国有林场生态公益林建设管理价值初探

李伦兵

【摘要】：近几年，人类一直透支自然资源来获取经济利益，对地球资源的过度消耗导致生态环境恶化、自然灾害频率加大，可持续发展战略的实施，协调了生态环境保护与社会经济发展的关系，本文通过阐述国有林场的发展现状，分析国有林场发展过程中存在的问题，探究维护国有林场生态公益林建设的措施。

【关键词】：国有林场；生态公益林；问题；措施

森林是整个陆地生态系统保护的主体，要想走可持续经营的发展模式，保护森林，保护生态环境是重要课题。我国国有林场是组织林业建设的重要组成部分，它是我国资源培育和生态保护项目的重点。国有林场不仅能够保持生态系统的正常运行，还承担着一定的经济效益。

1我国国有林场的发展现状

1.1国有林场概述

国有林场是国家林业生产的重要单位，国有林场占用的土地、森林、林木、野生动植物等资源都归国家所有。我国国有林场的建立具有培育森林资源、保护生态环境、美化自然环境、净化空气、维护生态安全等重要意义。我国国有林场发展至今在森林保护和森林培育方面取得了较大的成就，但是在发展过程中也遇到很多问题，为了加强国有林场的建设和管理，必须推进国有林场的改革。

1.2国有林场的资源逐渐减少

森林资源是国有林场的重要资源，国家为了保护森林资源推行了森里保护政策，对森林采伐数量进行了控制。但国有林场建立初期，采用了“先易后难、循序渐进”策略，对森林的大量砍伐，对森林资源造成的破坏不言而喻。目前，国家采伐制度的严格控制在一定程度上提高了木材的生产利税，但可开采的资源逐渐减少，非常不利于木材的生产，再加上生产方式单一化，对我国经济发展造成了一定的影响。

2国有林场发展过程中存在的问题

我国国有林场发展建设中取得了一定的成绩，同时也存在一些亟需解决的问题，如，国有林场的资源发展和经济发展的双重危机，林场管理方式比较传统、单一，很难满足现代经济的发展需求，经济发展和生态环境保护不协调等问题。

2.1国有林场生产机械设备不完善

我国国有林场的建立大部分位于比较偏远的地区，一部分林场使用的生产机械设备还是建厂初期的，这些机器的使用寿命已经到期，由于经济原因大部分地区并没有购买新的生产设备，只有少部分地区更换了新的生产设备。同时，许多地区的国有林场道路不畅通，交通不方便，道路荷载的安全性及舒适性低，不能满足林场生产的需要，对林场的生产及管理造成很大影响。除此之外，林场的工作人员生活条件非常差，许多房屋根本不能保证居住和使用的安全性，功能欠缺，生活条件艰苦，机械设备的缺乏使很多林场的生产还停留在人工手工操作。

2.2资金不足

国家对国有林场的经济上的投资比较少，林场要想正常生产只能贷款进行造林育林，导致很多林场发展过程中负债累累。现今，国家对森林资源开采的制度限制，再加上林场可开采的资源极少，导致国有林场的生产量直线下降，经济收入越来越少，员工的工资也相对较低。

2.3员工专业素质水平偏低

由于国有林场员工的工资较低，大部分员工的年龄集中在40岁以上，呈大龄化趋势，这部分人员是林场的老员工，工作时间较长，思想观念陈旧，文化素质及受教育水平较低，不能与时俱进。同时，生活条件差、薪资待遇低，很多员工早已离开，这无疑对国有林场的发展带来了一定的影响。

3维护国有林场生态公益林建设的措施

生态公益林的建设对国有林场的发展具有重要现实意义，生态公益林建设有利于增强生态环境的保护功能，维护生物的多样性，美化生态环境、丰富自然景观，提高森林的生态效益和经济效益。目前，我国自然资源趋于枯竭，在生态环境日渐恶劣的情况下，人们对森林资源的需求也发生了很大的变化，以往人们只是一味的追求经济利益，现在对森林资源的多方面需求，使人们深刻的意识到森林资源及生态环境对人类社会可持续发展的重要性。

3.1资源保护

首先，政府要加强对林业的重视力度，依法保护林业的权益，及时解决林地纠纷问题，根据农村建设规划，推进林场与农村的和谐发展，严厉打击林地流转现象。其次，大力保护生态公益林区，禁止所有买卖性的森林砍伐，为避免出现将生态公益林转为非林业用地，必须加强林业法的宣传力度，加强人们的法律意识，做好森林资源保护工作。

3.2建立完善的林场管理机制

加强对林场的管理制度，设立林场相关管理部门，建立完善的林场管理机制。各个省市管理部门加强对国有林场管理部门的考核，国有林场设立人力、物力、财力管理部门并赋予人员相关的管理职责。

3.3拓展林场发展空间

国有林场发展过程中，應该扩大经营手段，引进先进科学技术，创建生态森林旅游业、森林主题公园等一系列的休闲、娱乐、旅游产业，提高林场的经济发展水平。

3.4加强员工的专业文化素质

加强国有林业整体员工的文化素质是解决林场发展的根本，林场管理者应该加强林场人才建设，根据实际情况，对人才建设进行整体规划，培养一批专业性强、文化水平高、责任心强的优秀人才队伍，为国有林场的发展注入新的血液和活力。同时，为了留住人才，提高国有林场员工的薪资待遇水平，改善生活环境。

4结束语

综上所述，我国国有生态公益林的建设发展还处于初级阶段，在林业部门的领导下，国有林场生态公益林建设将会有一个更加美好的明天。

【参考文献】：

[1]吉红梅.国有林场生态公益林管理之我见.《农家致富顾问》.2015

[2]龚文军.国有林场生态公益林建设管理.《现代园艺》 .2015

[3]李兴胜，陈兴莉.我国东北国有林场可持续经营策略的探讨.科技创业家.2011年7期