当代中国民营科技企业的管理人员和技术人员的思想状况研究

胡芬芳

(湖北省社会主义学院，湖北 武汉 430062)

民营企业和外商投资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员，统称为新的社会阶层人士并逐步被确立为中国特色社会主义事业建设者。在这些组成部分中，当代中国民营科技企业的管理人员和技术人员是民营企业的管理人员和技术人员的重要组成部分，是伴随着科技体制改革而在非公有制经济领域出现的一个新的群体，在新的社会阶层人士的组成部分中被列为首位，而这是由其社会作用决定的。民营科技企业的管理人员和技术人员作为先进生产力的代表，是促进经济发展、推动科学技术创新的一支重要力量。研究当代中国民营科技企业的管理人员和技术人员的特征、思想状况并做好其思想引导工作，是做好该群体统战工作的重要前提。

一、正确认识中国民营科技企业的管理人员和技术人员

民营科技企业的前身是民办科技机构或者民办科技企业，是以科技人员为主体，按照“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏”的方式组建，包括国有、集体、股份制、股份合作制、私营、个体等多种经济成分，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及高新技术产品研制、生产、销售的企业。相对于其他类型的企业，民营科技企业的特点有两个方面。一是民营科技企业以市场为导向，完全自主经营。民营科技企业遵循市场规律，完全按市场需要开发产品，自负盈亏，追求高盈利，按贡献和业绩进行分配，经营者动力十足。二是民营科技企业的产品和服务技术含量高，研发高新技术投入比例大，科技人才云集，市场占有率高，科技转化能力强。

从民营科技企业的主体特征来看，其管理人员和技术人员身份具有多重性。它不同于一般的民营企业，其管理人员和技术人员也不同于一般民营企业的管理技术人员，往往具有投资者、经营者和主要技术人员为一体的特征。民营科技企业的管理人员和技术人员这种多重性身份使得他们在企业中的主人翁意识和归宿感极强，生产经营动力十足。在我国当前的民营科技企业中，其管理人员和技术人员掌握着高端科学技术，从事着高科技产业的开发和经营，是中国先进生产力的重要代表。此外，民营科技企业在企业组织的形式上与市场经济又有着天然的联系，为国有科技企业的发展提供了外部的竞争压力，从而推动了我国先进生产力的发展。在确立的以公有制为主、多种所有制共同发展的所有制基础上和对外开放政策的推动下，新的社会阶层人士产生并蓬勃发展，其在年龄结构上呈现低龄化，在空间分布上呈现以大城市为中心的辐射状态，在职业构成上呈现知识型、技能型等特征。民营科技企业是改革开放之后的新时代产物，相对于新的社会阶层人士的其他组成部分，他们更能集中体现新的社会阶层人士的以上特征。

二、当代中国民营科技企业的管理人员和技术人员的思想现状

民营科技企业的管理人员和技术人员作为中国特色社会主义事业建设者的重要组成部分，在推动经济发展、缓解就业压力、参与社会公益事业等方面起了重要作用。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的新时期，这些作用尤为凸显。思想是行动的先导。要想推动该群体充分发挥作用，研究他们的思想现状势在必行。

(一)政治诉求强，但政治素养相对缺乏

在政治立场上，大多数民营科技企业的管理人员和技术人员拥护中国共产党的路线、方针、政策，具有爱国情怀，重视法律法规在市场经济活动中的作用，全面支持深化改革，肯定自己是改革开放政策的实践者也是受益者，具有强烈的政治参与意识，要求通过政治协商、民主监督和参政议政表达利益诉求，要求有更多的大政方针政策确保自身利益的实现。

与此同时，民营科技企业的管理人员和技术人员的政治理论素养相对缺乏，主要表现在：部分民营科技企业的管理人员和技术人员缺少加强政治理论学习和参与政治活动的机会；部分民营科技企业的管理人员和技术人员对本阶层缺乏应有的归宿感和认同感，在政治协商、民主监督和参政议政等方面表现出主人翁意识不强等问题，没形成整体的参与意识，以致于大多数民营科技企业的管理人员和技术人员对政治理想信念问题表现出相对冷漠，对社会主义共同理想和最高理想采取模糊认同的态度。

