贯彻落实六中全会《准则》的几个着力点

杨慧玲

(郑州铁路局党校，河南 郑州 450052)

【学习贯彻党的十八届六中全会精神】

贯彻落实六中全会《准则》的几个着力点

杨慧玲

(郑州铁路局党校，河南 郑州 450052)

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。为了进一步规范和加强党内政治生活，党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)。铁路企业各级党组织都要贯彻落实好《准则》要求，开展严肃认真的党内政治生活，重点要从以下五个方面着力。

一、要抓好思想教育这个根本

思想坚定、理论清醒是政治上坚定的前提。当前开展严肃认真的党内政治生活，必须要从加强思想教育这个根本抓起。

《准则》指出，新形势下，党内政治生活状况总体是好的。同时，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。剖析这些问题的成因，不排除有客观因素，但更多的是主观因素。有的党支部对党员不教育、不管理，放任自流，或者流于形式，不发力、不动真，放松了思想教育，造成一部分党员干部宗旨意识淡漠、理想信念动摇。有的党员不信马列信鬼神，不信组织信“大师”。看看被查处的违纪党员干部的忏悔，无一不是从理想信念动摇开始的。因此，习近平总书记在多个场合都反复强调理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。

因此，《准则》明确要求把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。抓思想教育的目的正是让党员坚守入党誓言承诺，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、全心全意为人民服务根本宗旨；坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中。教育的重点是把党员思想上的困惑和深层次的理论问题讲清楚、讲透彻，帮助党员站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。教育的形式、手段和方法要不断创新，力求实效。

二、要扭住严明纪律这个关键

纪律严明是党内政治生活的重要内容，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。《准则》指出，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。严肃党内政治生活要抓好纪律严明这个关键。用铁的纪律从严治党，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

严明纪律，必须要从政治纪律抓起。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。现在不少党员政治意识淡漠、麻木不仁，认为违反政治纪律无所谓，只要不拿不贪就是好同志。有的嘴上喊“四个意识”，会上对中央大政方针表示“坚决拥护”，但在饭桌上、私底下说的做的却是另外一套；有的搞圈子文化、码头文化，找官托、搭天线。这些形形色色违反政治纪律的行为，严重破坏了党的团结和集中统一。

严明政治纪律，前提是要增强全体党员的政治警觉性。没有警觉性就没有鉴别力，通过开展党内政治生活，让党员头脑清醒、立场坚定，对破坏政治纪律和政治规矩的行为敢于抵制和斗争，维护党和国家的政治安全。严明政治纪律，关键是要让全体党员自觉遵守政治纪律和政治规矩。不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三、要夯实党内民主这个基础

党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。开展党内政治生活，增强党的生机活力，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，必须要夯实党内民主这个基础。

一些基层党组织缺乏畅所欲言的民主气氛，在一定程度上挫伤了党员干部进行党内监督的主动性和积极性，难以监督、监督乏力的情况仍然存在。一些党员有了好的建议不敢发表，看到错误的行为和腐败现象不敢作斗争。一些基层党组织发扬党内民主不够，导致党员的合理申诉、控告、请求和建议得不到党组织的答复，降低了党员参与党内政治生活的积极性。一些重要事项和涉及党员工作、生活等切身利益的问题没有及时向党员通报，造成基层一些真实情况不能及时反映上来。另外，在基层党员中还有不少人不知道或不完全知道自己有哪些权利，如何维护自己的权利。

夯实党内民主这个基础，一是要营造民主的氛围。《准则》明确要求任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。二是要落实和保障好党员的民主权利。任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。每个党员都有平等的权利，在组织生活中应不分职务高低。落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利。党员有权在党的会议上发表不同意见。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员。三是要增强广大党员的民主意识和政治担当，要认识到严肃党内政治生活每名党员都有义务和责任。

四、要保持密切联系群众这个优势

我们党的最大优势是密切联系群众，基层党支部开展党内政治生活，必须要保持好这个优势。

在现实工作中也暴露出了一些问题，有的领导干部听取意见缺乏耐心，有时人家还没说完就打断发言，有时听到不同意见就急躁、就发火；有的当领导时间长了，主观意识也逐渐浓了，有时让人感到“强势”“盛气凌人”；有的随着职务的提高、岗位的变化，多了一些“官气”“架子”，少了一些“地气”，少了一些对群众疾苦的感同身受，公仆意识有所淡化；有的干事情、作决策，没有真正设身处地为群众考虑，甚至掺杂了个人名利方面的考虑，追求轰轰烈烈有响声，存在着以主观意志代替群众意愿的现象。

针对这些现象，《准则》要求，全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情。做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。继续坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部要以身作则。党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作的能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走。坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”，不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿。

五、要用好批评和自我批评这个武器

中国共产党能够做到与时俱进，就是因为有自我批评这个武器。毛泽东非常形象地将批评和自我批评比喻成打扫房子和洗脸，深刻地阐明了批评与自我批评对于共产党的重要性，指出只有在党的思想和工作中积极认真地开展批评与自我批评，分清是非，改进工作，才能有效抵制“各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体”，保持党的先进性和纯洁性。

一段时间以来，在党内组织生活中，有的党员奉行明哲保身的处世哲学，违背“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉”原则，不敢不愿开展正常的批评与自我批评和积极的思想斗争。事不关己，高高挂起，在原则问题上不问是非，搞一团和气，把民主生活会变成走过场的会，把批评和自我批评变成表扬和自我表扬，相互批评变成了相互吹捧，没有收到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果，导致问题日积月累得不到解决，甚至越来越严重。

基层党组织开展严肃认真的党内政治生活，就要用好批评和自我批评这一武器，营造良好风气，纠正党内错误的思想和行为。习近平总书记说过：“新形势下严肃党内政治生活，专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。” 因此，对这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

当前，全国上下正在深入学习党的十八届六中全会精神，我们铁路各级党组织也要以此为契机，从上述五个方面着力，贯彻落实好《准则》要求，以严肃党内政治生活为抓手，解决党内存在的突出问题，推进全面从严治党，开创铁路改革发展新局面。

(作者系郑州铁路局党校基本理论教研室主任、副教授)

〔责任编辑：金庆军〕

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