垫江建立长效帮扶机制 落实保障资金管理

文/顾勇 图/垫江县扶贫开发领导小组办公室提供

垫江建立长效帮扶机制 落实保障资金管理

文/顾勇 图/垫江县扶贫开发领导小组办公室提供

中共垫江县委书记罗德率相关部门领导下乡视察扶贫工作

2016年，重庆市垫江县按照市委、市政府的要求，在规定的时间节点全面完成脱贫攻坚任务，全县10个贫困村、9066户、27572贫困人口实现脱贫摘帽。通过创新建立长效的结对帮扶机制，2020年前，全县92个县级单位、1万名干部将持续开展1对1或2对1结对帮扶贫困对象的机制，帮助制定增收措施，完善收入台账等资料，确保建卡贫困户脱贫不返贫。

垫江县长梅时雨走访贫困户

完善长效帮扶机制 扎实推进贫困村项目建设

建立完善长效帮扶机制。一是长效结对帮扶机制；二是建立人大代表联系帮扶机制。市、县人大代表，采取“一帮二”模式，按照“五个一”要求，帮助贫困户解决一些生产生活的困难，联系帮扶深度贫困户长效脱贫；三是政协委员联系帮扶机制。组织市、县政协委员长效开展“五个帮扶贫”，即：思想帮扶、生活帮扶、技能帮扶、就业帮扶、助学帮扶，让特殊困难群众生活有依靠、有出路。

2016年10个贫困村投入财政扶贫资金500万元，硬化村级公路11.85公里，整治泥石路13公里，铺设生产生活便道11.35公里，修建便民桥4座、涵洞3个，完成2个村便民服务中心周围环境整治,C类危房改造24户，扶持深度贫困人口2487人，发展中药材200亩，大枣200亩，发放鸡苗4000只。一系列扶贫项目的实施进一步巩固了贫困村脱贫成效。

2016年初，通过脱贫攻坚“回头看”，新识别出的13户贫困户、56人纳入国家扶贫动态管理系统进行管理。10月份开始，根据重庆市扶贫开发办关于扶贫对象动态调整的要求，垫江县进一步精准识别新增贫困人口和返贫人口1110户、3108人。同时对全县贫困村、贫困户进入国家扶贫系统的数据进行了全面清理和更新，通过审计大数据比对共清理“四类人员”3109人，确保信息数据更精准。

重点抓好扶贫创业和致富带头人培训、农村实用技术培训、扶贫公益培训、扶贫干部培训、义务监督员培训及市级调训。2016年共完成各类培训1765人次。“雨露计划”资助大学生145人，人均资助5000元。

垫江县副县长刘琼指导扶贫工作

林下养鸡项目

垫江县曹回镇徐白村就业转移（劳务外包） 汪飞 摄

垫江县裴兴镇香菇基地 徐军 摄

落实“三项”保障 强化扶贫资金管理

2016年，垫江县在落实“三项”保障措施方面，一是落实了贫困人口人身意外伤害保险。为全县8254户、24233贫困人口购买人身意外伤害险70元／户；二是落实了大病补充保险。为全县18岁以上的贫困人口23041人购买了大病补充保险（18元／人）；三是进一步实施政策兜底。坚决按照“小康路上一个不掉”的要求，持续推进特殊困难群众低保兜底工作。完善“两线合一”政策措施，确保了“应保尽保、该保则保”。

2016年，全县累计捐款捐物折资共823万元，整合行业部门资金3460万元，共计4283万元，用于贫困村、建卡贫困户基础设施建设、产业发展、社会事业和贫困学生资助等扶持。全县92个县级单位共下派1万名干部对贫困群众进行结对帮扶。10月17日全国扶贫日，垫江县积极开展了捐赠、助学、关爱、慰问等活动，达到了社会各界广泛参与社会扶贫的良好效果。

垫江县严格执行扶贫项目资金监督管理办法，将所有用于扶贫的资金实行公示制、招投标制、检查验收制、村级义务监督员监督制、财政报账制，实行专户、专账、专人管理。去年6月份，根据重庆市扶贫工作部署推进的安排，对全县所有的扶贫攻坚资金进行了自查，2013年—2015年，全县涉及扶贫项目203个，总投资27420万元。垫江县审计局从9月中旬至11月底对全县扶贫资金进行了全面审计，对扶贫攻坚工作给予了肯定，对个别整合部门的项目建设进度较慢提出了整改意见。

2017年，垫江县将进一步巩固扶贫攻坚成果，大力发展扶贫产业，加大结对帮扶力度，着力抓好社会事业，提升自我发展能力，强化信息系统管理，确保扶贫对象脱贫不返贫。

（责任编辑：熊超群）