构建现代能源体系为重庆发展奉献光热——访重庆能源集团董事长、党委书记冯跃

文/本刊记者 熊超群 图/重庆能源集团提供

构建现代能源体系为重庆发展奉献光热
——访重庆能源集团董事长、党委书记冯跃

文/本刊记者 熊超群 图/重庆能源集团提供

重庆能源集团董事长、党委书记冯跃

经济发展，能源先行。能源，是人类生存和发展的重要物质基础，是经济社会发展水平的重要标志。能源战略，是国家发展战略的重要支柱。深入贯彻五大发展理念，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的《能源发展“十三五”规划》，从国家战略层面指导优化能源结构，使之更好地支撑中国经济持续稳定发展。

重庆能源集团作为重庆市最大的集能源投资、开发、建设、运营、服务为一体的大型能源集团，立志打造“中国西部一流能源生产与综合服务型企业”，为重庆地区经济社会持续健康发展构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系。立足新常态，以供给侧结构性改革为主线，集团转型发展怎么走、怎么看、怎么办？在“一带一路”、渝新欧、内陆开放高地的战略机遇期，集团如何践行“引进来、走出去”的国企担当？破解集约化、规模化、专业化的发展命题，集团如何提高产业竞争力？带着这些问题，本刊记者对重庆能源集团董事长、党委书记冯跃进行了专访。

开拓创新，树能源企业改革标杆

本刊记者：重庆能源集团“十三五”发展规划中明确了怎样的定位和目标？

冯跃：“十三五”期间，集团将全面实现西部一流的能源生产与综合服务型企业目标，建成能源领域地方国有企业改革的先进标杆。

日益强大的重庆能源集团

到2018年，集团资产规模达到1050亿元，集团全资控股企业营业收入达到470亿元，年利税总额不低于18亿元。集团原煤产能维持在1200万吨左右、供气量29亿立方米、参控股装机容量突破1200万千瓦，资产负债率降低到70%以下。

到2020年，集团资产规模达到1100亿元，整体收入突破600亿元，年利税总额不低于20亿元；原煤产能维持在1000万吨左右、供气量46亿立方米（含煤层气）、参控股装机容量突破1450万千瓦；资产负债率降低到60%以下；燃气、煤电、铝业、建设板块主要生产经营指标达到行业先进水平，企业竞争力显著提升。

“十三五”期间，将累计退出煤炭产能1165万吨，获取国家专利40项，打造示范项目8个，原煤百万吨死亡率力争达到全国煤矿平均水平，安全标准化达标率和安全隐患整改率（事故隐患消除率）均达到100%，科研创新及信息化投入占收入比例提高到1.5%。

本刊记者:作为重庆市最大的能源集团，结合供给侧结构性改革，能源业务板块分别设定的具体发展目标和措施路径是什么？

冯跃：煤电板块。积极推进供给侧结构性改革，将煤炭产能保持在1000万吨左右，到2020年人均产量达到750吨，存续矿井本质安全和持续发展能力达到西南地区一流、全国行业中上水平；实施煤炭企业资产重组，将存续煤矿、科技公司、安稳电厂、矿业公司所有在正常经营的盈利企业，以及其它优质资产和资源进行重组；打造重庆煤炭贸易中心，由重庆能源集团控股，市内用煤大户共同出资组建，以资产为纽带，市场化运作，政府支持，形成全市煤炭的稳定供应机制；培育经济增长点，利用重庆煤矿退出剩下的资源，积极培育煤炭原地气化项目，加快商业化进程，还要加快瓦斯抽采技术研发与利用，培育煤炭行业新动能。

燃气板块。以城镇管道燃气为核心，以LNG、分布式能源和互联网+智慧燃气为重点，促进燃气业务多元化发展，拓展产业链。扩大市内外市场占有率，到2020年，将燃气公司打造为全国一流城市燃气供应与综合服务商。

清洁能源板块。依托平台优势，稳步发展水电、风电，综合开发水库资源，适时进入太阳能、生物质能发电等分布式能源领域。逐步完成集中控制系统，推动信息化建设和减员增效。积极论证分布式能源和生物质能源项目，寻求与外资在能源领域的合作机会。到2020年，达到市国资委企业绩效评价标准优秀值。

