关于供电企业电费回收管理的策略探讨

张焱

摘 要 长时间以来，供电企业多少都会遇到电费回收难的问题，电费回收管理在供电企业的正常经营中扮演着非常重要的角色，电费回收管理如果存在较多的漏洞，那么电费的回收就变成供电企业的工作难点。立足于当前供电企业电费回收管理的现状，紧密结合供电企业当前的实际情况，进一步探索其电费回收管理的策略，从而为供电企业更好的发展提供有益的借鉴。

关键词 供电企业 电费回收管理 策略探討

一、引言

电费回收管理在很长一段时间以内，都是制约我国供电企业进一步扩大生产规模，改善经营效益的关键点。电费回收难是长期存在的问题，这是每一个供电企业都需要加大力度开展的工作，同时也是供电企业发挥创造性思维的工作要点。当前的电费回收管理只有将电费回收管理工作真正落到实处，供电企业才可能正常的生产经营，进一步充沛供电企业的资金，进而在行业中脱颖而出。

二、关于供电企业电费回收的漏洞探析

（一）零散客户缴费观念落后，企业客户倒闭和亏损影响供电企业的电费回收

如果从供电企业的供电对象来分类，一类主要是零散客户如居民，主要是生活供电，另一类是供电企业服务的主要对象，绝大部分为企业客户，用电数量和用电规模都较为可观，是供电企业用电服务的主要对象。从当前供电企业电费回收方面来看，零散客户和企业客户都有拖欠电费的可能。零散客户主要是居民拖欠电费，主要是由落后的缴费观念造成的，这部分零散客户并没有将“电”当成一种商品来看待，缺少“用电缴费”义务的认识，在日常的用电中存在“拖欠电费或逃避电费缴纳就是占便宜”的思想。而对企业客户来说，由于可持续发展观念的深入人心和国家调控的深入推进，一些耗能较大的企业纷纷被社会淘汰，这些企业客户的倒闭和亏损影响供电企业按时、按量的回收电费。一些巨额电费成为死账、烂账，限制了供电企业的资金回收。

（二）我国部分供电企业的电费回收管理意识仍不足，相关立法不健全之处颇多

由于长期受计划经济的影响，大部分供电企业在这种经济背景下缺少竞争意识和管理意识。随着我国市场经济的发展，供电企业开始纳入到市场经济洪流之中，面临着更多的困境和挑战。计划经济遗留下来的传统意识，使得部分供电企业在电费回收管理工作上缺乏管理意识，重视程度还不够。有些供电企业在管理意识上有所加强，但是管理的重点主要是放在了如何扩大电力营销和减少企业成本之上，对于电费回收管理的关注比较少。而在供电企业迅猛发展中，相关立法不健全之处越来越多地显现出来，当前与电力相关的立法已落后于时代的发展。

（三）需进一步查漏补缺供电企业的电费回收管理制度，部门之间合作需加强

就当前我国供电企业的电费回收管理现状来看，目前供电企业的电费回收管理制度需进一步查漏补缺。具体来说，就是一些供电公司在电费回收上没有统一且规范的流程，技术手段和追缴费措施有待完善，有的供电公司虽然有具体的制度和流程，但是在执行的过程中并没有完全按照制度和流程来执行，制度和流程在供电公司内部未切实落地，这就引起了较多电费回收管理上的问题，如欠费客户管理混乱、追缴电费难和慢、电费死账坏账多等问题。而供电企业要把电费回收管理工作做好，就需要部门之间紧密的联系、配合。目前，一些供电企业中部门之间的合作仍需加强。比如财务部门的电费数额与主管营销部门的数额存在差距，这给电费回收管理带来了一些困难。

三、我国供电企业电费回收管理的相关策略阐述

（一）增加供电用户应缴费用方面的宣传，并有区别地对供电对象进行严格管理

我国供电企业要加强电费回收管理，就需要增加供电用户应缴费用方面的宣传。对于零散客户来说，应该进一步强化“用电必须缴费”这种观念的宣传，让这些零散客户认识到“电”也是一种商品。供电公司的相关部门需要分片区进行应缴费用方面的宣传，从观念上使零散客户系统、全面地认识电费，促使他们自觉缴费，少拖欠或者不拖欠电费。

