对加强新形势下国有企业政工队伍建设的思考

张 丽

(沈阳铁路局党校，辽宁 沈阳 110165)

【铁路改革发展】

对加强新形势下国有企业政工队伍建设的思考

张 丽

(沈阳铁路局党校，辽宁 沈阳 110165)

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”政工干部是党的理论在国企中的宣传者，同时也是党的建设在国企内的实践者，是传播正能量、弘扬主旋律，化解矛盾、攻坚克难，调动广大干部职工凝心聚力推动企业改革发展的重要力量。强化新形势下国企政工队伍建设，对于加强国有企业党的建设，推动国有企业改革发展具有重要的现实意义。

一、加强国企政工队伍建设的重要意义

国有企业是国民经济的重要基础，政工干部是推动国有企业发展的实践者，在企业科学发展中发挥着极为重要的作用。政工干部的工作能力、业务素质、思想境界，影响着广大干部职工的精神面貌、言行举止乃至整个企业的精神氛围和经济效益。面对错综复杂的新形势，切实抓好政工队伍建设，是推动“两学一做”学习教育常态化制度化的必然要求，也是加强新形势下国有企业党建工作的应有之义。

1.做好思想政治工作，必须加强政工队伍建设。国企改革发展的目的是实现国企的做大、做强、做优，在这一过程中，首先要确保的就是广大干部职工思想上的稳定。在当前经济社会发展步入新常态，同时党和国家正处于全面从严治党和全面深化改革开放的大背景下，国有企业广大干部职工的思想观念、价值取向都深受影响，发生了重大变化。基于此，只有准确把握时代脉搏，坚决贯彻执行党和国家的大政方针，积极向广大干部职工传递党的声音、解读党的理论，才能实现企业上下一心、团结稳定的良好局面。作为思想政治工作的主要实践者，政工干部队伍能力素质的高低，直接影响着思想政治工作的水平乃至成败。因此，在实践中必须注重加强政工队伍的建设，如此方能不断增强思想政治工作的实效性。

2.推动国企改革发展，必须加强政工队伍建设。习近平总书记在国企党建工作会议上明确要求：“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。”历史的经验教训已经充分证明，政治工作体现了党的政治本色，是一切工作的“生命线”，任何时候都只能加强，不能削弱。新中国成立后特别是改革开放以来，国有企业改革发展的实践也证明了这一点。当前，国有企业的改革发展面临诸多新情况、新热点、新挑战，提质增效、转型升级的任务异常艰巨，经营管理遇到的矛盾问题也会更多，这无疑是摆在所有人面前不容回避的重大现实课题。要完成繁重艰巨的发展任务，解决错综复杂的现实问题，需要凝聚企业人心，讲好企业故事，提振企业文化，形成推进企业健康发展的强大合力。

3.提升政工干部素质，必须加强政工队伍建设。随着“互联网+”和“大数据”时代的到来，新形势下政工工作“做什么”“怎么做”，很大程度上已成为摆在所有国企政工干部面前的共性问题。以往政工干部所普遍具备的“对党忠诚、作风优良；善于沟通、长于写作”等能力素质，已越来越不能满足现实形势的需要，这支队伍的整体素质、业务水平和工作理念亟待加强提高。如何对政工干部进行管理教育、培训锻炼，使之不断提高思想政治素质，更新升级业务能力，已成为关系到国有企业改革发展大局的一个重要问题。另一方面，国有企业政工人员普遍存在年龄老化的特点，在客观上也要求加强队伍建设特别是对以“80后”“90后”为主的新职政工干部的培养，及时补充新鲜血液，不断提高他们的业务素养，积累实际经验。

二、当前国企政工队伍建设中存在的问题

1.工作定位存在偏差。生产经营是企业工作天然的主业，然而部分国有企业却片面将其等同于企业工作的全部，认为企业的一切活动都要围绕主业这个中心转，至于政治工作则是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，过度偏重生产经营，忽视政治工作的现象时有发生；有些单位和领导干部甚至产生了政治工作是“玩花架子”，政工干部是“耍嘴皮子”的错误思想，形成了“搞业务，有前途；干政工，没出路”的消极氛围。部分政工干部也由于这种错误认识的影响，导致在工作中找不到自身定位，该坚持的不坚持，不该放弃的放弃，“耕了别人的田，荒了自家的地”，过分偏重生产经营，严重偏离自身职责，导致政治工作被虚化、淡化和弱化。

2.年龄结构存在失衡。通常而言，一个稳定的干部梯队结构应当呈“橄榄状”分布，即做到“老中青”三代结合。然而当前国有企业政工干部队伍的梯队结构却普遍呈现“倒三角”状：政工干部主要以“60后”“70后”为主，“80后”偏少，“90后”几乎没有，在年龄结构上出现“青黄不接”。另外，由于企业招聘更多侧重同生产经营工作关系紧密的专业学生，人文类等相关专业学生的招聘数量较少，使得“老的出不去，新的进不来”，导致政工队伍缺乏新鲜血液补充，后续储备力量严重不足，队伍整体氛围愈发老气、官气，缺少创新意识和朝气活力。