本刊记者：重庆能源集团是大型的综合服务型企业，在能源生产板块之外的跨界服务多种经营中还有哪些创新发展举措？

集团召开党建“双基”工作经验交流会

重庆能源集团蒲叶林风电场风机吊装完毕

冯跃：铝业板块。打造綦江铝加工产业园，以自备发电、电解铝和铝材料、部件加工、铁路物流、环保处理形成产业链闭环。通过工业化和信息化融合，加强科技创新，降本增效，达到行业一流水平。到2020年，将綦铝公司打造成为中国轻冶旗舰。并适时启动綦铝二期项目建设。

建设板块。一是建筑施工，巨能公司由煤矿建设为主向非煤矿建设和基础设施建设为主转向，由单一施工企业向施工、投资、运营转型。到2020年，将巨能公司打造为现代一流特级建筑施工与运营企业。二是民爆产业，加快研产销爆一体化协调发展，开展金属爆炸加工业务。推动混合制改革，到2020年，力争实现新三板挂牌上市。

商贸板块。一是开拓互联网+供应链服务贸易，为煤炭供需双方提供定制服务，向第三方燃料供应链升级，打造“供应链服务集成商”。二是售电公司紧抓“电改”机遇快速抢占周边售电市场区域。开展综合能源管理服务，到2020年，构建起“配电-输电-售电”区域平台、打造综合电力服务企业。

金融及海外投融资板块。围绕集团产业发展，提高资金集中度。到2020年，财务公司达到A级财务中心标准。结合经济、市场发展客观规律，寻求“一带一路”投资机会，构建重庆能源集团对外窗口，助推集团“走出去”、“引进来”。

重庆咖啡交易中心正式开业

适应新常态，集团发展换档升级

本刊记者：近几年，在化解煤炭企业过剩产能的领域，重庆能源集团取得了怎样的成效？

冯跃：2013年以来，煤炭市场疲软，煤炭企业经营形势愈加严峻。经过深入调研，我们认为，煤炭行业供给严重过剩，环境对煤炭消费制约增强，而集团公司旗下大部分煤矿资源禀赋差、质量差、生产效率低，亏损严重，不能适应未来市场需求。2014年初，我们下定决心，淘汰煤炭资源禀赋差、安全生产无保障、扭亏无望的煤矿，减人增效，遏制持续下滑的煤炭经营形势。

按照重庆市委、市政府统一部署，在市国资委、市人社局等相关部门的支持下，重庆能源集团制定了《重庆市能源投资集团有限公司关于供给侧结构性改革工作方案》，目前正在按照方案积极推进实施。2015年完成了8个煤矿和2个火电厂的关闭工作，人员分流安置也全部完成，关闭煤矿通过了重庆煤监局和重庆市煤管局的闭坑验收，关闭电厂通过了重庆市经信委关闭验收。

截至2016年11月末，集团煤炭企业在册职工37256人，比2014年初减少24819人。截至12月13日，重庆能源集团关停煤矿29个，减少煤炭产能959万吨，有11个关闭煤矿通过了市级复查验收。到2018年将只保留煤矿13个，煤炭核定产能将控制在1000万吨，比2014年末减少1165万吨，降幅54%。自产煤绝大部分自用，少部分供应市内市场；用工总数控制在2万人。实现煤电一体化企业整体扭亏，持续健康发展。

本刊记者：在煤炭企业去产能的同时，减负后轻装上阵的重庆能源集团怎样实现产业升级？

冯跃：积极培育经济增长新动能是集团发展打出的“组合拳”。

一是新建安稳电厂二期2×66万千瓦火力发电机组项目，目前多个节点目标顺利完成，2016年10月第一台机组实现并网发电，12月第二台机组并网发电；蒲叶林风电场全部25台风机已并入电网试运行。

二是燃气集团安澜气源及配套设施工程项目主体完工，外环三北地区形成通气能力，多气源格局基本形成。

三是重庆能投售电公司作为重庆市售电侧改革三个试点企业之一，售电业务拓展取得突破。与集团内外15户企业签订了大用户直接交易协议，代理直接交易电量5.65亿度；成功为50户用户代理直接交易电量1.56亿度，万州售电公司也已向用户正式售电。

