对加强铁路党校短期培训班学员管理的思考

许 颖

(上海铁路局党校，上海 200070)

【教育与培训】

对加强铁路党校短期培训班学员管理的思考

许 颖

(上海铁路局党校，上海 200070)

全国党校工作会议提出的党校姓党根本原则，对党校学员管理工作提出了新的更高的要求。由于铁路企业运输生产经营满负荷、快节奏、不间断的特殊路情,长期以来铁路局党校培训均以短期培训班为主，学员管理工作中出现了一些不容忽视的问题。虽然党校在加强和改进短期培训班学员管理方面进行了许多有益尝试，但总体上看问题仍然没有得到很好解决。在新形势下如何加强党校短期培训班的学员管理，使之更加规范化、制度化、科学化，仍然是一个非常重要的课题。

一、铁路党校短期培训班学员管理现状

短期培训班具有培训时间短、培训内容单一、培训对象的层次、年龄、经历差异大等特点。以上海铁路局党校为例，主体班次中除中青年人才班外，其他班次如处级领导干部班、后备人才队伍班、党支部书记班、党员骨干示范班、党员发展对象班和各业务系统班都是短期培训班。2015年至2017年上半年，已经举办的190期培训班平均学制只有4.62天。据我们调查了解，这种情况在铁路党校系统普遍存在，在学员管理工作中的突出问题主要表现为“三难”：

1.党性教育内容难开展

《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确要求“各级党校每个主体班次都要设置专门的党性教育单元，针对不同班次的学制长短，安排充分的教学内容和时间，确保党性教育课不低于总课时的20%。”但在平均学制不到5天的情况下，包括党性教育单元在内的教学单元很难划分；同样因为学制短，大多数班次通常优先安排岗位业务培训内容，不低于总课时20%的党性教育课事实上难以保证。所以目前党性教育都比较简化，往往只是“一个动员报告、一套培训规章制度、一次主题理论辅导课、一场体验式教学、一份学习培训总结(党性修养分析)”，距离“把党性锻炼体现在培训各环节和全过程”的要求存在较大差距。

2.团队精神难熔炼

目前各级党校都非常重视并积极倡导学员自我管理、自我教育，并将其作为学员管理的重要方面。实现学员自我管理、自我教育的前提和基础是组织严密、凝聚力强的团队。而在短期班中，受培训时间限制，缺乏团队创建期、磨合期、凝聚期、整合期四个阶段及其所需要的时间，有的学员相互之间往往还没有认识培训班就已经结束；短期班为了在有限时间内安排更多培训内容，往往以课堂讲授为主，交流研讨、文体活动等学员活动内容比较少，熔炼团队的平台和机会也比较少。

3.管理意识难到位

从承担培训任务的党校方面来讲，“管理意识难到位”的主要表现是畏难思想，认为短期班先天不足，学员管理工作根本无法搞好。例如认为短期班学员交替频繁且来自不同部门和专业，年龄层次和知识水平各不相同，不好管；学员层次高，大多是铁路基层单位的领导干部和机关部门负责人，资历、实践经验高于党校组织员，不敢管；参加短期培训的学员一般都不移交工作,参加培训的同时兼顾单位工作无法避免,不易管；短期班工作强度大，搞好服务不出纰漏已属不易，学员言行不太过分、差不多就行了，不愿管。从主办培训班的业务部门方面来讲，“管理意识难到位”主要表现为对加强党校学员党性教育的认识不到位，例如认为党性教育是长时间才有收效的事情，短期培训不可能收到成效，党性教育也就没有必要；岗位业务培训班主要进行岗位业务知识培训，没有必要安排党性教育课程；短期班时间紧张，党性教育点到即可，等等。

二、加强短期培训班学员管理的主要途径

1.端正思想认识，提升管理水平

做好新形势下党校学员管理工作是党委、党校、培训主办部门的共同职责，都需要认真学习、全面掌握、严格落实中央关于党校学员管理的各项规定和要求，充分认清加强党校学员管理的重要意义，无论学制长短，要求必须一致。

对于党委而言，关键是对党校学员管理提出明确要求，并以检查、指导、督导等方式保证落实，形成重视党校学员管理工作、按规矩按标准办事的浓厚氛围。对党校而言，关键是牢牢把握党校职能定位，消除“不敢管”“不想管”“不愿管”的错误思想，增强做好短期班学员管理工作的责任感、使命感和自信心，在“严”字上下功夫，在“情”字上做文章。在对学员严格管理的同时，要做好全方位、多渠道的服务，在学习资料的提供、疑难问题的解答、文体娱乐活动的开展、伙食的改善、必要生活用品的供给、校园环境的美化、住宿的整洁以及解决具体困难等方方面面为学员创造条件，使他们在自觉接受严格管理的同时，能在良好的环境中集中精力安心学习。对于培训主办部门而言，关键是遵守党委的要求和规定，尊重党校作为党委重要部门的相关意见，消除“谁主办谁说了算”的错误认识。

