城市社区管理服务创新策略探讨

姚艳丽

摘要：当前，我国社区居民的管理服务需求在不断变化，原有的城市社区管理服务模式，已经无法满足当前社区居民的管理服务需求。因此，创新城市社区管理服务，探索与当前城市社区相适应的管理服务模式，成为我国城市社区建设的重要内容。下面，笔者将对城市社区管理服务中存在的问题进行分析，并提出相应的创新策略。

关键词：城市社区；管理服务；创新

城市社区管理服务是城市社区的基础，社区在开展管理服务工作时，需要坚持“以人为本”的原则，重视社区居民需求的满足。目前，我国城市社区管理服务普遍存在社区管理服务水平低、管理服务队伍专业素质不高、社区信息化程度不高等问题，针对这些问题，社区需要创新管理服务策略，转变社区管理服务模式，以提升社区的管理服务质量，促进城市社区的发展。

一、城市社区管理服务中存在的问题

（一）社区管理服务水平低

当前，我国社区管理服务水平低，社区公共服务队伍的整体素质相对较低，与我国城市社区当前的发展目标不相适应。社区管理服务水平低具体体现在：社区管理服务人员的专业化程度低，管理服务人员缺乏创新能力与创新意识，在管理服务工作中，无法主动发现社区管理服务中存在的问题，并对问题进行解决，只是被动的参与到社区管理服务工作中[1]。社区管理服务水平低还体现在了管理服务人员缺乏专业知识，管理服务人员的知识水平无法满足城市社区发展的新要求。

（二）社区管理服务的信息化水平低

在我国城市社区的建设中，除了管理服务水平低之外，还存在的信息化水平低的问题。在城市社区管理服务中，一些社区的信息资源没有得到有效的整合，社区信息化建设存在体制、技术以及观念的制约，造成社区之间的信息无法得到高效的共享。社区管理服务信息的零散化存在，影响了社区管理服务的工作效率，同时，还使得社区各管理人员与组织之间的无法有效的协同。在社区管理服务信息的安全管理方面，也存在不少问题，这些问题的存在，也制约了社区信息化水平的提高。社区无法通过信息化建设，保障社区管理服务工作的高效开展，将会使得社区居民的服务需要得不到满足，并且随着社区事务的日益繁杂，社区管理的难度将会越来越大，如果社区管理的信息化水平得不到提升，社区的管理服务质量将会下降。

（三）社区管理服务的经济问题

资金作为保障社区管理服务工作正常开展的基础，对城市社区的建设具有非常重要的作用。在我国城市社区的建设中，社区管理服务水平的提升一直受到资金的制约。针对这一问题，城市社区管理服务人员需要拓展资金供应渠道，或建立筹资机制，以保障城市社区管理服务所需资金的充足供应[2]。当前，社区管理服务的资金主要来源于政府，但是政府在社区建设中投入的资金较少，无法支撑社区管理服务工作的正常开展。同时，由于社区自身从其他渠道获取资金的能力较弱，使得资金短缺问题始终制约着社区的发展。

二、城市社区管理服务创新策略

（一）培养人才队伍，提升社区管理服务水平

新时期，城市社区居民对社区管理服务的要求越来越高，但是社区管理服务水平相对较低，无法满足社区居民的需求。因此，城市社区需要重视人才队伍的建设，通过提升社区管理服务人员的素质与专业能力，提升城市社区的管理服务水平。在社区管理服务人才队伍的建设中，需要坚持“以人为本”的原则，以社区居民的需求为出发点，开展社区管理服务人才队伍的培养工作。同时，需要加强对社区管理服务人员的专业能力考核，推行社区管理服务资格认证制度，保障社区管理服务人员的专业技能符合城市社区的专业要求。通过高素质的管理服务队伍，解决居民生活中遇到的问题，处理社区管理服务中的繁杂事务，从而实现社区管理服务水平的提升。

（二）建设三维信息化社区管理服务模式

建设三维信息化社区管理服务模式是指：建立横向与竖向的社区管理服务网络，利用互联网，建设社区信息库，通过对社区人口、分布以及相应信息的收集，实现社区的网络化管理，通过网络社区地图，社区管理服务人员可以了解社区的人口、居民矛盾、治安巡查等情况。通过三维信息化社区管理服务，可以实时了解社区的治安力量分布情况，实现对治安力量的合理分布。同时，通过社区的监控系统，实现对社区的全天监控，保障社区居民的生命财产安全。居民通过信息化服务系统，可以呼叫小区的社区服务，实现社区服务的一步到位。

（三）建立专项服务基金

资金作为制约城市社区服务的重要因素，要实现城市社区管理服务水平的提升，促进城市社区的发展，就需要解决社区发展的资金问题。社区需要改变社区资金来源于政府拨款的现状，不断拓展资金供应渠道，寻求更多的社会力量参与到社区的建设当中，保障社区建设资金的稳定[3]。社区拓展资金来源渠道的措施主要有：（1）鼓励社区居民、单位以及团体主动向社区提供资金，或创办相应的资金筹集活动；鼓励个人或团体在社区内进行基础设施建设投资；建立以社会集资为主，政府投资为辅的社区资金供应模式，从而实现社区资金来源渠道的有效拓展。（2）建立社区专项服务基金，制定相应的社区专项资金使用审批制度，规范专项资金的使用，确立社区专项基金的使用方向，保证专项资金应用在提升社区管理服务水平方面上。同时，通过专项基金的设立，提升社区居民对社区管理服务的关注，增强居民的向心力，让居民参与到社区的建设中，从而提高社区管理服务的质量。

三、结语

当前，我国城市社区的建设还存在较多的问题，在社区管理服务方面，存在管理服务水平低、信息化水平低、资金来源单一且供应紧张等问题。针对这些问题，在城市社区建设中，要加强社区管理服务专业人才队伍的建设，打造三维信息化社区管理服务模式，建立专项服务基金，以此促进社区管理服务水平的提升，推动城市社区的发展。

【参考文献】

[1]高瑜.公共服务下社区：我国城市基层社会管理体制创新的路径选择[J].中共南昌市委党校学报，2013，03：51-55.

[2]陈圣龙.探路城市社区管理体制改革——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析[J].安徽行政学院学报，2011，05：61-66.

[3]徐兴林.社会管理创新视域中的城市社区建设——基于南通市的实证分析[J].中国浦东干部学院学报，2013，06：90-96.