对疾控系统中基层食品检验工作的探讨与反思

何爱华

（保定市徐水区疾病预防控制中心，河北 保定 072550）

·综 述·

对疾控系统中基层食品检验工作的探讨与反思

何爱华

（保定市徐水区疾病预防控制中心，河北 保定 072550）

目的 探讨分析当前疾控系统中基层食品检验工作的管理情况以及检验能力，并针对性的提出几点措施，为今后的工作提高与改进提供可靠性的参考依据。方法 回顾性分析目前疾控系统中基层食品检验工作的情况，并对其不足之处进行总结分析。结果 我国基层疾病预防控制系统的食品检测设备相对落后，人力资源匮乏，检测能力不足，检测范围狭窄。结论 我国疾控系统中的基层食品检验工作中存在着很多问题，极大的影响了社会的发展与人类的健康，特别是对于比较落后的基层食品检验工作室。此外，由于我国各地食品检验部门常存在交叉工作，因此，合理有效的资源整合也是今后食品工作的重要项目之一。

疾控系统；食品检验；资源整合

现阶段基层食品的检验工作难以达到标准要求，特别是对于比较落后的偏远地区，这就为设立全国的食品标准设置了阻碍，因此，本文结合笔者多年的工作经验以及对相关文章的参考学习，现将疾控系统中基层食品检验工作中所存在的问题进行了归纳总结，希为今后的研究工作提供实质性的参考标准。

1 疾控系统中基层食品检验工作中存在的问题

疾控系统检验机构共存在9项任务，其中，食品检验是预防疾病和控制疾病的首要问题，其不仅包括食源性疾病的预防控制，还包括食品安全治病因子的鉴定分析。因此，随着社会的发展，食品检验已经逐渐成为衡量基层疾控系统能力的重要指标之一。然而，据调查[1-3]，基层疾控中心的食品检验能力远远落后于国家卫生部所颁发的标准，特别是相对于建设较完善的疾控中心检验实验室，其在硬件设施、人力部署、检测范围、检测能力以及检测管理机构上有很大的不足。

1.1 硬件设施的不足

随着城镇化、县级市的不断进步与发展，基层疾控中心的食品检验工作已经远远不能满足普通大众的需求，再加上经济利益的诱惑，越来越多的违法分子开始将工作重点转移到了食品上，从高端大气的礼品到维持基本生活的水米油盐，到处都充斥着他们的足迹，而对于基层的疾控中心来说，则是刚刚从自筹建设的事业单位向以政府为主导的公共服务产品转型的稳定时期，随着承担的公共职能的日趋增多，原先的硬件设备早已不能满足当今食品检验的需求，再加上食品检验标准、内容以及检验成本费用的提高，硬件设施变成了阻碍食品检验进步的主要步骤，培养箱、酶标仪、超净工作台等常用仪器设备虽然已在部分基层疾控中心实验室普及，但是对于理化鉴别常用的高效液相相色谱仪、原子吸收光谱仪的普及率则只有74%和66%，细菌筛选仪、细菌检测仪的普及率则更低，只有18%，有些地级市或县级市的疾控检验部门中连最基本的紫外分光光度计、红外分光光度计以及酸度计等基本的检验设施都没有，对开展基本的常规检测项目都无法执行，更难以提及毒物检测等试验。

1.2 人力部署的不足

据调查，在疾控中心从事食品检验人员的学历以大学大专为主，其次为中专和高中，对于硕士及硕士以上学历的检验人员在基层检验机构中很难见到，此外，在职称方面，也是以县级的中级职称偏多，很少有国家级的中高级职称。在管理方面，居于管理层的主要是40-45岁之间的人，由于其年龄偏大，因此很难适应当今社会发展的需求，也缺乏必要的创新精神和当今时代的新理念，故基层食品检验机构很难达到提升。

1.3 检测范围和检测能力

食品检验机构的主要职责是检验食品、食品添加剂以及与食品原材料相关的物质，检测指标则根据检验产品的不同而不同，其中以一般指标为基础，如有毒物质、农药残余量以及重金属的含量，其不仅含有必要的理化指标和微生物，也含有相关的毒性成分检测，但是，在此次研究中发现，基层疾控中心所含有的检测指标明显少于国家疾控系统检验中心，也很难达到国家卫生部所颁布的指标，尤其是对于理化鉴别，其所申报的检测项目严重短缺。

2 改进措施

2.1 硬件设施的提高

加强政府职能部门的管理和指导，根据《食品安全法》的相关条例对食品检验机构进行资质认定后，通过政府所拨发的资金以及与相关食品企业合作进行资金的扩充，然后根据基层疾控中心的食品检测项目建设适当的区域实验室，并进行相关实验设备的补充，此外，定期推荐科室人员去设备相关企业进行培训，已达到对日常的设备进行维护和保养，以增加其使用年限和测量精密度。

2.2 人力资源的改善

优先聘请专业性人才，并制定和实施符合实验室自身发展的人才培养计划，除为实验室人员创造良好的生活环境以外，还应定时对其进行专业知识的培训。作为检验人员，操作水平和学历水平不一定成正比，因此，应该根据检测人员的优缺点进行工作部门的部署，同时鼓励其参与不同实验室的实验，以达到全面培养。对于管理层，应适应新时代的要求，通过添加年轻人才注入新的活力，以达到连续性的更新检测方法，提高实验室人员的检测水平，通过实时注意国际信息和食品检验的前沿热点，以尽最大努力的开展新研究。

[1] 朱后林.顾树芳.如何提高基层疾控机构食品检验资质认定质量[J].中国卫生质量管理.2012,9(18): 56-58

[2] 沈广顺,张 静,栾 娜,等.构建食品检验机构第三方格局的思考与建议[J].中国保健营养.2012,10(1): 44

[3] 苏忠鑫,马 宁,谢洪彬.等.中国疾病预防控制中心公共职能的界定[J].卫生研究.2005,34(3): 257-260

本文编辑：王雨辰

R155.5

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ISSN.2095-8242.2017.027.5331.01