四是积极拓展新领域，开拓咖啡交易和进出口贸易业务。咖啡交易中心7月上线交易，目前已有注册会员149家，累计完成现货交易额36.4亿元人民币，填补了国内大宗咖啡交易市场空白。借力重庆开放和区位优势，打造国内咖啡转口贸易枢纽，是集团转型发展的重要标志性节点。中梁山公司在重庆空港保税区新建1万吨和3000吨烘培豆咖啡深加工厂项目已启动前期工作，有望明年投产，年销售收入达20多亿元人民币。集团咖啡产业总体规划已基本形成“重庆咖啡交易一中心，国际国内两翼市场协同，咖啡豆收储、加工、贸易业务三支撑，技术、人才、品牌和文化四保障”的咖啡产业链布局，从而带动中国乃至亚洲咖啡消费和种植两端市场持续健康发展。

五是推动煤炭资源清洁高效利用技术应用。由中梁山、天府矿业公司分别与中节能公司、澳大利亚哈普合成气公司合作开展煤炭原地气化项目，中梁山第一口科学试验井已于2016年7月8日点火成功，天府第一口试验井已于2016年9月开工，将于2017年上半年建成。合成气利用初期用于发电，形成规模后，为重庆精细化工产业提供原料，弥补重庆化工缺炭元素的不足。

六是煤矿“四化”建设提速。集团投资3亿元，对存续13个煤矿实施“机械化、信息化、自动化、专业化”改造，煤矿工效、本质安全水平明显提升。到2016年底，煤矿人均煤产量比2013年提高了42.2%，逐步缩小了与全国平均水平的差距；原煤全员工效比2013年提高了33%；吨煤生产成本下降了71元，降幅为20%，处于西南地区领先水平。

重庆能源集团董事长、党委书记冯跃接受本刊记者熊超群采访

全国最大的单体天然气储配站——重庆能源集团燃气公司头塘储配站

责任到位重点突出，国企改革率先垂范

本刊记者：在大力推进改革转型的关键期，能源集团是如何做到平稳健康发展的？

冯跃：集团党委在深入开展“两学一做”的过程中，加强对供给侧改革的学习认识，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。广大干部职工牢固树立起了大局意识，产业转型、人才转型、转岗再就业的工作推进得到了职工的理解与支持。

做好方案，抓好去产能的准备和风险防控预案。针对不同环节可能存在的风险，研究制定了《人员分流安置方案》《资金保障方案》《稳定风险评估报告》《稳定工作方案》《民主程序方案》等10个实施子方案。通过制定方案预案，工作程序更加科学规范，为去产能工作稳步推进奠定了坚实基础。

落实责任，做好去产能工作的组织保障。集团及矿业公司分别成立了主要领导挂帅、班子成员齐参加的领导小组，领导小组下设综合协调、宣传稳定、职工安置、安全督导、资产处置和资金保障、职代会程序指导、纪律监督七个专项工作组。确定矿业公司为工作主体，集团公司1名领导负责一个矿业公司，各矿业公司按照集团公司确定的去产能目标任务，制定工作措施、节点任务和责任人，确保工作顺利推进。

突出重点，始终将职工安置作为去产能工作的重中之重。第一，坚持宣传引导和政策解答，通过沟通协调赢得共识。通过宣传形势和政策解答，吸纳职工合理意见，打消了职工顾虑，减轻了下岗安置阻力。第二，坚持依法依规和以人为本，通过民主参与体现公平。充分发挥基层党组织和工会、职代会在去产能过程中的重要作用。按“四步法”严格履行民主程序：细化方案，逐一谈心，分析评估，投票表决。第三，坚持“温暖与改革同行”，对困难职工帮扶兜底。用十项硬措施分类进行重点帮扶，对关闭退出矿井困难职工，工会统一纳入到帮扶体系中，切实兜牢困难职工的生活底线。第四，坚持耐心疏导和精心服务，通过包干负责保证稳定。采取专班负责、专人包干，定期开展影响稳定因素摸排、梳理和评估，制定预案和模拟演练，确保矿区稳定。

重庆能源人站在新的历史起点上，顺应能源经济发展大势，转变经营理念，创新商业模式，坚持“稳增长、调结构、增效益、控风险、强安全、促和谐”经营方针，积极推进产业板块转型升级、改革创新，努力增强企业核心竞争力，打造企业改革发展的“升级版”，实现企业价值和社会价值最大化。