2.抓早抓严抓细，加强党性教育

一是做好事先预告,培训前可先下发《预备通知》，明确教学安排、培训纪律和有关要求，让学员早作安排，确保出勤率。同时由主办方向派出单位提出要求，让单位合理安排，保证学员安心学习。对必须请假的，要严格手续，征得主办单位和党校同意，并在销假后对缺课内容进行补课。

二是上好第一堂课，由上级领导作开班动员和党课辅导报告，同时设置培训班教学导言模块，端正学员的入学动机，让学员尽快认识到参加党校学习的重要性，并调整心态，实现从领导干部到学员的角色转变、从工作到学习的岗位转变、从分散到集中的学习方式转变。

三是严格执行制度，依据中央和上级有关规定,党校建立并不断完善学员管理制度，如“干部培训考核管理办法”“考勤制度”“学员作息制度”等，并在培训中认真实施。实行学员考勤公示、学习情况公开、完成任务公布、学习结束考勤表备案等办法，及时批评和处理违反制度的人与事，强化学员的组织纪律，寓党性锻炼于严格的管理之中。

四是优化教学方式，开展多种形式的教学，通过讲授式、案例式、情景模拟式、现场体验式等模式，牢牢抓住理论教育和党性教育主线，通过专家论坛、领导论坛、学员论坛、网络辅导等灵活多样的教学内容和方法，强化党性教育教学模块；不断丰富和充实“政治理论单元”和“党性教育单元”的教学内容，引导学员努力学习和掌握马克思主义理论，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神内涵，按照“两学一做”常态化制度化的要求，使理论学习的过程成为培养学员坚定理想信念、增强党性修养的过程；引导学员进一步深化和转化理论教育、党性教育的学习成果，坚持问题导向，做到学而信、学而用、学而行，更好用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

3.发挥学员自主管理作用，打造团队精神

一是事先谋划，开班前认真分析不同班次的情况，了解学员结构，尽快组建班委，组织临时党团支部，强化学员自主的管理，使学员一进党校就感觉到变被动为主动、变接受为自我的管理模式。

二是加强互动，在时间安排上见缝插针，尽早组织演讲比赛、课前交流、历奇训练、小组游戏等互动，加快磨合，尽快形成团队精神。

三是强化参与，安排学员参与策划和主持互动项目，开展学习交流互相点评，组织各类文体活动，采编发行微信报等，搭建各种平台，充分发挥学员的积极性和主动性，展示学员的聪明才智。

4.搭建信息平台，探索共管模式

充分发挥信息网络“短、平、快”的优势，弥补短期班时间紧、节奏快给学员管理带来的短板，运用“互联网+学员管理”，结合现有的学员管理手段，探索学校与学员共管的新模式。

一是全天候在线管理。建立培训班微信群，及时发布相关管理制度、课程安排、培训动态、学习课件、活动照片，开展优秀学员评定、办班质量测评等，便于学员了解掌握，遵照执行，增加学员管理工作的公开性和透明度。

二是互动式管理。教学管理人员和学员之间通过微信群加强交流，介绍学员管理动态，及时提醒带有倾向性的问题，随时收集学员对管理工作的意见和建议。也可以根据需要把某一学员单独加为好友，以便一对一交流沟通，亦可避免有的问题面对面沟通的不便。

三是培育团队精神。运用微信群载体，因势利导，通过励志文章、哲理故事、思想交流、感情沟通，增强团队意识，培育团队精神。

四是解疑释惑。可以邀请路内外专家学者、任课老师以及学校领导共同参与，加强与教学管理人员、学员之间的线上沟通，答疑解惑，增进相互间的理解和信任，共同做好教学管理工作。

新形势下铁路党校短期培训班学员管理工作是一项系统工程，需要党委组织人事部门、党校、学员单位、参培人员等各方面共同参与，大胆探索，积极实践，真正形成“组织部门主管，党校主抓，学员单位协助，科室齐抓共管，学员积极配合，教学管理人员具体实施”的工作格局，切实提高党校干部培训工作的质量。

(作者系上海铁路局党校教务科科长、讲师)

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〔责任编辑：刘凤新〕