以“强基达标、提质增效”推动呼铁局创新发展

呼和浩特铁路局党委中心组

(呼和浩特铁路局，内蒙古 呼和浩特 010050)

【“强基达标、提质增效”主题教育活动】

以“强基达标、提质增效”推动呼铁局创新发展

呼和浩特铁路局党委中心组

(呼和浩特铁路局，内蒙古 呼和浩特 010050)

在2017年铁路总公司工作会议上，新一届党组提出“强基达标、提质增效”工作主题，对于我们更好地把握铁路改革发展的方向，切实抓好当前铁路各项重点工作，具有十分重要的指导意义。我们要提高认识、深刻领会，并在实践中把握和运用好工作主题，推动各项工作落实，奋力开创铁路改革发展新局面。

一、充分认识“强基达标、提质增效”工作主题的重要意义

一是体现了党中央“稳中求进”工作总基调。2016年底，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，2017年要坚持稳中求进的工作总基调。贯彻好这一总基调，对铁路工作而言，“稳”就是要稳住基础、抓住基本，就是要强基达标；“进”就是要提高质量、增强效益，就是要提质增效。从呼和浩特铁路局来看，当前安全工作尽管整体平稳，但安全基础依然薄弱，确保动车、客车、旅客安全压力大；虽然当前运输市场稳中向好，但经营形势不容乐观，客货运输上量任务繁重，迫切需要我们贯彻落实中央稳中求进工作总基调，坚持“强基达标、提质增效”工作主题，在稳的前提下，不断提高质量、提升效益，推动各项工作取得新突破和新进展。

二是体现了铁路改革发展的阶段性特征。新一届总公司党组作出了“三个后”的基本判断，既是对我国铁路发展所处历史方位和大环境、大背景的基本认识，也是新时期铁路工作面临的重大机遇和挑战。站在新的历史起点上，如何以铁路人的不懈努力为中国梦添彩，以铁路强国为中华民族伟大复兴当好先行，是摆在我们面前最大的现实课题。“强基达标、提质增效”工作主题的提出正是给出了思路和解答，是我们解决问题、补齐短板、推进发展的必然选择。

三是体现了问题导向和目标导向。“强基达标”体现了问题导向，直面铁路工作中基础不实、管理粗放、质量不优、效率不高等问题。“提质增效”体现了目标导向，指明了各项工作的推进，必须以提高发展质量与效益为目标。目标导向和问题导向是紧密联系的，坚持目标导向要从问题出发，坚持问题导向要以目标为引领。因此，“强基达标”这个基础和“提质增效”这个目标，既指出了问题，更指明了方向，非常符合当前铁路改革发展的实际，必须很好地理解和把握。

二、深刻领会“强基达标、提质增效”的内涵和要求

推动呼和浩特铁路局改革发展，必须深刻领会“强基达标、提质增效”工作主题的核心要义和丰富内涵，突出抓基础、强基本、重基层这个主旨，坚守职业底线，确保安全生产持续稳定；必须牢固确立提质增效的鲜明导向，加快转变发展方式，全面提高质量效益。

“强基达标”的核心要义是打基础。就是要在抓基础、强基本、重基层上做文章，要在学标、对标、达标上下功夫。要坚持打基础、利长远的思路，以功成不必在我的胸怀，持续用力、久久为功，打牢思想基础、管理基础、队伍基础和设备基础，实现管理基础达标、人员素质达标、现场作业达标、设备质量达标和环境治理达标，进而提升各项工作科学化水平。

“提质增效”的根本要求是促发展。就是要以推动发展为根本目的，在集约发展、转型发展、创新发展、全面发展上进行努力探索和实践，推动工作质量的提升和效率的提高，从而推进铁路的科学发展。要确定提质增效的鲜明导向，加快转变发展方式，把握市场化改革规律，努力开拓市场，强化经营管理成果，促进企业可持续发展。

“强基达标，提质增效”是一个有机统一的整体。“强基达标”是方法、是手段，“提质增效”是目的、是导向，只有“强基达标”才能实现“提质增效”，只有“提质增效”才能验证是否“强基达标”，两者之间相互联系，相辅相成，统一于铁路改革发展的具体实践中。作为统领铁路各项工作的总要求，“强基达标、提质增效”的工作主题不单单局限于某一领域、某一方面，而是着眼全局、普遍适用的。我们必须紧紧抓住、始终不放，既要覆盖各个领域，又要贯穿各项工作推进落实的全过程。

三、紧紧抓住四个关键，奋力推动全局各项工作提质量上水平

一要夯实基础。夯实思想基础，深化“强基达标、提质增效”主题教育活动，引导干部职工切实把思想认识统一到这一工作主题上来，统一到总公司党组的部署要求上来。夯实管理基础，加快构建人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系，建立健全各项工作制度，坚持硬起手腕抓落实，促进管理标准化。夯实队伍基础，加强学习型企业建设，紧紧抓住学习、培训、教育三个环节，大力提升职工岗位技能，让职工素质适应岗位需要。夯实设备基础，把提高设备质量作为强化安全基础的重点，深化修程修制改革，提高专业化检修水平，大力减少设备故障。夯实党建工作基础，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，全面落实从严管党治党责任，建强基本组织，建好基本队伍，健全基本制度，为企业健康发展提供政治保证。

二要严格标准。推进安全标准化，围绕管理基础、人员素质、现场作业、设备质量和环境治理五个达标，分系统制定创建规划、推进措施、考评制度等，形成标准化建设的常态机制。推进作业标准化，通过加强对关键岗位、关键时段、关键作业环节的检查、监督、考核，让现场作业人员把已有的、成熟的、完善的标准落实到位。推进管理标准化，分系统健全专业管理、对规对标管理及专业评价办法，构建管规章、管生产、管安全、管设备、管投入、管考核一体化，以及发现问题、研究问题、解决问题、督导落实常态化的专业管理工作机制。推进党建工作标准化，制定党建工作科学标准和有效措施，明确“三重一大”、民主生活会、“三会一课”制度等内容的程序及流程，细化主题实践活动标准，加强检查指导和督促落实，确保党建工作干有方向、做有依据、考有指标。

三要注重创新。开展科技保安全研究，积极探索运用现代科技手段优化设备设计制造技术，加强对风雨雪自然灾害和异物侵线的监测及应急处置技术研究，进一步提升技术保安全能力。开展经营领域技术创新，推进站车WiFi系统建设，积极开发零散白货、新型冷链、高铁快运等业务，把创新力转化生产力。推进党建工作载体创新，提高党委中心组学习质量，增强党支部“三会一课”制度落实效果，丰富优化载体，创新方式方法，不断提升党建工作科学化水平。

四要务求实效。着眼于解决问题，深入查找构建“三位一体”安全保障体系、深化运输供给侧结构性改革、加强经营管理以及加强党的建设等方面存在的关键问题，拿出管用有效的措施加以解决。强化成果意识，稳步推进安全、经营、稳定等工作，努力完成各项任务目标，用企业发展成果检验各项工作。特别是党建工作抓得好不好、效果实不实，最终要用发展效果好、党组织党员战斗力强、群众认可度高来体现和衡量。

〔责任编辑：金庆军〕

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