香港中小学惩戒教育的理念、模式与经验

胡雅婷+马早明

摘 要 香港中小学惩戒教育实践以全校参与的校本训育模式为基本特征。具体来说，从学校层面，积极推行校本训育模式；从班级层面，融惩戒教育于科目与活动中；从个人层面，关注每个学生并共同制定规则。其成功经验对于当前内地中小学校德育工作具有一定的启示和借鉴意义。

关 键 词 香港中小学；惩戒教育；模式；经验

中图分类号 G41

文献编码 A

文章编号 2095-1183（2017）02-00-03

近年来，教育已经暴露出越来越多赏识教育无法解决的棘手问题，越来越多的教师开始要求正视和公平对待惩戒教育，让其为推动素质教育的发展助力。香港中小学惩戒教育有其成功的经验，学习与借鉴其基本理念和模式，对改进内地中小学校德育工作大有裨益。

一、香港中小学惩戒教育的基本理念

惩戒教育其实是和“赏识教育”“激励教育”相辅相成的一种教育方式，但目前学生、家长及社会各界对于惩戒教育的理解还存在一定的认识上的偏差。因此，我们首先需厘清惩戒教育的内涵和本质。

香港中小学校将惩戒教育称为“训育”，训育的含义不止于规则及约束，因为他们不希望学生只在受到最严密监视或惩罚的阻吓下，才会循规蹈矩，而是希望教导学生能够慎思明辨、解决疑难及懂得如何做出明智的抉择。[1]训育不应只注重行为的外在控制，而更重要的是，训育是一个持续的，具有教育意义的过程，协助学生培养积极、自发的守纪律行为及将一些正面价值潜移默化，发展自律能力。[2]

惩戒教育寓教育于训导，所有训育措施的目的都是为了促使学生在行为上做出积极的改善，以及教导学生自律，营造一个和谐的环境，能让学与教有效地进行。[3]

二、香港中小学惩戒教育的模式

在香港，惩戒教育实践以全校参与的校本训育模式（Whole School Approach）为基本特征。具体来讲，通过个人、班级及学校三个层面，把学校训导工作的架构与学生管理及联络家长整合起来，促使教师、学生和家长互助合作，自发组成一个方向清晰的“队伍”，最终帮助学生成长为一个自律和有责任感的人。

（一）学校层面：积极推行校本训育模式

在香港，学校以训导、辅导、监察为一体的管理组织架构是惩戒教育得以良好实施的制度保障及推行全校参与训育模式的基础。训育是一个持续的过程，其一体化的组织制度有利于学生行为问题的跟进、评估和惩戒，其后附有完善的辅助活动，让学生真正成长。

1.全面的防线：训导组

大多数学校都会成立训导组负责训导工作，训导组的功能可分为行政、行动与支援三大范畴。行政功能是指协助制定及检讨学校训育政策；建议、计划及检讨训导措施。行动功能是指推行学校训导政策及措施；处理学生训导工作有关的事宜；筹办预防性及发展性的学生训导，如领袖生培训。支援即指支援其他教师处理学生及预防性工作；就学校社工、其他组织所筹办的训育活动作协调及联络工作；就教育家长方面的活动提供意见。[4]训育组的核心任务是通过与家长组织和社会团体的多方协作，沟通交流；加强教师对管理学生行为的基本原则的认识，以便形成全校参与的学校本位训育模式，促进学生学习和纠正学生错误的认知和行为。

2.坚实的后盾：辅导组

辅导组主要负责协助训导组改善学生纪律问题，为学校建立一个和谐而有秩序的文化体系。如支援其他教师处理学生的行为问题、配合社工教育活动、普及家庭教育知识等。也需要帮助科任教師加强惩戒教育管理能力，如为他们安排如何处理违规学生、课室管理技巧及其他有关技巧的培训。[5]

3.保障的利剑：督察机制

为了避免惩戒权力滥用，香港教育局要求香港校方必须设立一个监察机制，明确各部门的工作职责与权力，采取责任制的方式来管理教师权力。为保障每个环节都能有效落实，每所学校需备存一份载有所有违纪学生的记录，包括执行这些惩罚的理由及教育局常任秘书长的批准文件，以确保学生在被过度惩罚后有申诉的途径和凭证，切实保障学生的权利，帮助学生全面的发展。[6]

（二）班级层面：融惩戒教育于科目与活动中

在班级层面，教师注重将具有教育意义的惩戒教育融于科目与活动之中。在开展训育工作时，会将如学生吸烟等问题作为专门的训育主题，在解决时将其整合及渗透到不同的科目中，帮助学生内化校规背后的信念和价值观，从而引导学生培养自律的精神。[7]例如，生物老师可以加强讲解吸烟对呼吸系统的损害，科学老师可以组织学生去附近医院探访病人，让学生了解吸烟对呼吸系统的损害；美术老师可以带领学生设计禁烟标语及海报等等，通过这一系列相关的活动，让学生积极思考吸烟的危害，真正了解活动背后的意义，从而发自内心改正不良行为。同时，还可通过开展集体解决问题的班级活动，促使同学之间相互支援，共同提高班内同学的守规精神，增强学生对本班的归属感。[8]