3.能力素质有待提升。国有企业改革发展的不断深入，对政治工作提出了更高要求，在客观上需要政工干部从以往的“专一”向“全面”转变，成为“样样懂、专业精”，既擅长政治工作，又懂得经营管理；既具备丰富的实践经验，又有扎实的理论素养的高素质、复合型人才。然而，在现实中政工干部的选配任用却一定程度上存在着“门槛偏低”的现象：较之专业技术干部，不少单位对政工干部能力素质不做太高要求，在选配任用上常常是简单地把有管理经验或类似工作经历的人调入了事，这些“半路出家”的政工干部往往缺少良好的专业知识，理论素养相对较低，语言表达和文字能力也普遍不尽人意；一些单位和个人甚至把政工岗位视为“养老院”或“避风港”，让这里成了安置年老体衰甚者有争议干部的场所。

三、加强国企政工队伍建设的主要途径

1.提高认识是加强新形势下政工队伍建设的前提。政治工作是国有企业各项工作的重要组成部分，政工干部也是经济效益的创造者，这是各级组织各级领导都应当树立的正确认识。政工队伍建设只能加强，不能削弱。一方面，国有企业的各级管理者要站在讲政治的高度，立足于企业的政治使命，着眼于企业的长远发展，充分认识政工干部的重要作用，把建设一支素质高、作风好的政工队伍作为事关企业改革发展大局的重要任务，积极为政工干部提供成长锻炼、展示才华的机会和平台；另一方面，政工干部也要树立“有作为才能有地位”的认识，找准自身定位，明确努力方向，苦练扎实内功，增强自己立足政工岗位、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉，用实实在在的成绩来赢得认可。

2.健全制度是加强新形势下政工队伍建设的保障。制度带有全局性、稳定性。加强政工队伍建设，健全制度尤为重要。要建立健全切实有效的“奖惩—监督—约束”机制，本着“能者进，庸者退”的原则，加大考核力度，打破“干多干少一个样，干和不干一个样”的状况。对于不求上进混日子、能力平庸无作为的政工干部，应采取诫勉谈话、调整岗位、末位淘汰等手段，督促其改进提高；要调整改革现有以经济效益为主的考核机制，把职工思想状况、队伍稳定程度等“软指标”纳入到考核体系，充分调动政工干部工作积极性。对于优秀的政工干部，要在提拔任用、荣誉授予、福利待遇以及交流学习等方面给予适当倾斜，不断提升他们从事政工的获得感和认同感，解除他们的后顾之忧，为他们干好政工、服务大局提供坚实保证；要重视后备政工干部的储备与培养，针对后备政工干部的个性特点，为其精准打造个性化的培养发展规划，帮助他们找准定位，明确方向，迅速成长。

3.选用人才是加强新形势下政工队伍建设的关键。政工队伍建设是国有企业党建工作的重要组成部分。要严把入口关，把政治素质高、创新意识强、知识结构新、工作劲头足、领导水平高、群众口碑好的干部吸收到政工队伍中，尤其要有意识地把有人文社科类学历背景的人员充实到政工岗位，逐步优化政工队伍整体的知识结构；要积极从生产经营一线中发掘那些经验丰富、表现突出、有发展潜力的“苗子”，做好对他们的培养使用，增强政工队伍的活力和战斗力；绝不能降低政工岗位的任用标准，更不能把政工岗位当作“养老院”“避风港”，让一些不适合从事政治工作的干部占据岗位；在条件允许的情况下，应积极开展政工干部与其他岗位干部之间的交流，为政工干部开拓眼界、提升能力提供更多机会。

4.培训教育是加强新形势下政工队伍建设的基础。一方面应从健全完善培训体系入手：要多渠道、多层次、多频次地开展正规化、系统化的集中培训；要紧密围绕中心工作，做好培训教育与工作实际的紧密结合，并根据实际情况变化不断完善培训内容、优化培训方式、创新培训载体，努力增强培训教育的实效性和针对性。另一方面，广大政工干部也应增强自我学习、自我教育的主动性：要养成自觉学习、主动学习、终身学习的习惯。不仅要认真钻研政治理论知识，而且要积极学习经营管理、安全生产、法律法规等业务知识，成为既懂政治，又懂业务的“学习型”“复合型”干部。

国有企业改革发展的不断深入，对国有企业政工队伍建设提出了新挑战和新要求。新形势下，只有全面加强政工队伍建设，打造出一支政治坚定、业务优良、作风过硬的政工队伍，才能更好地改进和发挥党对国有企业的领导，实现国有企业的做强做优做大。

(作者系沈阳铁路局党校办公室主任)

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1006-8279(2017)05-0057-03

〔责任编辑：金庆军〕