(二)进取意识强，但缺乏安全感

民营科技企业的管理人员和技术人员大多数是依靠自身努力和才能立足于社会，进取意识较强。他们关心国家的方针政策，希望通过政治参与来提高自身社会地位，保护经济利益，为企业的发展营造良好的社会环境。此外，他们中大部分人是高学历人才，明确科学技术的重要性，愿意积极主动学习先进技术和科学的管理方法。作为创新的主力军，他们能更好适应我国经济发展新常态，依靠科技创新不断推动企业的转型升级，增强企业发展后劲。

另一方面，由于中国社会处于急速的转型、变革之中，再加上民营科技企业的管理人员和技术人员长期处于“体制外”，他们担心政府的某一个决策会影响自己的生存和发展、威胁自己的既得利益，因此具有较强的忧患意识和危机感，尤其是对与自己密切相关的制度设计及政策极为敏感，力求通过健全的法治来保障自己的权益。他们期待国家给企业更公平公正的发展竞争环境，希望中国的发展始终在良性的轨道上稳健运行。同时，民营企业在发展过程中普遍存在企业规模偏小、竞争力不强、融资难等问题。这些问题的存在都影响了民营科技企业的管理人员和技术人员工作的积极性。此外，在现实政治生活中，民营科技企业的管理人员和技术人员参与政治的人数比例较低，再加上缺乏管理和组织依靠，其政治参与多数处于散乱和单独行动的状态。在目前的政治领域中，虽然民营科技企业的管理人员和技术人员可以通过加入各级人大组织、各级社会性组织和民间团体、各级工商联组织、各级政协组织、各级政府部门等进行政治参与，但因为相关的制度未能法制化，其政治参与的渠道并不完全畅通。

(三)专业素养高，但缺乏人文关怀

从年龄结构看，民营科技企业的管理人员和技术人员趋于年轻化，易于接受新事物，进入新领域。从文化层次来看，由于民营科技企业与先进的生产方式和最新的科技成果相联系，对从业人员的专业素质要求较高，因而民营科技企业的管理人员和技术人员受教育程度普遍较高，他们大多是高学历、高科技、高层次的“三高”人员，或拥有一定数量的企业股权，或掌握企业的核心技术和经营管理能力，具有研究、开发和营销的创新能力。他们广泛分布在经济和社会生活的各个领域和行业，具有较高的专业素质，在平时的工作岗位上刻苦钻研，力求个人与企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，从而实现自身的人生价值和社会价值。

但由于民营企业处于市场经济的激烈竞争环境中，其管理人员和技术人员往往过于热衷经济利益的实现而忽视人文与社会的关怀。在社会责任感方面，民营科技企业的管理人员和技术人员对国家的发展、社会进步关注度不高，对法制、环境、教育和医疗只停留在新闻报道层面的认知，没有形成个人理性、系统的认识；从公益慈善活动的参与情况来看，对弱势群体的帮助不大，对公益慈善活动参与次数较少、参与比例较低；在自身综合素质方面，更多的只是关注专业素质的进步，不太注重思想素质和文化素质的提升，以至于人文素养不高，对社会缺乏深刻的认识。

三、如何做好中国民营科技企业的管理人员和技术人员的思想引导工作

(一)加强政治引导，提高政治素养

一是做好企业党建工作，发挥企业中共党组织的核心作用。民营科技企业的管理人员和技术人员大多数是党外人士，在企业的党建问题上，他们持积极支持的态度。因此，要在符合条件的企业中成立党组织，并使之积极参与地方党组织开展的活动，发挥企业党组织的政治核心作用；督促和引导民营科技企业的管理人员和技术人员中的党员积极参加党组织生活，发挥其在企业中的先锋模范作用；积极支持和鼓励民营科技企业的管理人员和技术人员加入中国共产党，为他们在政治上积极进取创造必要条件，引导他们向党组织靠拢，增强中国共产党企业党组织的影响力和凝聚力。