（三）个人层面：制定适合学生自身的规则

全校参与的校本训育模式最终落实的对象是学生。因此，教师应主动观察学生在课室内外的行为表现，了解学生的需要、信念、兴趣、长处、家庭背景等资料，[9]从而配合家长了解问题行为的症结和先兆。处理违规学生时，教师应积极主动地与学生建立良性的师生关系，采取具有教育意义的训育策略，帮助学生找到适合自身的解决办法。教育学生明白行为的后果，勇于承担责任。同时，学校可跟进支援，根据学生自身特点，与家长共同订立行为合约，建立一套大家都同意，而又为社会普遍接受的行为准则。[10]他们亦可就需要改善的目标行为作讨论及达成协议。最后通过教师的不断监察和支持，加上学生因进步而取得肯定的经验，学生责任感的培养，学生可以做出更加负责任的行为。[11]

为了更清楚学校、班级和个人三层面是如何共同运作的，可以看看香港中学训育的一个实例：

某日小憩时间，当值老师在走廊巡逻，突然，她看到一位中一学生在众目睽睽之下被另一位同学袭击，当时有数位同学围观，但没人试图缓和紧张的气氛。那位老师喝令殴打人的学生立刻停止，但该学生没有理会。她想到以自己的身型是不可能独自制止这场打斗的，于是，她劝学生冷静及停止打架，并请围观学生往教员室寻求增援。打斗停止后，老师要双方冷静下来，检查伤者的伤势，看是否有需要及时料理，并向双方表示自己的关怀。同时辨认在场的同学，以便稍后安排他们讲述事件的因由及提供更多资料，其他学生则在情况受控制后立即解散，返回课室。

训导组跟校长和有关教师订定事件的跟进程序。在班中，班主任借助这件事说明自制的重要性，和遇到冲突时的解决办法。事件可以在班中讨论，但却无须提及有关学生的名字，主要目的是要说明行为所带来的后果和跟进工作的方案。在学校层面，训导主任找一个适当的时间向全校、家长解释事件因由，以免引起胡乱猜疑、散播谣言及让学生明白校方是以公正及合理的方法处理该事件的。

（案例来源：香港教育局《训育工作指引》）

三、香港中小学惩戒教育的主要经验

针对目前我国惩戒教育开展中遇到的问题，我们可以从香港借鉴许多宝贵经验。

（一）把握惩戒的德性本质，彰显人文关怀

学校在施行教育惩戒时，要学习香港密切关心受惩学生的实际感受，分析学生行为问题背后的原因，对此教师可以积极主动地观察学生在课室内外的行为表现，了解学生的需要、信念、兴趣、长处、家庭背景等资料，根据每一个学生的实际制定改正策略。同时，学校要体现人文关怀，尊重和爱护学生。在维持纪律时，学校应顾及学生的自尊、差异及身体健康情况，包括生理、心理及精神健康的状况，通过合理恰当的教育惩戒手段将德育的内容和规范渗透到学生实际观念中，让学生们从心底明事理，实现教育惩戒的道德教育意义，体现人文教育的价值。

（二）公开惩戒流程，预防权力滥用

目前，我们中小学校开展惩戒教育饱受争议的一个重要原因是惩戒的流程不公开，而且对于如何实施惩戒教育没有一个可以衡量的尺度标准。因此，为了让中小学校惩戒教育能够顺利开展，发挥其育人的功能，可从以下三方面入手：首先，国家层面应尽快在法律上为惩戒教育立法，具体化惩戒教育的内容、形式、过程及标准，确保惩戒教育能有一个良好的制度环境。立法机关要明晰权力的边界，同时还应设立专门的监督管制机构，达到权力行使到哪里，公开透明就延伸到哪里。其次，学校在建立有关实施惩戒教育的规章制度时，要完善学生申诉制度，制定详细的适用范围和程序流程，当学生过度受惩时，可以有救济的途径。以此防止惩戒权的滥用，损害学生权益。第三，教师实施惩戒教育时，一切需按程序走，体现应有的公平、公正、公开。为此相关教育部门应该加强对教师的培训，转变教师不敢管或過度管制学生的观念，让教师学习实施惩戒教育的合理策略和方法，清楚自己权力的道德底线，最终达到良好的惩戒效果。

（三）家校合作联动，协调发挥惩戒功能

想要发挥惩戒教育“1+1>2”的整体效果，仅靠单方面的力量是远远不够的。惩戒教育是一项全面而系统的工程，其功能的发挥需要学校和家庭的合作与努力。因此，我们在开展教育活动时，要注意家庭与学校的交流合作。学校应加强与家庭的紧密联系，得到家长的理解与支持；及时听取家长意见，与家长达成共识，共同努力为学生的成长负责。教师在实施惩戒教育时应根据学生年龄、性别、文化背景采取灵活的方式，达到有效惩戒的效果。家长要关心学生教育，关注学生的道德成长，信任学校，配合学校教育管理工作的进行；努力加强学习，做学习型家长，客观了解、看待、评价惩戒教育，支持学校惩戒教育工作。

参考文献：

[1][2][4][5][7][8][9][10][11]香港教育局.学生训育工作指引[EB/OL].（2013-2-20）

[2017-1-13].http：//www.edb.gov.hk/attachment/tc/teacher/student -guidance-discipline-services/principles-guidelines/guidelines-on-student-discipline/ch2.pdf.

[3][6]香港教育局.2016/2017学校行政手册[EB/OL].（2016-12-1）[2017-1-15].http：//www.edb.gov.hk/attachment/sc/sch-admin/regulations/sch-admin-guide/SAG_SC.pdf.

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