依托政治优势 提供坚强保证

张敬楠

(上海铁路局蚌埠职工培训基地，安徽 蚌埠 233040)

【党的建设】

依托政治优势 提供坚强保证

张敬楠

(上海铁路局蚌埠职工培训基地，安徽 蚌埠 233040)

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。铁路作为国民经济的大动脉，国家的重要基础设施，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在新的形势和任务面前，要奋力开创铁路改革发展新局面，必须始终坚持党对铁路企业领导这一重大政治原则，并切实把这一独特的政治优势，转化为促进改革发展的强大力量，从而为开创铁路改革发展新局面提供坚强保证。

一、塑造风清气正的铁路干部队伍形象

在新年伊始召开的中国铁路总公司工作会议上，提出了突出 “强基达标、提质增效”主题，奋力开创铁路安全稳定、改革发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的奋斗目标。要实现这一目标，铁路各级干部肩负着重要使命。党和人民把国家铁路网这一块国有资产交给铁路各级领导层经营管理，是对铁路各级领导干部的莫大信任，必须不辱使命，塑造一支风清气正的铁路干部队伍，努力做到政治合格、作风过硬、清正廉洁。

1.切实增强纪律意识、规矩意识。大量国企腐败案件表明，国有企业贪腐的根源，根子在党建松弛、作风滑坡。在实践中要警钟长鸣，必须切实加强党章党规党纪学习和案例警示教育，引导各级领导干部增强敬畏意识和底线思维。要牢记工人阶级对党绝对忠诚的政治本色，严明党的政治纪律和政治规矩，牢固树立核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，胸怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，努力把爱党、忧党、兴党、护党责任落实到铁路企业经营管理的各项工作中，着力形成抓廉政促管理、抓管理促廉政的良性局面。

2.规范并提高党内政治生活的质量。要从抓党内政治生活着手，提高党内政治生活质量，把从严治党要求落实到具体工作实践中。要加强党内政治生活的学习教育，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》纳入各级党委中心组学习和党支部“三会一课”的重要内容，开展多种形式的学习研讨活动，促使其学懂弄通、自觉遵守。要健全规范党内政治生活制度，增强政治意识、大局意识，做到“四个服从”，坚持和完善民主集中制，不断强化组织观念，强化制度执行力，认真落实决策“三重一大”事项规定，并自觉接受监督，严格按规则议事，规范集体决策，以强有力的监督促进其责任的落实。

3.深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。要深化重点领域或环节的源头治理，扎实推进廉政风险防控工作。当前，要以贯彻党的十八届六中全会精神为契机，要坚持不懈地加强作风建设，不折不扣地贯彻落实中央八项规定精神的各项制度规定。要严格落实党风廉政建设责任制，对“两个责任”落实情况开展全面检查，对责任落实不到位造成后果的进行严肃问责，大力正风肃纪，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要转作风、促廉洁、强肌体，努力培养造就一支“对党忠诚、政治坚定、精通管理、善于经营”的企业管理队伍，着力推进风清气正的良好政治生态的形成。

二、坚持围绕中心、服务大局不动摇

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。为此，铁路要坚持紧扣中心、融入引领，把做强做优做大、实现国有资产保值增值作为企业党建工作的出发点和落脚点，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有企业经济活力、控制力、影响力贯穿党组织活动始终。

1.坚持党管干部、党管人才原则，把对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部选出来、用起来。要以健全制度机制、提高能力素质为重点，建设坚强有力的领导班子和高素质干部人才队伍。要坚持好干部标准，把握选贤用能导向，规范选人用人工作，细化完善领导干部选拔任用条件，确保选人用人质量，优化领导班子结构，选优配强各级领导班子，切实增强班子整体功能。

2.着力建设一支知识型、技术型、创新型的铁路职工队伍，为企业发展提供支撑。专业技术人才和高技能人才是专业管理和生产一线的中坚力量。要主动对接铁路总公司“百、千、万人才工程”，大力弘扬“工匠”精神，培养和造就一批技能精湛、爱岗敬业的“铁路工匠”，选拔培养更多高技能优秀人才。要以提高职工职业道德、职业技能水平为重点，以持续深化开展群众性立功竞赛、劳动竞赛、“遵章守纪，按标作业”主题竞赛等活动为载体，实施职工素质建设工程，促进专业技术人才和高技能人才队伍建设。要广泛开展明星职工评选、岗位技术比武等活动，更多地搭建平台、创造机会，让各类人才竞相涌现。

