广东佛山：中外合资企业资产拍卖估值缩水87%

本刊记者/姚炎中 徐广忠

广东佛山：中外合资企业资产拍卖估值缩水87%

本刊记者/姚炎中 徐广忠

同一批抵押物，银行授信时评估价是16118万元，拍卖时只有2080万元，资产缩水87%，其间只相隔3年。前者评估标准选取的价值类型为“在用价值”，后者选取的是“快速清算价值”。

“我们的生产线是极具高科技含量的复合式生产线，而且能正常使用，即使有折旧，3年的时间也不至于缩水87%吧？”广东南方广恒新材料科技有限公司（中英合资企业，原佛山南方广恒钢铁有限公司，以下简称南方广恒公司）常务副总经理于洋说。

法院为此作出的答复是，贷款时的评估价和拍卖时肯定有区别，抵押物最后还是要放到市场上拍卖，回归其市场价格。

银行贷款逾期无法偿还

早在2013年，南方广恒公司就被正式纳入国家“十三五”规划新材料类战略性新兴产业，并积极筹备上市。南方广恒公司在过去20年的发展中斩获诸多荣誉：“优秀民营企业”“AAA级中国质量信用企业”“中国人民银行景气调查定点企业”“高新技术企业”“广东省钢铁表面工艺研发中心”等。

然而，一切的荣耀从2014年开始被打破。自2014年4月份始，天津冶金轧一国际贸易公司(以下简称天津轧一公司)陆续向天津南辰钢铁有限公司、南方(太仓)金属有限公司、佛山南方广恒钢铁有限公司、佛山市南方物资实业有限公司等四家非公有制企业发起了共计45起民事诉讼。

南方广恒公司负责人称，因天津轧一公司恶意虚假诉讼，导致企业的财产被查封，无法正常经营，还直接导致南方广恒公司2014年在佛山农商行的2.8亿元贷款逾期，且无法偿还。大量的款项记录显示，南方广恒公司在这笔贷款中只是名义上的借款人，款项的实际使用单位为天津南辰公司及迁安龙泰公司。

《人民法治》记者注意到，自2005年佛山农商行对南方广恒的授信从1.8亿元开始增加，到2013年增加到2.8亿元，2014年授信也是2.8亿元。

“在此之前，我们从来没有过贷款逾期的情况。”南方广恒公司负责人介绍说，“即使在这几年钢铁业经营的严冬期，我们把北方钢厂产能过剩的粗钢结合企业法定代表人曾晓华发明的深加工技术变废为宝，生产出国内家电业及出口市场畅销的精细板材。因经营状况良好,佛山农商行对我们的授信才会增加。”2013年，在佛山农商行的推荐下，南方广恒公司被中国人民银行佛山支行纳入“景气调查定点企业”，成为佛山市禅城区第一家入选的工业企业。

据悉，中国人民银行工业企业景气调查制度是为了监测工业经济运行状况，为货币政策决策和宏观调控服务，经国务院同意于1991年建立的，5000户定点企业是中国人民银行按照国家计委、国家标准局、财政部和国家统计局的有关标准和规定，从全国数十万个工业企业中遴选出来的，这些定点企业在我国国民经济体系中具有一定的地位或行业代表性。

同样的设备前后估价悬殊

南方广恒公司贷款逾期，虽然有政府居间协调，但在协调会结束后不久，佛山农商行就向佛山市禅城区法院提起执行申请。

禅城区人民法院在受理后决定对抵押物进行拍卖以偿还贷款，在法院主持下，摇号选出评估公司——广东公平房地产与土地估价有限公司（以下简称公平评估公司）和佛山市同一资产评估土地房产地产估价有限公司（以下简称同一评估公司）。

同一评估公司对南方广恒所拥有的8项机器设备进行了评估，（2016）同一资评字第1068号报告显示，“受佛山市禅城区人民法院委托，其评估结果作为委托方拍卖涉案资产提供快速清算价值参考依据”。评估项目选取类型为拍卖涉案资产要求选取的“快速清算价值”（快速清算价值指评估对象处于被强迫出售、快速变现等非正常市场条件下的价值估计数额）。最后的评估数额为2080.22万元。