此外，供电企业所面对的消费群体类型很多，如果不有区别地将这些群体划分出来管理，电费回收管理的针对性和有效性就会大大减弱。对于居民用户来说，可采取不补缴电费则进行断电处理的方式回收电费。对于大型企业，可以按周或旬进行结算，这样将大大缩短电费回收周期，降低电费回收风险。对于小型企业或小商业经营者来说，由于其用电不稳定，须实行预付费方式，避免其因管理不善导致电费拖欠。中等企业可以根据以往的电量消费情况以及信誉度的高低，适当地把它规划为大型企业或小型企业中。第三，广泛地采用移动互联、移动支付，大力推广远程费控、掌上电力、支付宝等电子化缴费渠道，方便人民群众缴费。

（二）把电费回收管理作为供电企业的关键工作来抓，营造良好的立法大环境

近年来，我国供电企业面对复杂多变的竞争形势，越来越多的供电企业开始重视电费回收管理工作，但相比较供电企业内部管理其他类项来看，重视程度还有待提升。供电企业必须把电费回收管理作为供电企业的关键工作来抓，在供电企业内部，领导层要加强学习管理知识，加大对电费回收管理工作的认识，决策时也要将电费回收纳入考虑范围之内。普通员工也要对电费回收管理有个基本的认识，这就要求供电企业在企业的公告栏、信息公共平台等进行电费回收管理的宣传，在供电企业中营造开展电费回收管理的氛围。同时，要将电费回收管理当作关键工作来抓，这需要风险控制，这种控制最好是以过程控制来体现。无论是事前控制还是事后控制，都存在着一些不足之处，如果采用个过程控制，也就意味着整个供用电过程都将被纳入风险管理当中。从客户中报安装到材料审核，再到对客户信息、客户信用度的考察，到安装前的风险评估，再到安装，最后是催交电费等，整个过程都将纳入风险过程控制，对风险从源头上进行管控，实现了整个过程的风险评估以及风险应对的准确性。

此外，国家的立法也要跟上电费回收管理的发展步伐，对于已不适合当前电力发展的法律应当进行变更或修改，在电力管理法律空白之处，国家也应出台相应的法律来配合。

（三）充分依托规范且科学的电费回收管理制度，尽可能密切部门之间的配合

供电企业要想真正在行业中立足，提高企业的效益，就需要充分依托规范且科学的电费回收管理制度，这是市场经济竞争环境的选择，也是供电企业生存发展的选择。不可否认，电费回收管理制度的确立是供电企业加强电费回收管理制度保障的一种方式，供电企业的电费回收管理只有建立在科学规范的制度之上，拥有清晰的流程，才能有效避免电费回收的风险，同时也将更利于供电企业对于电费回收这一块的管理，避免供电企业资源浪费，减少供电企业的损失，是十分有意义的。供电企业在完善制度和流程中必须关注档案管理。应加强电费的档案管理，包括抄表员管理、用户信用档案管理、用户档案管理、电费账销案存以及抄表计划的编制等加强电费档案管理，不仅能增强电费管理的计划性，还能对用户的信用情况进行分析，以评估应收电费的坏账可能，进而有效防范供电企业的经营风险。再者，对用户档案及用户用电情况进行分析，可以掌握应收电费的账龄情况，以账龄来确定电费欠款的催收，减少坏账的产生。

四、结语

供电企业电费回收管理是供电企业管理中非常重要的内容，电费回收管理有其特殊性，这不仅仅是内部管理，也是与外部沟通的管理。供电企业电费管理有相当一部分是需要对外解决的，因此，供电企业在开展电费回收管理时需要内外结合，更要内外两手抓。

（作者单位为国网安徽省电力公司临泉县供电公司）