3.深入贯彻全心全意依靠职工群众办企业方针。要切实保障职工民主权益，构建发展和谐劳动关系，加强职工代表大会制度建设，抓好基层民主管理工作，重大事情让职工知道，重大问题经职代会讨论，实行办事公开，决策公开，切实保障职工的知情权、参与权、监督权，将职工作为企业的真正主人，将以职代会和厂务公开为主要形式的职工民主管理制度落到实处。要坚持“服务职工在基层、工作重心在基层、增强活力在基层”的基本思路，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，建设企业与职工命运共同体，着力发挥职工群众的主人翁作用。要围绕职工最关心、最现实、最直接的利益问题，精心打造“民心工程”，从职工生活、看病就医、子女就学这些事关职工群众切身利益的具体事情抓起，重视民生、关注民生、保障民生、改善民生，坚持实施“送温暖”工程，努力扮演好“第一知情人、第一报告人、第一救助人”的角色。

三、凝聚起干事创业的强大力量

要实现“十三五”规划提出的铁路发展各项目标，不断开创铁路改革发展新局面，必须凝聚人心、汇聚力量，扎实推进宣传思想文化建设，不断凝聚铁路改革发展的正能量。

1.深入开展以“强基达标、提质增效”为主题的宣传教育活动。要按照铁路总公司党组的统一部署，依托主题教育活动载体，广泛宣传铁路安全工作形势和总公司党组加强安全生产的决策部署，让干部职工深刻认识确保安全特别是确保高铁和旅客安全，是政治红线和职业底线，算清确保安全的政治账、经济账、家庭账，形成共同的安全价值观，促进标准行为养成。要深入宣传经济新常态下铁路企业市场经营面临的新机遇新挑战，增强干部职工合作竞争意识和融合发展理念，以观念创新推动“强基达标、提质增效”的实践创新。要大力宣传深化改革对企业健康可持续发展和维护职工利益的重要意义，引导干部职工以良好的心态对待利益格局调整，积极参与和全力支持改革，自觉维护稳定这个大局。

2.切实发挥党建和思想政治工作“知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心”的功能，持续加强正面宣传教育。当前，要组织开展“喜迎党的十九大”系列宣传活动，面向广大干部职工，宣传企业改革发展和党的建设成就、铁路发展美好前景，开展铁路改革发展重大问题研讨活动，回答干部职工关心关注的理论和实践问题，切实增强“四个自信”，引导干部职工立足岗位、拼搏奉献。要坚持职工思想动态调研制度，准确把握职工思想脉搏，针对深化改革的重大举措和职工群众关注的热点问题，面对面地解疑释惑、理顺情绪、增进共识。要强化“互联网+思想政治工作”，加快推进视频宣传进班组，提升企业内部官方网站、微博、微信及“职工微家园”等平台的覆盖面，制作推广高质量、多类型的新媒体宣传教育产品，推动宣传思想工作联网上线，增强时代感、感染力和影响力。

3.切实发挥企业文化引领风尚、育人塑形的重要作用。要认真贯彻落实铁路企业文化建设三年基础工程，持续加强新时期铁路精神的宣传教育，不断深化安全文化、服务文化和经营文化建设。深入研究高铁文化丰富内涵，总结提炼“高铁精神”，积极探索构建以理念文化、行为文化、品牌文化和环境文化为核心的高铁文化体系，为确保高铁安全、提升运营品质提供文化支撑。加强铁路企业文化体系的宣传教育和融入融合，编制企业文化体系宣贯教材，采用学习研讨、主题实践等多种形式，进行系统阐述、准确解读和广泛宣传，使之内化于心、外化于行。

4.融合运用传统媒体和新兴媒体平台，讲好铁路故事。当前，要在深入开展铁路精神文明创建和学雷锋志愿公益活动、增强文化自信的同时，以“展示新成就，喜迎十九大”为主题，讲好铁路发展故事；加强对铁路经营新举措新产品新服务的推介，讲好铁路经营故事；要在现实工作中尊重职工首创精神，充分挖掘先进事迹，在满足需求中激励职工，在热忱服务中展示美好前景，选树弘扬先进典型，推出一批以“最美铁路人”“铁路工匠”为代表的先进典型报道，激励广大职工敬业爱岗，奋发向上，为铁路强国贡献力量。

总之，要最大限度地把心拢起来、劲鼓起来，切实把铁路广大干部职工的思想统一到总公司党组的各项决策部署上来，激发主人翁自豪感、使命感和责任感，凝聚群体智慧，内聚力量，外树形象，团结鼓劲，以更宽广的眼界和思路，认清形势，明确使命，立足岗位，攻坚克难，拼搏奉献，积极为运输安全、铁路建设、拓展市场、增运增收、节能降耗、队伍稳定、推进铁路又好又快发展建功立业，以优异成绩向党的十九大献礼。

(作者系上海铁路局蚌埠职工培训基地副教授)

〔责任编辑：孙晓林〕

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