白沙县法院积极推进精准扶贫提升贫困户脱贫致富能力

本刊记者/王又文 通讯员/黄绍军

白沙县法院积极推进精准扶贫提升贫困户脱贫致富能力

本刊记者/王又文 通讯员/黄绍军

白沙县法院纪明杰院长（右）走访挂钩贫困户

2016年以来，海南省白沙县人民法院党组按照白沙县委县政府的统一部署，积极推进扶贫攻坚，多次召开专题会议研究部署扶贫工作，把精准扶贫工作作为为民利民的民生工程来抓。

与贫困户“拉家常”

为了更好地对精准扶贫工作进行部署和开展，白沙县法院院党组成员、专委齐上阵，8人挂钩联系帮扶21户80人，通过思想引导、技术培训、产业发展、资金帮扶等措施，不断提升贫困户脱贫致富能力，力争使其早日脱贫过上好日子。

白沙县法院党组多次将扶贫工作会议定点在挂钩联系点南仲村委会召开，并先后组织了贫困户见面会、座谈会，帮扶责任人也多次深入农户家中与其进行交流，通过“拉家常”的方式与贫困户拉近关系，增强熟知度。

将“漫灌”变成“滴灌”

精准扶贫的主题就在于“精准”，就是要将“漫灌”变成“滴灌”，根据农户的致贫原因、需帮扶的项目，找到切实可行的发展产业。为了确保做好此项工作，白沙县法院多次组织人员进行座谈、填表、走访，对农户的扶贫信息进行摸底核对，深入了解贫困户的家庭情况、主要经济来源、耕地面积、住房条件、人均收入、致贫原因等情况，根据贫困户的帮扶需求，拟定帮扶计划，做到有针对、有目的,为精准扶贫工作的精准发力掌握第一手材料。

因地制宜着眼长效产业

为了切实做到精准发力，白沙县法院创新扶贫工作机制体制，不断拓宽思路，因地制宜探索扶贫新模式，带动群众长期稳定增收，最大程度降低返贫风险。在实地查看了贫困户的生产条件及本人所拥有的生产技能的基础上，白沙县法院经过多次的走访、调研，了解到南仲村委会的农户多数都有养鹅的习惯，形成了一套养鹅的生产模式。根据此情况，白沙县法院多次召开扶贫联席工作会议拟定推进养鹅产业。此计划在多次和村委会研究讨论之后，最终决定在以村合作社扶贫养羊项目为长效产业的基础上，发展养鹅为短期产业，并辅以其他种养产业。

完善扶贫台账规范管理

在以往的种苗扶持、资金帮扶中，物资一交到贫困户手上，其后续的使用往往失去监管。为了摆脱以往直接扶持种苗或直接交付帮扶资金的做法，白沙县法院根据帮扶种苗数量、教育资助、住房资助等情况，根据市场价格进行换算，最终将帮扶资金定为35万元，目前已将扶贫资金全部拨付给村委会。

村委会届时将根据帮扶计划，合理安排资金使用。并事先告知贫困户帮扶计划的种苗数量及种类、教育及住房资金金额。如，农户需要教育帮扶，在其孩子准备去学校就读时，村委会就将计划教育资助的资金交给贫困户用来交学费；农户需要使用计划建房的帮扶资金，村委会在调查核实后，就会将住房帮扶资金用于支付其购买的建房材料；农户想发展计划产业，帮扶责任人、村委班子就会对其进行走访摸底，在掌握其确实准备发展产业后，再根据计划安排为其购买种苗供其发展。帮扶费用的支出由村委会进行统筹并形成台账，镇干部对整个帮扶资金的支出进行监管。

有计划，有统筹，有跟踪，有监管。镇政府、帮扶单位、村委班子三方责任人形成工作合力，促使帮扶举措、帮扶资金落到实处。同时，白沙县法院助力村扶贫工作管理，为村委会配备了计算机、多功能机、办公桌椅、文件柜等办公设备及器材，完善扶贫台账的规范化管理。

