新形势下提高公务员政治素养的路径选择

吕娉婷

（中共辽阳市委党校，辽阳 111000）

新形势下提高公务员政治素养的路径选择

吕娉婷

（中共辽阳市委党校，辽阳 111000）

习近平同志指出：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在我国，公务员政治素养高低不仅关系到国家治理的好坏，还关乎执政党事业的成败。重视公务员队伍的政治素养建设不仅有利于提高公务员队伍的政治水平，还有利于我们保持信心、攻坚克难，从而在新的历史条件下，取得新时期的更大胜利。当前，面对新形势，必须从多方面入手，提升公务员政治素养，提高广大公务员“讲政治”能力。

公务员；政治素养

新形势下提升公务员政治素养,既是解决公务员队伍建设存在问题的当务之急，也是凝聚党心民心重要之策，应该多方面入手，合内部与外部之力，提升广大公务员的政治素养。

一、深化政治理论学习，夯实政治素养的基础

加强政治学习是公务员增强党性、坚定信仰的重要途径，也是提高政治素养的根本环节，它有利于创新工作方法，有利于提高自身业务能力。随着改革的不断深入，社会矛盾、群众关心的问题层出不穷，而且在网络技术不断发展与膨胀的情况下，各类资讯鱼龙混杂，如果不加强政治理论学习，就不能敏锐的看到事情的本质，不能明辨是非。一些公务员之所以政治信念动摇、价值观发生偏颇，很重要的原因是政治理论素养不高，在一些理论原则问题上游移不定，模糊了立场。事实一再证明，没有一定的政治理论素养，就不可能保持政治上的清醒。因此，要把加强政治理论学习作为一种政治责任，作为参与政治的重要途径来对待。加强政治理论学习，首要的是要学习马克思主义基本理论。其次，加强政治理论学习，在当下还要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻领会习近平总书记系列讲话精神，深刻理解十八大以来党的最新理论成果以及党的理论的新思想、新理念，坚定地树立自己的政治信念。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。广大公务员要明确，加强政治学习目的并不是学习本身，而是要把学习的理论知识运用到实际工作中，把着力点放在“学以立德、学以增智、学以致用”上，用所学的政治理论指导具体工作，形成学习和实践的良性互动。做到用理论对自身反省，对工作研判，对社会问题进行深入思考，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正践行“三严三实”的要求，真正做到做“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。

二、加强政治教育培训，提升公务员的政治业务能力

强化对公务员的教育培训力度，有利于提高广大公务员的理论素质和业务能力，进而提高政府行政效率，促进各项工作的顺利开展。

第一，在教育培训内容上，首先表现在对不同公务员群体要有针对性。我国公务员队伍是一个复杂的系统，广大公务员分布在不同的地区、部门和层级。所以，在进行政治素养教育培训过程中要做到有的放矢。例如，对于基层公务员，尤其是刚入职的公务员，要进行政治素养基础性教育；对于领导干部的培训要侧重大政方针政策的解读，提升政治鉴别能力和政治领导能力。对于不同部门的公务员，如公安、检察院、法院等部门的公务员，要展开专题政治教育。总之，需要针对不同的情况、不同的群体，展开各有特色的针对性的政治素养教育培训。其次，要注意培训的政治时效性。也就是要紧紧围绕政治热点来开展培训。及时的抓住政治热点进行讲解和宣传，是实践证明过的公务员容易接受的有效的途径。政治热点是大众普遍关注的对象，可以考虑用大众普遍关注的政治热点座位特定案例，理论与实践现结合，做好党的路线、方针、政策热点的宣传与教育。不同时期的党的路线、方针、政策是针对当时具体实际提出的，其本身就是政治热点，比如:各级党的代表大会、人大会议、政协会议等等。在政治热点出现后，可以通过各级党校、讲师团宣等宣传部门，及时准确的向各级公务员进行专题讲解、宣传，起到有针对性、及时教育的效果。

第二，在教育培训方式上，首先要做到灵活。在培训内容力求创新的基础上，培训方式也要创新。如推广专题化、特色化、专业化培训，在培训时间上灵活多样、长短结合，积极采用互动式、现场教学，增加小组讨论、大会研讨、情景模拟、案例教学等比重，增强培训的吸引力，通过灵活多样的方式加强培训对象之间的交流互通，增强培训的趣味性。其次，要做到丰富。公务员的政治素养不仅仅受到政治因素的影响，事实上还受其他学科影响，如哲学、文学、史学、艺术和法律等，政治明辨权利变幻、法律辨别是非曲直、科学辨别真伪良莠、哲学探究终极真理、艺术辨别美丑、道德辨别善恶……，不同的学科门类可以从不同的角度回答同一个问题，而这些答案是相通的，都可以是政治的外延。所以，可以适当增加其他非政治类的培训内容，如增加历史课程，尤其是党的历史和中国革命史，这可以增强政治信念和政治责任感；还可以增加现代高科技知识的比重来顺应社会的发展趋势；甚至用年轻人比较关注的用电影电视录像等方式进行主题教育，进而使培训内容更丰富。再次，要讲策略。在教育培训过程中，适当通过一些反面的案例或政治热点（如对一些严重违法乱纪、贪污腐败官员的惩处）进行讲解和教育，通过这种负面教育，可以起到警示的作用，使公务员能够深刻地认识到政治素养的重要性，自觉做到警种长鸣。

三、完善相关政治制度，优化公务员政治素养的制度环境

完备的制度，可以涵养公务员政治素养的生长环境，在全社会形成一种有利于公务员提高政治素养的良好风气。

第一，完善用人机制。要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，本着公平公正的原则实施选拔，实现人尽其才的良好用人制度。首先，要在考试录用制度上下功夫。在进行公务员考试时要把能力、素质放首位，改革考试科目和内容，创新考试办法。各地应该结合本地实际，拟定本地的人才测评发展规划，并适度扩大公务员选拔录用的范围，加强人才测评工作，建立具有权威性的考试测评机构。其次，要在培训制度上下功夫。在制度上形成重视培训的根基，使培训工作有法可依，让培训成为必须，定期组织公务员初任职、新任职人员到党校、行政学院、干部学校等部门学习进修。再次，要在考核制度上下功夫。要形成严格的考核和激励机制，充分发扬量化与民主测评相结合的工作方法，在考核过程中，做到规范、公平、公正、公开。

第二，完善激励机制。良好的激励机制的可以提高工作效率，起到事半功倍的效果。当公务员能够按要求和规定正确地行使手中的权力，在岗位上做出重要贡献，在量化绩效上能够名列前茅，赢得群众的口碑，应给予精神上和物质上的奖励；如果公务员出现政治意识薄弱、精神懈怠，应给予警告或者严厉的惩罚，内外并举，奖惩同施，在广大公务员群体中形成积极进取、惩罚分明、人人正弦的良好氛围。

第三，完善监督机制。如果没有必要和完备的监督机制，提升公务员政治素质的制度会难以落实，可以说，监督机制是公务员政治素质提升的一颗“定心丸”，公职人员的权力行使到哪里，监督就实行到哪里的有效监督机制，可以在全社会形成不敢腐、不能腐的政治环境，减少公务员干部违法违纪、责任缺位现象，为提升公务员政治素养提供强有力的保障。

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（责任编辑： 郭玉伟）

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