2012年，同一评估公司出具的（2013）同一资评字第1069号报告和（2012）同一房评字第1065号报告，同样对上述8项机器设备作出评估，两份报告显示总估价为16118.55万元。两份评估报告载明，“对佛山南方广恒钢铁有限公司为抵押贷款所涉及生产设备进行了评估”。评估项目选取的价值类型为“在用价值”（在用价值指评估对象作为企业组成部分或者要素资产按其正在使用的方式和程度及其所属企业的贡献的价值估计数额）。

同样的设备，何以有如此悬殊的估价？南方广恒钢铁公司副总经理于洋的理解是“他们把我们富有科技含量的设备按破铜烂铁的价格进行评估了”。

除了上述抵押贷款，南方广恒在2012年和2013年另有三笔抵押贷款，抵押物有房产和公司工业用地。受法院委托，公平评估公司对这三笔抵押物做了估值。公平评估公司采取的评估价值类型为市场价值，报告解释为“估价对象经适当营销后，由熟悉情况、谨慎行事且不受强迫的交易双方，以公平交易方式在价值时点资源进行交易的金额”。最后，公平评估公司给出的估值为12980万元。

2012年11月26日，同一评估公司出具的（2012）同一房评字第2340号报告、（2012）同一房评字第2341号报告和2013年8月12日出具的（2013）同一房评字第12219号报告对上述三笔抵押物给出的估值为21817万元。

据南方广恒公司所在地禅城区张槎街道办招商局局长欧庆华介绍，张槎地处城中，距离最核心的位置大概十几分钟的车程，连广告词都是“都市里的高新区”。都市产业型用地价格比工业用地高出很多，目前价格在（每亩）180万元左右，且没有闲置的土地。

评估师不到现场似为操作“惯例”

“同样的资产，2012年、2013年放贷时，资产评估总值37935.66万元，仅仅在两年之后，银行向法院申请执行抵押财产，法院找的评估公司在对上述资产评估时就缩水一半多，只剩下15404.97万元。”南方广恒公司负责人说。

佛山市禅城区法院办案法官黄华日对此解释称：“贷款时候的评估和清算是不一样的，最终法院还是要推到市场上公开拍卖的，如果说它价格低的话，最终它还是会回到正常的市场价格水平。”

于洋认为这是在故意压低他们企业设备的价格，“我们是新材料企业，属高新技术企业，不是普通的钢铁企业，我们的核心产品有化妆钢带、电工钢、退火钢带等高附加值产品，远销欧盟及日本，是多年海关AAA级企业。企业还是顺德家电商会11家副理事长单位中唯一一家钢材供应商，多年向格兰仕、美的、海信等家电企业供应绿色原材料。这些生产线和产品，应该足以说明我们不是简单的过剩产能行业。”

欧庆华局长称：“南方广恒算是高附加值的企业了，按亩产税收来说是高的了。连续多年获得张槎街道办纳税超1000万元企业。”

另外让于洋感到难以理解的是，评估时只有黄华日法官带领公平评估公司没有取得估价资格证的冯方全到现场评估拍照，而最后在评估报告中出现的“程国清（房地产评估师，证书号4420150191）、辛康驰（房地产评估师，证书号4420150189）”两位有评估证的评估师却没到现场。

于洋说，黄华日法官对此解释称：“不一定是说有资质的人一定要到场嘛，他不到场通过其他途径了解现场也行呐，不一定是评估师一定要到场。”

黄华日在电话接受记者采访时说：“我们很多案件去评估的时候，评估师本人很多都没有到现场，都是由工作人员去了解，现场拍照片，然后将资料提供给评估师去评估，据我了解，评估公司都是这样操作。”

正是这个没有评估师到场的公平评估公司对工业用地和建筑物面积的估价为12980.02万元，而三年前的同一公司做出的估值为21401.20万元，相差8421.18万元。

《资产评估准则》规定了评估师现场调查程序

据于洋介绍，评估不久后，一位自称姓杨的生意人找到南方广恒负责人商谈购买南方广恒公司的厂区，并称他的朋友已经在和银行内部人员接触，“要与银行人员携手低价购买南方广恒的土地”。

对于评估师没有到现场就做出评估结论的问题，记者采访了中国资产评估协会（下称中评协）的工作人员。中评协工作人员表示，《资产评估准则基本准则》中第十三条明确规定了八个评估程序，第四个程序就是“现场调查”，第十三条明确规定：“注册资产评估师不得随意删减评估程序。”

就相关评估的问题，记者通过黄华日法官提供的电话，一直无法联系到两个评估公司。