深化改革 砥砺奋进以优异成绩献礼党的十九大

本刊评论员

秋阳高照，硕果飘香。在这金色的季节，党的十九大即将隆重召开。

适当此时，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出：当前我国教育改革发展已进入一个新的阶段，深化教育体制机制改革的指导思想是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面深化教育综合改革，全面实施素质教育，全面落实立德树人根本任务，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展。

《意见》给我们今后一个时期的工作设定了较为清晰的目标，我们教育人要针对人民群众反映强烈的突出问题，集中攻坚、综合改革、重点突破，让更多的人从改革中受益，增强人民群众的获得感。

比如，学前教育方面，入园难、入园贵是热点问题。要理顺学前教育管理体制和办园体制，建立健全省市统筹、以县为主的学前教育管理体制。对贫困地区，要加大支持力度。要合理布局，充分考虑人口流动、商品房开发等因素，新建、改扩建一批普惠性幼儿园。鼓励社会力量举办幼儿园，支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。

再如，义务教育方面，择校难是热点问题。对此，首先要在投入和统筹上下工夫，加快义务教育学校标准化建设，加强教师资源的统筹安排，实现县域优质资源共享。其次要在改进管理模式方面做文章，如探索集团化办学、委托管理、学校联盟等灵活多样的办学形式。

还有，教师管理方面，师德师风、教师待遇是热点问题。对前者，除了要完善师德建设体系外，在准入招聘和考核评价中要强化师德考查，让师德成为真正有效的否决项。对后者，首先要确保落实国家对乡村教师及边远穷地区教师的补助政策，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。其次，完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。比如对班主任津贴发放、班主任工作量统计要客观、服众，能够提高教师积极性。

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在深化机制体制改革中，要有道路意识，要坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，坚持扎根中国与融通中外相结合。在德育实施中，要引导学生坚定拥护中国共产党领导，树立中国特色社会主义共同理想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

在深化机制体制改革中，要有创新意识。改革与创新密不可分，改革鼓励创新，创新推动改革。要坚持顶层设计与基层探索相结合，尊重基层首创精神，充分调动地方和学校改革的积极性主动性创造性，及时将成功经验上升为制度和政策。我省一些地方、学校在教育领域综合改革中产生了一些行之有效的创新举措，其余各地各校要充分汲取其成功经验，予以消化、融合、推广。

功崇惟志，业广惟勤。各位教育同仁，让我们立足本职岗位，积极作为，改革创新，砥砺奋进，以新业绩、新气象向党的十九大献礼，并乘“东风”而疾行，为如期全面建成小康社会担起重任，立下大功。