新老院长衔接扶贫工作

在白沙县法院院长交接时期，为了更好地衔接好精准扶贫工作，新老院长一同深入到挂钩联系点两次，并与贫困户见面座谈。在座谈中，法院领导与贫困户间都相互交换了意见，新任院长纪明杰同志在座谈中表示，梁寿松同志之前带领白沙县法院为南仲村委会的扶贫工作开了一个好局，他将接过这面旗帜，带领白沙县法院继续帮扶贫困户，使其早日脱贫致富。在下一步的工作中，白沙县法院将按照原先制定的帮扶计划，确实将产业扶持、教育扶持、住房扶持等计划落到实处，并积极与农村淘宝合作，发展产业的电商营销模式，促进帮扶产业的可持续发展。

治愚扶智 “授人以渔”

白沙县法院深知“授人以鱼”只能短期内改善贫困户当前的生活现状，如果只是一味地资助物资和资金，只会让扶贫工作陷入贫困户吃低保，生产生活“等、要、靠”的惰性循环。为了将扶贫工作带出这片“沼泽区”，白沙县法院立足于扶持产业发展的同时，还从教育上和精神上进行帮扶，让困难群体的口袋和脑袋都“富”起来，一次又一次地入户走访，帮扶责任人在完成台账工作的同时，还不断地引领贫困户树立“治贫必治愚，扶贫必扶智”的脱贫思路。

2016年11月18日，海南扶贫电视夜校开播以来，白沙县法院利用该扶贫教育平台，通过学习不断强化自身的扶贫工作能力，同时利用教育片中一个个脱贫致富的典型案例去警醒和教育贫困户。为了抓好此次学习教育工作，院党组书记、院长纪明杰从自身做起，并要求法院帮扶责任人每周一、周五都要参加扶贫夜校的学习，通过学习改进扶贫方法、把握党委政府的各项扶贫政策，从强化自身做起，带领帮扶对象脱贫致富。

“授人以鱼”不如“授人以渔”，只有从“志”与“智”上让帮扶对象发挥主观能动性，才能真正实现扶贫对象由“等待式输血”向“自动造血”转变。与此同时，为了加强产业的可持续发展，提供强有力的技术支持，白沙县法院积极与畜牧、农业等部门联系，邀请专业的种养技术人员，对帮扶对象进行培训，并与镇政府农业服务中心联系，对扶持产业实施动态技术支持，保障扶贫产业的良性发展。

围绕脱贫攻坚发力

精准扶贫涉及广大农村群众的切身利益,帮扶期间也将会有大量的资金、物质的投入，工作的开展必然会面临大量的实际问题。白沙县法院致力于协调司法工作与精准扶贫的内在联系，坚持贯彻法治思维和法治方式，在扶贫工作上围绕脱贫攻坚发力，带动联系贫困户实施脱贫行动；在审判职能上妥善解决农村土地承包纠纷，严厉打击涉扶贫的职务犯罪案件。同时加强对农村留守儿童、留守妇女等特殊人群的保护力度，妥善处理好涉及农村低保户、困难户、扶贫款等案件，切实保障弱势群体合法权益，助力白沙县打好扶贫攻坚战，为全面建成小康社会提供更加有力的司法保障和服务。

白沙县法院帮助村委会富民种养专业合作社发展养羊扶贫项目，并投入资金两万元及3吨水泥用于修缮羊舍。扶持鸡、鸭、鹅、猪、橡胶等种养种苗6.58万元。同时，为帮助贫困户确实解决教育、基本医疗及住房等问题，资助4.4万元给9户12名正在就读的孩子，缓解一直困扰贫困家庭的教育压力问题，帮扶22.5万元改造12户贫困户的居住条件。今年来，白沙法院累计投入37万多元帮扶贫困户。截至2016年11月24日，经过民主评议会议，法院帮扶的20户贫困户进入脱贫巩固提升阶段。