或错误命令上道行为

驻站联络员接到车站传递的书面调度命令后传真至段安全生产中心，同时以图片发送给作业负责人，并电话联系段安全生产中心调度确认、与作业负责人复诵核对。作业负责人接到驻站联络员传达的调度命令后，将调度命令与接收到的调度命令图片、作业计划自行核对，电话联系段安全生产中心调度再次核对、确认调度命令，无误后通知相关作业人员。封锁时间到后，作业负责人对通道门锁闭状态进行拍照并上传至段安全生产中心调度，段安全生产中心调度审核拍照时间在封锁时间开始后，下达准许作业通知。作业负责人接通知后开启通道门上线作业。

2.采取物防手段，补充完善防护措施，填补通道门进入上线至作业地点的行走过程防护措施空白

(1)采取物防手段的指导思想。以轨道电路红光带占用实施现场上线行走防护。将区间上线作业的作业组整体视为一辆轨道车在区间线路上移动，通过现场使用防护小车实现红光带占用的形式占用一个闭塞分区，将任何可能会进入该闭塞分区的列车或轨道车全部阻挡在闭塞分区外，这样能够有效地保证作业人员群体的人身安全。

(2)防护小车相关标准。防护小车车轮采用不锈钢材质，轮径采用10cm左右，中间采用不锈钢空心钢管连接，管内使用金属导线连接车轮，在车轮前后金属导线分别设置与光带基本等宽的长方形截面直接接触轨面，以增强短路轨道电路的可靠性。为便于携带，防护小车可设计成为拆卸式，上线前可自行组装。

(3)现场作业防护具体补充措施。①明确行走路径。区间通道门上线的作业组上线后，所有人员必须行走在靠近通道门侧的上行或下行线线路内，不允许翻越股道。②明确防护措施。防护员在线路上安置带有两个轮子的可以推行的防护小车在队伍最后行走，将钢轨短路出现红光带(与驻站联络员确认)，并随着队伍整体向作业地点移动。到达作业地点，取下防护小车确认红光带消失后，在作业地点前后20m外设置移动停车信号灯，向驻站联络员汇报后，现场开始作业。③明确驻站联络员登销记要求。驻站联络员在车站申请作业登记时，登记内容写明“作业组由XX通道(里程)上线，占用Kxxx+xxx-Kxxx+xxx区段，在Kxxx+xxx-Kxxx+xxx进行XX作业”。在接到现场防护员到达作业地点、占用红光带消失、现场防护信号设置完毕后，先行销记“Kxxx+xxx-Kxxx+xxx区段占用恢复”。