二是充分发挥社会主义学院的主阵地作用，不断提高民营科技企业的管理人员和技术人员的政治素质。社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分，发挥了人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地的重要作用。民营科技企业的管理人员和技术人员作为新的社会阶层人士的重要组成部分，是社会主义学院教育培训的重要对象。在选取培训对象上，统战部门要根据实际，建立这一群体代表人士的重点联系名单，社会主义学院应增加民营科技企业的管理人员和技术人员的培训数量、次数，加强培训力度，提高培训效果；在培训内容上，形成以坚定走中国特色社会主义道路为主题，以基础理论、政治素养、统战政策、法律知识、能力培养、中华优秀传统文化为主要内容的教学布局，确保他们把思想统一到党的基本理论、基本路线、基本方略上来，积极引导他们坚定不移地走中国特色社会主义道路，增强其拥护中国共产党领导和坚定不移走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，不断提高其政治素养。

三是加强组织建设，着力打造一支高素质的民营科技企业的管理人员和技术人员的人才队伍。各级统战部门应引导民营科技企业的管理人员和技术人员积极参加行业协会、商会、联谊会等社会团体，建立定期、不定期的联席工作会议制度，与民营科技企业的管理人员和技术人员的联系制度，确定组织人员，扩大组织规模，增强归宿感。同时，把培养、选拔民营科技企业的管理人员和技术人员纳入人才队伍建设的总体规划，有重点地培养一支具有较高政治素养的积极分子队伍，进而通过他们去带动和影响其他的民营科技企业的管理人员和技术人员。

(二)营造良好的社会环境，增强主人翁意识

一方面，营造有利于民营科技企业的管理人员和技术人员发展的环境。各级党委要充分重视民营科技企业的管理人员和技术人员的诉求和建议，搭建好他们与同级党委、政府沟通的平台，及时了解他们的发展变化，畅通他们反映问题、表达意见的渠道，切实维护好他们的合法权益；各级政府应为民营科技企业营造良好、公平的发展环境，放宽民营企业市场准入，建立公平的市场准则，拓宽民营科技企业的融资渠道，优化投资环境，营造民营科技企业发展的外部条件，发展科技中介机构，为民营科技企业提供社会化服务；各级统战部门应重视民营科技企业的管理人员和技术人员的统战工作，调查研究他们的发展情况、发展趋势，加强对他们思想动态的了解、认识和掌握，加强对他们的团结、引导、帮助和服务，积极调动他们工作的积极性、主动性和创造性。同时，对政治素质好、专业造诣深、社会影响大的代表人士在人大、政协以及工商联等给予必要的政治安排，使他们能够影响一个群体。

另一方面，注重媒体引导，增强民营科技企业的管理人员和技术人员的主人翁意识。充分利用博客、微博、微信公众号等新媒体和电视、报刊等传统媒体，宣传民营科技企业的管理人员和技术人员对推动经济发展、增加财政收入和缓解社会就业等方面做出的贡献，提高他们的社会影响力，使他们认识到自身是中国特色社会主义事业的建设者，并以主人翁的身份投身到实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程中。

(三)规范经营行为，增强社会责任感

在做好民营科技企业的管理人员和技术人员的统战工作中，各级政府及统战部门应引导他们在从事经济活动中爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，增强社会责任感；广泛深入地开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，增强他们的民族自尊、自信和自强；发挥社会主义学院的教育培训作用，对他们加强政治、历史、人文、社科等知识的教育，丰富他们的知识体系，开阔他们的视野，提高他们的思想深度和广度，不断提升他们的综合素质。

工商联是中国共产党领导的中国工商界组成的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，是政府管理非公有制经济的助手，是党和政府联系新的社会阶层成员的桥梁和纽带。工商联要利用好这些有利条件，一方面积极吸收民营科技企业的管理人员和技术人员加入自身组织，为他们提供协调、组织沟通、信息咨询等服务，反映他们的利益诉求，维护他们的正当权益，并对他们进行理想信念教育，督促他们依法经营、诚信经营，规范他们的经济行为，筑牢实现中华民族伟大复兴的中国梦的共同思想基础。另一方面，开展思想道德教育，贯彻习近平总书记在中央统战工作会议上提出的“一手抓鼓励支持，一手抓教育引导”的方针，通过树立先进典型，教育引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进，增强公民意识，培育良好的社会风气。

从企业自身建设来看，需要加强企业文化建设。注重加强对民营科技企业的管理人员和技术人员企业经营理念、价值观念、创新思想、企业精神等方面的培养，使他们成为政治素养高、专业基础深、业务能力强的新时代人才。